小马拉大车，一道“奥数题”如何做得游刃有余

　　编者按：从工业社区“三连问”，到探寻“第三种力量”“十连发”，甬派自5月29日——习近平总书记考察宁波两个月之际，推出特别报道，通过对北仑灵峰工业社区服务小微园区新模式蹲点调查，抽丝剥茧，向派粉立体呈现了服务“小而精”企业的“第三种力量”的智慧和内在魅力。很快，工业社区，这种始肈于工业园区的社区化治理方式，成为“三服务”的又一宁波现象级样本！从最初的将城市治理理念搬到工业园区，到工业园区全面推进社区化管理，再到如今对接政府职能部门下沉一线“三服务”，工业园区，13年间，实现了服务中小微企业的嬗变。这是中国改革的宁波印记，艰难的探索历程凝聚着宁波智慧。而这，也是服务中小微企业的“第三种力量”的价值和力量所在。当前，甬派的挖掘进入第三阶段。我们探寻“第三种力量”之后，从“第三种力量”这一内生动力的成长中，发掘工业园区治理机理。今天，推出《小马拉大车，一道“奥数题”如何做得游刃有余？》北仑发布全文转载。

　　“一个社区，手里没权、兜里没钱，靠几个社工，能为企业做什么？”

　　多年前，北仑区大碶街道灵峰工业社区的企业老总们见到上门走访的社工时，曾经满腹狐疑。

　　再访企业，当时的将信将疑，而今早已烟消云散——

　　从“不信任”到“座上宾”；从“陌生人”到“像家人”，这样的“大逆转”，几乎是工业社区社工们的共同经历。

　　工业社区，用服务居民的方式服务企业。这听起来很新颖，但做起来并不轻松。

　　一个工业园区，员工少则几万，多则上十万；企业，少则近百家，多则六七百家。园区产值，动辄百亿数百亿元。然而，巨大的被服务对象背后，是屈指可数的社工。

　　“小马”如何拉动“大车”？这道看似无解的“奥数题”，在北仑，却被工业社区做得游刃有余。

　　“发挥党建优势，激活园区资源，下沉区级资源，导入外部资源，让三股力量在工业社区汇聚，成为澎湃的‘第三种力量’，去服务企业和员工。”北仑区组织部副部长、区委两新工委书记江智灵说。

　　这，正是工业社区的力量之魂。

　　激活资源

　　“组织一批社会组织，数百志愿者，服务2万职工”

　　晚上七八点，工业社区值班室内，坐着一位上市公司的老总，一问竟是“在做志愿者”。

　　几年前，新华社一位记者到北仑采访工业社区的故事，被眼前一幕震撼了。

　　灵峰工业社区是2015年设立的纯工业型社区，目前已有78家企业，员工2万多人，产值200多亿元，但是社工只有6名。

　　在北仑，对于工业园区，有一句玩笑话，“娶进媳妇，累坏公婆”。

　　这道题，怎么解？

　　“关键是用好资源。”史孟艳说，“近百家企业，数百党员，数万员工，这本身就是我们的宝贵资源。”

　　“党建先行、服务先导、众筹理念”，这是灵峰工业社区的基因。史孟艳要做的是，通过一个党委的引领，带动6名社工，众筹一批志愿者，组织一批社会组织，服务园区企业和员工。

　　5年间，灵峰工业社区社会组织已有13个，志愿者3000多人，党员数量从25名跃升至229名；企业党支部从1个拓展为22个。

　　“灵动志愿者协会”成立了，一年365天“不打烊”，活跃在园区各个角落；

　　“模具工程师联盟”建成了，80多名工程师走上讲台，分享各自的经验和智慧；

　　“智能制造服务中心”启动了，为模具行业上下游企业和从业人员，提供创业创新服务平台；

　　“企业家联谊会”挂牌了，70多名企业家结成“朋友圈”，把脉园区治理，携手共进；

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　　一个个社会组织，就是一个个公共平台。夜间巡逻、安全生产、文体活动等大量公共服务迅速延伸，越来越多的企业和员工在共建共享中热情参与，携手成长。

　　四川人何同斌来宁波12年了，公司搬进灵峰工业社区后，去年他成为社区的志愿者，一年来，他“几乎一有空，就往这里跑”。

　　何同斌坦言，做志愿者，刚开始是为了孩子积分入学，“但是做着做着就做出感情来了，志愿服务成了一种习惯。”现在，他家孩子已经入学了，但志愿服务，他却停不下来。

　　今年春节前夕，新冠肺炎疫情爆发，何同斌再次穿上了“红马甲”，量体温，运物资，贴海报，社区巡逻，忙得不亦乐乎。

　　“社区就像一个大家庭，我们每个人都要贡献一己之力。”何同斌解释说。

　　下沉资源

　　23个区级政府部门大联盟，为社区站台

　　“公司刚开办，环评方面我一窍不通，你们能想想办法吗？”

　　6月上旬，见到上门走访的史孟艳，宁波永圣机械制造有限公司负责人黄锡军试着提了个要求。

　　黄锡军是个制造业的“新兵”，今年3月份，他从金融行业转行，租下园区一处新建厂房，与朋友办起了这家生产铝压件的企业。

　　“没问题。”史孟艳短短几个字，干净利落。

　　这让黄锡军有些意外，在他看来，社区就是“搞搞党建，做做民生”，“企业环评”完全超出了社区的能力。

　　“这方面，我们确实不专业，但是我们背后有‘大树’靠。”史孟艳坦言。

　　作为不设居委会的纯工业型社区，早在2005年成立时，灵峰工业社区就在探索实行社区联合党委制，区委直属机关工委、宁职院机电学院党委，成为灵峰工业社区党委的“朋友圈”。

　　“有什么事一起商量，工业社区解决不了，就找他们。”史孟艳说。

　　这些下沉一线的资源，就是社区的背靠的“大树”，如果它们还解决不了，还有更大的靠山——北仑区锋领企服联盟。

　　“锋领企服联盟”由北仑区委组织部牵头，将涉及企业服务的23个区级部门整合在一起。日常，各部门相关负责人要求在工作群及时认领社区抛出来的“疑难杂症”。

　　北仑还从各个涉企部门选派干部，组建8支锋领企服小分队，每队六七人，下沉到工业社区，与社工一起“并肩作战”。

　　57岁的宁波开发区投资合作局调研员刘桦林就是其中一员。作为锋领企服队灵峰工业社区小分队队长，6月9日是刘桦林走马上任的第44天。

　　（刘桦林带着区环保局工作人员一行，走进宁波永圣机械制造有限公司，实地指导黄锡军如何做好企业环保工作。）

　　这一天，他成为了史孟艳的“大树”。在他的对接邀请下，北仑区环保局副局长孔祥华、区环保执法队城区中队副中队长谢柯敏、区环保联合会秘书长贺培海，来到永圣机械现场“把脉”。

　　谢柯敏和贺培海，都在环保审批岗位上干了多年，早就练就了一双“火眼金睛”。没几分钟，就指出公司需要整改的问题。

　　“小小工业社区，其实能量挺大。”公司负责人黄锡军称。

　　导入资源

　　高校、银行、律师……成为工业社区“常驻嘉宾”

　　文具、服装、工艺品、床上用品……200余种商品沿着道路一侧依次排开，吆喝声、叫卖声此起彼伏。

　　这几天，每当夜幕降临，宁波职业技术培训学院创业一条街就变身“小夜市”，摊主是该校大学生和大港社区党员志愿者，卖的货物全部由工业园区企业制造。

　　受疫情影响，工业社区一些中小微外贸企业遭遇困难。企业日子不好过，工业社区心里也不是滋味。

　　“我们想着把产品搬进高校，让大学生和社区党员志愿者‘练摊’，既为企业拓展销路，也锻炼了大学生，刚好实现双赢。”社区党委书记朱红明说。

　　导入外部资源，服务企业和员工，这样的事，工业社区党委没少干。

　　理财“门诊”、法“管家”、安全“郎中”、健康“门诊”、环保斗士……这些都是工业社区的“常驻服务”，每一项都有“外援”的身影。

　　更有甚者！在灵峰工业社区，引来一所高校的二级学院，点对点“服务”社区企业和员工。

　　再过十多天，又是暑假了。不出意外的话，灵峰工业社区的暑期假日学校又将重新开张。

　　这个纯公益性的假日学校，面向园区企业职工子女开放，免费提供培训、托管服务。而学校的运营团队，就是宁职院机电学院的大学生志愿者。

　　“我们办了四五年了，基本上都是宁职院的学生独立运营。”灵峰工业社区党委书记史孟艳说。

　　（灵峰工业社区公共服务中心）

　　在5周时间里，6名大学生将变身老师，分工合作，负责教学、纪律、生活等日常管理。“家长早上7点半送来，一直到下午5点半接走。10个小时，全部交给同学们照顾。”

　　不仅是志愿服务，这样的合作，涉及方方面面。

　　生产线上，站着宁职院的学生；研发领域，宁职院教授助力攻关；工业社区服务中心，有学生志愿者的身影；创业热土，也频现宁职院师生团队……

　　“以前，学院和企业的合作都是点对点，很分散，有了工业社区，可以形成合力。”宁职院机电工程学院团委书记张日益说。

　　小马拉大车，看似不可能，却拉出了“第三种力量”，和一个现象级的宁波样本。

　　（北仑发布综合编辑，资料来源：甬派客户端 记者 时晓竹）

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