全国律协表彰抗震救灾先进律师协会和先进个人

　　   

　　日期：2008-07-11

　　   

　　作者：刘耀堂   

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　　    全国律协近日做出决定，对在抗震救灾中表现突出的律师协会和个人进行表彰，决定授予四川省律师协会、成都市律师协会、绵阳市律师协会、德阳市律师协会、广元市律师协会“抗震救灾先进律师协会”荣誉称号；授予彭永臣、刘春、蒋玉春、罗晓忱、施杰、雷润、戴国章、刘照彬、符军、樊斌、高凌燕等11名同志“抗震救灾先进个人”荣誉称号。

　　关于授予四川省律师协会等5家律师协会“抗震救灾先进律师协会”

　　和授予彭永臣等11名同志“抗震救灾先进个人”的决定

　　5月12日14时28分，四川省汶川县发生8.0级特大地震。面对这场突如其来的特大自然灾害，在党中央、国务院的坚强领导下，全国各族人民全力投入抗震救灾工作。律师行业，特别是灾区广大律师发扬团结协作、服务人民的精神，奋起抗灾，恪尽职守，团结拼搏，全力以赴救助受灾群众，为保障灾民基本生活、维护灾区社会稳定做出了重要贡献，涌现出一大批先进集体和个人。

　　为表彰先进，弘扬正气，进一步激励广大律师全力投入抗震救灾工作，中华全国律师协会常务理事会决定，授予四川省律师协会、成都市律师协会、绵阳市律师协会、德阳市律师协会、广元市律师协会“抗震救灾先进律师协会”荣誉称号；授予彭永臣、刘春、蒋玉春、罗晓忱、施杰、雷润、戴国章、刘照彬、符军、樊斌、高凌燕等11名同志“抗震救灾先进个人”荣誉称号。希望受表彰的律师协会和律师，谦虚谨慎，戒骄戒躁，珍惜荣誉，再接再厉，为灾后重建和灾区律师事业的发展再创佳绩，再立新功。

　　当前，抗震救灾形势依然严峻，任务十分艰巨。全国律师要以受表彰的律师协会和律师为榜样，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以更加顽强的精神、更加迅速的行动、更加密切的配合，积极参与抗震救灾和灾后重建工作，为夺取抗震救灾斗争的全面胜利贡献力量，为开创律师事业新局面而努力奋斗。

　　2008年7月7日

　　附：在抗震救灾中表现突出的四川省各级律师协会及律师先进事迹材料

　　四川汶川“5.12”特大地震灾害后，给灾区人民群众的生活带来巨大损失，也对灾区律师工作造成了较大影响。四川省律师协会等带领广大律师，坚决贯彻党中央、国务院关于抗震救灾的一系列重要指示，在抗震救灾工作中行动迅速、组织有力，有效发挥律师行业的凝聚力和号召力，在抢救人民生命财产，安置受灾群众，维护特殊时期社会秩序，逐步恢复和开展律师法律服务等方面，工作出色，受到广大群众和律师的信赖和称赞。在抗震救灾工作中，律师特别是身在灾区的律师表现突出：四川省律师协会的领导沉着冷静，身先士卒，带领全省律师积极参加抗震救灾工作，树立了律师行业的良好社会形象；律师们奋不顾身抢救人民生命财产，帮助灾区人民开展自救，坚持认真履行律师职责，积极提供法律帮助，受到了群众的好评。

　　一、四川省律师协会

　　（一）加强组织领导，保证指挥畅通

　　“5.12”特大地震，四川省律师协会也遭重创。灾难发生时，办公大楼出现裂痕，协会的领导和几位工作人员正在地震重灾区之一的都江堰市出差，由于通讯中断，情况不明。律师协会的全体同志一方面担心在都江堰生死未卜的同事，一方面保持冷静，坚持工作。尽管余震不断，情况急，没有一人缺勤。此时，律师协会的办公楼已成危楼。律师协会的同志们首先想到的都是灾区的律师：我们的律师怎么样了？有没有伤亡？律师事务所有没有倒塌？秘书处唯一在家的领导罗晓忱同志沉着应对、冷静指挥。在通讯几乎瘫痪的情况下，带领大家不顾个人安危，坚持在危楼的一层，通过打电话或发手机短信等方式与各地市州律师协会和直属律师事务所联系。通讯受到地震的重创，了解灾区的信息更为重要也更为困难！经过几十个小时的努力，直至14日23时左右，四川省律师协会与21个市州律师协会秘书处和95家省直所全部沟通，对各地灾情有了初步了解。信息的沟通，保障了指挥的畅通，15日上午，省律师协会和省厅律师工作处以手机短信形式发出慰问信，向全省律师和律师管理干部表示亲切地慰问，下午，再次以手机短信和网络形式向21个市州律师协会和95家省直所发出《关于律师行业抗震救灾工作的通知》。要求全省律师行业管理部门和律师事务所在当地党委和司法行政机关领导下，认真做好受灾律师、律师事务所的慰问扶助工作和抗灾自救工作，组织广大律师捐款、捐物、献血和参与志愿者行动，积极做好抗震救灾中的法律服务和法律援助工作。信息传递着四川省律师协会和省司法厅的声音，增强了四川律师们抗震救灾的决心，

　　（二）积极组织引导全省律师开展救灾工作

　　5月15日，省律师协会率先捐款10万元。5月16日省律师协会发起了执业律师抗震救灾募捐活动，省、市律协在两个捐赠点同时开展了捐款活动，至23日，全省除阿坝灾区外，各市州律师行业均开展了捐款活动，共捐款近300万元。灾情发生后，各地各律师事务所急灾区所急，帮灾区所需，踊跃捐赠灾区急需的食品、药品及其他物品。部分律师事务所还冒着余震危险，亲自驾车将所捐物品送到灾区或灾民手中。截止23日，全行业捐赠物品价值已近40余万元。

　　据统计，全省已有40多名律师义务献血，200余名律师担任志愿者提供服务，出动车辆运送伤员、物资300余车次。

　　（三）组织律师积极开展抗震救灾中的法律服务工作

　　省厅、省律师协会发出通知，要求各市州律师行业积极做好抗震救灾中的法律服务和法律援助工作。省律协彭永臣会长根据厅领导指示精神，多次召集部分会长、秘书长、律师事务所主任研究讨论灾后恢复重建可能涉及的法律问题，并已形成11个方面的法律建议，用于指导全省律师灾后法律服务工作的开展。29日，省厅、省律协邀请高校部分法学专家和律师举行座谈会，专题研讨抗震救灾及灾后重建中的法律问题拟汇总后提交省委、省政府作决策和制定政策参考。

　　二、成都市律师协会

　　“5.12”汶川特大地震发生后，成都市司法局和市律协于5月13日联合向全市律师发出了为灾区人民捐款的倡议，并在5月16日举行了大型义捐活动，数十家律师事务所踊跃参与，一次募集现金100余万元。四方达律师事务所主任李世亮带头捐款，全所一天之内捐款就达35万元，该所还启用社会资源筹集资金20万元，用于帮助灾区重建校园。汇韬律师事务所主任李启军个人捐款5万元。“5.12”地震发生后，迪泰律师事务所多次召开抗震救灾工作会议，倡议大家踊跃捐款捐物，要求所有律师第一时间与提供服务的100余家法律顾问单位取得联系，详细了解每一家法律顾问单位受灾情况及生产经营情况，随时接受顾问单位的咨询、求助，同时还派出律师到因灾受损的部分顾问单位值班，为其提供相应优质且及时的法律服务。新开元律师事务所主任代应涛律师在大震之后的次日便率律师驱车绵竹了解灾情，并连夜送去5000元现金和一批矿泉水、面包、蛋糕等食品。典章律师事务所主任曾晓明律师带领律师两次深入灾区，捐款5000元和一批价值3万元的饼干、药品和防雨布。时代经纬律师事务所有20名律师和行政人员申请到灾区当志愿者。5月15日下午，市律协秘书处全体工作人员和守民、瑞鑫、弘齐等律师事务所的行政主管赶往彭州市红岩镇灾民安置点，向受灾群众送去了价值数千元的大米、食油、饼干和方便面等食品。据不完全统计，全市有上百名律师自愿献血，主动参加志愿者行动。

　　三、绵阳市律师协会

　　绵阳是这次震灾的重灾区之一。有一位律师下落不明，一名律师身受重伤，数名律师家人遇难或下落不明。一个律师事务所办公场所全毁，数个律师事务所损失严重。在这种情况下，绵阳市律师协会组织律师积极、主动、有序开展自救和救援。大震发生后，在通信中断无法联系的情况下，绵阳市律协立即通过群发短信，要求律师主动开展自救和救援，并出台了律师参加抗震救灾的七项措施。5月15日上午，绵阳市律师协会成立“绵阳律师抗震救灾志愿团”，80多位律师参加，开展各种自救和救援活动。律师们有的赶往北川，将两名家人全部遇难的律师接到市律协，安排好他们的生活并提供一定的经济资助；有的把律协为灾民捐赠的200床棉被送到市抗震救灾办；有的前往市中心医院帮助转运、护理伤员。绵阳市律协会长谭方文率数名律师不顾余震危险，驱车到灾区北川接运受灾群众；四川万法律师事务所主任杨万华带领全所律师利用自己的茶园接待受灾群众40余人，无偿提供茶水、住宿和部分食品，市律协已将其定位为抗震救灾义务服务点。

　　四、德阳市律师协会

　　5.12特大地震发生后，身处重灾区的德阳律师协会立即将德阳律师组成了三个志愿者队伍?伤员救护队、灾区服务队、转运伤员队。律师刘德嘉、刘锋得知重灾区什邡有大批重伤员需转运成都治疗，运输工具不足，在他们的建议下，市司法局和市律协号召全市广大律师参加救助工作，很快，30多辆汽车贴着“德阳律师志愿队”标志，赶往什邡各医疗机构转移伤员。在得知还有很多伤员待运后，市律协会长邹毅宏又召集了20多位律师驾车前往增援。律师们顾不上休息、吃饭，连续多次往返什邡、成都。在这次行动中，德阳律师共转运危重伤员及家属100余人，为这些重伤员的及时救治争取了宝贵的时间。德阳律师的爱心行动得到了德阳市社会各界的广泛赞誉。

　　五、广元市律师协会

　　在“5.12”汶川特大地震灾害中，广元市律师协会组织、号召全体律师积极抗震救灾。青川县成为极重灾区，青川县唯一的律师事务所--秦兴所，办公房、个人住宅及家庭财产全部被毁，但律师们从地震废墟中逃生出来后，立即投入到抢险救灾工作中。秦兴所主任杜学平在5月12日特大地震后，立即与青川县司法局联系，请求工作任务，随后，经过简短分工，杜学平律师迅速赶到乔庄镇回龙村大坝以及东山灾民安置点，张仕龙律师赶到滨河广场灾民救助点，何文剑律师来到万兴广场救助点，全面开展抢救伤员、安抚灾民、维持秩序、搭建临时防震篷、寻找和分发救灾物资、统计灾情等工作。杜学平律师的妻子由于惊吓病到，但是，杜学平律师一直奔波在抗震第一线。6月2日，秦兴所基本恢复律师业务工作，坚持在田坝、帐篷等地方热情为灾民解答咨询、代写法律文书、提供法律援助等。

　　力发律师事务所律师顾其军律师曾在医疗系统工作， “5.12”当天下午就主动请缨到广元市第二人民医院与该院的医务人员一道抢救伤员、救治病人，直到现在仍在该院奋力抢救住院伤员。徐兰芳律师分别于5月14日、5月27日两次驾车赴青川县送水、方便面等救灾物资。5月16日又到重灾区剑阁县用自己的车转移灾民，送去捐赠款物，并主动给住院灾民烧开水、送饭。唐法广律师在震后第三天即深入到受灾最严重的青川县参与新闻采访工作，撰写了抗震日记，报送信息稿件20余篇、3万余字，媒体采用了十余篇，发掘、撰写、整理先进事迹7篇，并协助市作家协会编辑了抗震文学专辑。在第一时间将灾情反馈给外界，为后面的救援方案提供了第一手材料。

　　六、四川省律师协会会长 彭永臣

　　“5.12”地震发生后，彭永臣律师积极履行会长职责，按照省厅党委指示精神，落实抗震救灾各项工作，组织律师认真研究讨论，提出了有关灾后重建开展法律咨询、法律服务和法律援助工作的初步方案，提供决策机构予以考虑。前往灾区看望慰问受灾的律师事务所和律师，实地解决律师抗震救灾中出现的实际问题。

　　地震当天，四川省律协有三位同志被困在重灾区，连续两天失去音讯。省厅组成紧急搜寻小组，彭永臣律师带队赴灾区营救。当时余震不断、道路艰险，年过半百的彭永臣律师没有丝毫犹豫，率领紧急救援小组一行16人赶赴都江堰，冒着生命危险翻山越岭，救出了被困的同志和伤员，由于救援及时，挽救了伤员的生命。

　　七、四川省律师协会秘书长刘春、副秘书长蒋玉春

　　灾难发生时，四川省律协秘书长刘春、副秘书长蒋玉春和几位工作人员正在重灾区都江堰出差，身陷险境，30多个小时与外界失去联络，其中一名工作人员震中受伤。他们遇险不惊，在做好自救并照顾好伤员的同时，及时联系当地乡政府领导，出主意、提建议，协同帮助群众自救和转移，做好受灾群众思想工作。在被困30多个小时后，他们被厅领导派出的人员营救出来。

　　刘春、蒋玉春同志返回成都后，顾不上休息，立刻投入紧张的工作。5月15日，省律协召开紧急会长会议，组织发起“四川省律师协会暨成都地区律师抗震救灾募捐活动”。刘春、蒋玉春同志带领秘书处全体同志在余震不断的情况下，认真筹备，精心组织，仅两个小时即募得善款200多万元。5月16日，经临时会长会议研究，决定成立“四川省律师协会抗震救灾指挥部”，秘书长刘春任常务指挥长，承担起指挥调度全省律师抗震救灾工作重任。5月17日，秘书长刘春，副秘书长蒋玉春、周世明不顾余震危险，多次赶赴重灾区绵阳、德阳、什邡等重灾区，运送救灾物资，慰问受灾律师。

　　八、四川省律师协会副秘书长 罗晓忱

　　“5.12”特大地震，给灾区带来巨大损失，省律协秘书处也险遭重创。灾难发生时，两位秘书长和几位工作人员正在地震重灾区之一的都江堰市出差，律协秘书处全体同志处在领导失去联络、生死未卜的情况下。秘书处唯一在家的领导罗晓忱同志沉着应对、冷静指挥，带领大家第一时间与各市州律协联系，慰问灾情，了解情况，为律协领导掌握灾情、指导全省律师参与抗震救灾斗争提供了第一手资料。

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　　地震给人们带来巨大的伤亡和损失，也引发了很多法律问题：物权方面的问题，失踪、死亡、继承、收养等问题，劳动用工合同、工伤等问题。施杰律师在省政协的支持下，组织力量编印出版《抗震救灾基础法律常识》宣传册，并对《抗震救灾基础法律常识》作了最后的审议定稿。宣传册将免费为灾区人民提供。施杰律师还参加了省法学会法理学会的专题会议，和与会法学专家们重点对“依法赈灾、依法重建”等法律问题进行研究讨论，提出了很多建设性意见。施杰律师还在成都商报上连续就收养、继承、无主财产等灾后法律问题进行解答。

　　自5.12汶川大地震以来，党中央、国务院及各级政府紧急拨出资金、调配物资，全省、全国乃至世界各国友人纷纷奉献爱心，解囊相助。救灾物款从各地源源不断涌向灾区，送到受灾同胞手上。为了加强抗震救灾资金物资的监管工作，施杰律师担任四川省5.12抗震救灾工作社会监督员，履行起对全省抗震救灾款物筹集、分配、拨付、发放和使用等情况的社会监督责任，不断了解并反映抗震救灾工作的社情民意，以维护和保障全省抗震救灾工作的顺利进行。

　　施杰律师率先带头捐款捐物，以鼎立律师事务所以及施杰律师个人名义捐款、捐物达10万元之多。在抗震救灾期间，施杰律师多次将数吨救援物资送到灾区第一线，深入安县、汉旺、绵阳、北川等地的灾民安置点的临时校区实施“关爱行动”，与受灾孩子们互动交流，受到了群众的好评。

　　十、四川省迪扬律师事务所律师 雷润

　　家住都江堰的四川迪扬律师事务所雷润律师，强忍家园被毁的悲痛，主动投入抗震救灾。地震当天他就开始组织社区群众展开自救，第二天就加入了志愿者队伍。看到灾区急需大量救援物资，雷润通过迪扬律师事务所、中国民主促进会调运第一批达6吨的生活物品，5月16日上午运抵灾区，解决了灾区当时的燃眉之急。在从事志愿者工作期间，雷润从社区和医院了解到，大量受伤人员因药品缺乏无法得到及时救护，心急如焚。5月17日，他向自己的母校--北京大学校长、书记及北大校友会发出了紧急求救信，倡议北大校友伸出援助之手，为灾区募捐药品，并建议如有捐款成立专项基金，用于灾区重建希望小学。紧急求救信在北大校园、在海内外北大校友中引起了强烈的反响。从5月18日起，雷润陆续接到了国内各地北大校友以及美国、日本、新加坡等国北大校友的咨询电话、咨询短信近万条，并很快得到了落实。截止5月24日，雷润共收到各地北大校友空运药品近100件，蚊香等生活物资近20件，并协调将以上物资及时运送、分发至都江堰405医院、妇幼保健站、居民社区等单位和居民手上，为抢救灾民生命和健康做出了突出的贡献。在他的影响下，北大校友的爱心和捐赠物品还在源源不断地涌进灾区，国外北大校友通过他申请领养地震孤儿、北大四川籍97级高考状元等栋梁之材也纷纷申请回川担任志愿者；他还帮助都江堰抗震救灾指挥中心协调办理各项工作，在为灾民募集、发放帐篷，募集大批大米运送到震中汶川……。

　　十一、四川省石泉律师事务所律师 戴国章、刘照彬

　　四川省北川县石泉律师事务所是我国唯一的羌族自治县中唯一的一个律师事务所，经过8年的努力，终于有了自己100余平米的办公场地，有了一批关系稳定的客户……。地震发生后，在外出差的戴国章律师，第一时间返回北川，但是，律师事务所主任袁建国（40岁）和该所行政辅助人员陈民海（38岁）永远地离开了大家，律师事务所也被夷为平地。自己的家人也在这次浩劫中遇难。戴国章律师忍受着强大的痛苦，在地震当天用双手救出了在废墟中呼救的三名群众，并不断安慰受灾群众不要害怕、等待救援。第二天，救援部队赶到的时候，戴国章自告奋勇充当向导，和部队同志一起开展救援，一次次往返在救灾现场。刘照彬是石泉律师事务所的另外一位合伙人，地震时妻子遇难。刘照彬强忍悲痛，先后多次为救援队、志愿者、医疗队带路，和戴国章一起积极参加绵阳市律协组织的律师志愿者行动。看到大难不死的4000多受灾群众大部分无法走出灾难的阴影，刘照彬和戴国章就主动到九州体育馆、南河体育馆，和群众聊天，开解灾民，他们怀念遇难的亲人，他们的坚强让知道的人无不动容。

　　十二、四川省嘉绒律师事务律师 符军

　　四川省汶川大地震，理县是重灾区。12日下午地震发生时，符军正在汶川县办案。审判大楼一阵晃动，许多当事人蜂拥而出，但他毫不犹豫地冒着还在掉落的瓦砾，急忙去看在审判大楼里是否还有其他没有撤离的人员，当确认没有人了后，才迅速向空地跑去。很快，他立刻将认识的和不认识的人集中组织起来，协助其他群众向安全的地方--姜维城转移。灾情发生后，所有通讯完全中断。他在余震不断发生，危险仍然存在的情况下，14日早晨，徒步行走30余公里回到理县。回来后，符军立即向司法局报到，顾不上自己的家人的安危，立即投入到抗震救灾。协助物资保障组、物资押运组协助这些组的工作人员负责衣物、棉被、饮用水、食品、药品等捐赠物资的接收、登记、移交和转运。冒着不断发生的余震，深入一线了解伤亡、财产损失情况，了解受灾群众的实际困难，反映他们的意见和要求，做好群众的法律宣传服务。大灾中，他积极履行律师职责，急当事人所急、想当事人所想，行程数百公里，到九寨沟县办理一刑事案件（该案为“5.12”地震当天在汶川县未开完），赢得了办案法官和当事人的好评。

　　十三、四川省康维律师事务所律师 樊斌

　　5月12日地震发生，5月13日，樊斌律师坚持认真履行律师职责，积极与在地震中遭受损失的东方电气集团公司、新希望集团公司、川威集团公司等本所客户的有关负责人取得联系，了解其受灾情况。对损失较重的顾问单位，樊斌指派了两名律师前往参加有关灾后重建相关法律问题的会议，对该厂震后生产恢复、合同履行、保险索赔以及职工受灾住房处置等问题进行了研究和讨论。6月10日，樊斌带领3人律师工作小组，与某公司有关负责人一道，前往有关企业查看厂房及家属区房屋倒塌和受损的情况，专题研究该厂大约3000户职工家中的贵重财产清理问题。

　　抗震救灾工作中，樊斌律师根据省律协会长的安排，组织起草了《抗震救灾中社会捐赠资金的管理、使用和监督的建议》。

　　樊斌律师社会任职较多，个人作为民进成都市委常委、四川省青联委员、省人大代表共捐款18000元，他所在的康维律师事务所向红十字基金会、绵竹东汽中学捐款11万元。

　　十四、《中国律师》杂志社记者 高凌燕

　　2008年5月21日早上，就在地震发生的第9天，作为新党员的高凌燕同志主动要求去灾区第一线采访搜集律师行业受灾情况等数据资料、挖掘灾难面前律师队伍中的优秀事迹。在综合考虑下，杂志社同意高凌燕同志前去。当领导问她有什么困难时，她说：没有，第二天就可以启程。领导们再三叮咛，要注意安全，家里面有什么事情就通知单位。

　　其实，大家都清楚这次的任务不同以往，毕竟灾区余震不断，来自各方面的不确定危险很多，高凌燕同志主动要求去灾区第一线是她觉得这是难得的成长机会、是对她的人生考验、更是一个党员应该接受的洗礼。尽管她的孩子只有三岁、尽管她的爱人一直工作在灾区、尽管双方的老人还需要照顾……但是高凌燕同志觉得和灾区的人们相比，这些都不算什么，在经历了瞬间失去一切的重创之后，灾民更需要关心。2008年5月22日，高凌燕同志踏上了去往灾区的征途。

　　2008年5月23日，高凌燕同志准时到达四川省司法厅、省律师协会，在省厅、律师协会的协助下马不停蹄地赶往灾区。高凌燕同志先后到德阳、绵竹、绵阳、都江堰、汉旺等地采访受灾律师、了解当地律师行业受灾情况。2008年5月25日下午，青川发生6.4级余震，高凌燕正在重灾区都江堰与律师志愿者一起为灾民搭建帐篷，高凌燕没有一丝慌张和恐惧，继续手中的工作。她坚持在不断发生的余震下，走访了律师志愿者的工作环境并了解律师志愿者的相关救助活动的开展。由于震级相对较大，通信在这次余震中再次中断，电话打通的那一刻，同在灾区的高凌燕的爱人急了，“谁叫你来的，你知不知道如果咱们出事儿，儿子就成孤儿了，他才3岁……”面对爱人的指责，她能理解，她只是说“我会小心的，不会有事儿”，就匆匆挂上电话继续工作了。

　　在灾区工作的一周时间里，高凌燕同志走访了大量受灾律师，搜集了很多可歌可泣的律师事迹，也经历了无数次大大小小的余震以及不确定的危险，她从灾区带来的第一手材料为今后律师行业自助的开展以及优秀律师个人、律师事务所的表彰提供了可靠的依据。工作期间，她始终保持着一个共产党员应有的大无畏精神，在危难时刻实践着一个共产党员的革命誓言！