安全员被拘！因焊工未持证上岗发生火灾！

工地火灾不仅造成人员伤亡和财产损失，更是违法行为，搞不好就要被拘留！

7月30日在工地发生的一起火灾事故，包括安全员在内的3名当事人被给予行政拘留的处罚。

让我们来回顾下事情的经过吧。

安全员被刑拘10日

7月30日，湖北恩施市土桥大道凤凰山游乐园后大门附近一建筑房屋楼顶发生火灾。消防部门接到报警后，迅速调集恩施市消防大队黄石桥中队、清江中队、土桥执勤点6辆消防车、31名指战员到场处置。14时15分许，明火被扑灭，无人员伤亡。

经调查，起火原因是因焊工操作员滕某在坡屋面焊接钢筋时，焊渣掉落至屋顶保温材料后引燃屋顶保温材料、防水材料蔓延成灾。

事后，该项目的项目经理及安全员被处以行政拘留10日的处罚；焊工操作员被处以行政拘留4日的处罚。

法律依据

经调查，焊工操作员由于未持证上岗，违反《中华人民共和国消防法》第二十一条第二款之规定，构成违反规定使用明火作业的违法行为，被处以行政拘留四日的处罚。

项目安全员李某，对电焊操作现场未采取安全防护措施，且未对焊工操作员滕某持证情况进行核实，违反了《中华人民共和国消防法》第五条之规定，构成过失引起火灾的违法行为；项目经理段某，在该项目的内部动火审批手续中管理混乱，且未查验滕某是否取得焊工操作证，违反了《中华人民共和国消防法》第五条之规定，构成过失引起火灾的违法行为，依法分别给予李某、段某行政拘留10日的处罚。

在某些实际工作中，安全员虽然想要做好安全，但却没有能力和权限要求公司领导对发现安全隐患的站点进行整改，也没有条件和权力要求承包商停业整顿，实在是“身不由己”。但是，如果身为一名安全员，在安全工作过中尽力了，如何来避免被追责呢？

下面，是一位网友的建议：

安全员，如何避免被追责？

一般安全事故调查组进驻后的第一件事就是查封安全资料，安全资料最大的作用就是记录现场实际的安全管理行为。所以一旦发生安全事故，安全资料就是护身符！

《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》安全管理人员职责：

一）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；

（二）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；

（三）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；

（四）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；

（五）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；

（六）依法报告生产安全事故情况。

《安全生产法》中安全管理人员的职责：

产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：

（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章??制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

（四）组织或者参与本单位应急救援演练；

（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

（六）制止和纠正违章??指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

根据上述安全管理人员的法定职责，我们需注重以下方面：

1

注重安全日志的规范填写

很多安全员懒得写安全日志，或者记录些鸡毛蒜皮的流水账，更有甚者安全日志仅记录当日施工人数施工部位，这些都是无效的安全日志，一旦出现安全事故，对自身的保护作用就是零。

安全日志记录着安全员一天的安全管理活动记录，其实是安全事故发生后最重要的证明性文件。安全日志应详细记录当日发现的安全隐患，安全隐患是否已整改。若安全隐患未整改，隐患整改人是谁，要求何时整改完毕。出现安全员权力以外不好落实的隐患，必须在安全日志中记录。重复出现一直未落实的整改，应汇报项目经理或上级领导，注意留存邮件记录、聊天截图等证明性东西，这是最好的履职表现。

其它安全管理活动，例如：人员教育培训、应急预案演练、安全检查等应也在安全日志中记录（与安全资料其它内容相互补充印证）。

2

做好人员教育培训，如实记录教育培训情况

人员入场三级安全教育必须全做，公司级自己本人决定不了，那就做好项目级和班组级（个人职责内的）。必须强调一点：所有教育培训的签字必须本人签字，切莫代签，否则一律无效。安全教育除了进场时做以外，还需做好经常性安全教育的资料收集、季节性安全教育、变换工种安全教育、节假日安全教育等等等。

安全技术交底（分部分项、环境变化后等）更不必说，安全交底切莫笼统照抄，要跟现场实际相符合，否则也是无效，没有意义。

安全考核试卷，不要嫌麻烦，要本人做。

班前活动记录。

安全协议。

3

监督现场安全措施的落实

这里的安全措施不仅是安全防护，同时也是安全专项方案中的安全措施。没有编制安全专项方案？要求技术负责人编制（留有记录、日志记录），没有效果就向项目经理或上级领导汇报（留有记录、日志记录）。安全措施不落实，同样汇报记录。

4

安全检查和安全隐患

每日安全巡视和定期安全检查、专项检查这是必不可少的。检查出的隐患，整改通知单规规矩矩做，必须本人签收。未整改的隐患发送联系单。再不行就只能汇报项目经理或领导了。

5

对现场的人员违章

针对违章人员管理要留有记录，尤其是拒不服从指挥的蛮干人员，最好留个违章处罚单或者录音、录像。

6

应急管理

应急预案必须有，应急情况下的分工表必须有，这里的分工表必须要责任人签字。定期应急演练肯定要，且每个安全活动一定要有签到表。

归根结底，只有履职才能免责，只有安全资料才能证明履职，所以安全资料是风险规避最重要的手段。

对此，您怎么看？

来源：整理自恩施晚报、建筑安全联盟、建筑安全技术与管理

中国应急管理报 新媒体中心 编辑：崔维维

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来源:中国安全生产网