四川：加强校园安全宣传教育 要求任何学校和任何教师均不得挤占安全教育课时

人民网成都9月3日电 据四川省教育厅网站消息，为深入推进学生安全文明素质提升工程，加大校园安全宣传教育工作力度，提高安全宣传教育工作质量，促进师生进一步牢固树立“安全第一”观念，营造“时时讲安全、人人懂安全、事事抓安全、处处保安全”的良好氛围，提升全社会整体本质安全水平，四川省教育厅发布关于进一步加强校园安全宣传教育的意见(以下简称“意见”)。

该意见共三部分，其中，对突出工作重点，提升安全宣传教育实效这部分提出了12点要求，具体如下：

(一)开齐开足上好安全教育课程。各地各校要按照《四川省教育厅关于印发lt;四川省义务教育地方课程方案(2015年修订)gt;的通知》(川教〔2015〕41号)要求，开设好中小学安全教育课程，对中小学生进行安全教育。要采取措施，确保开齐开足和上好《生命·生态·安全》教育课程和课时，即：1-2年级每周开足2课时，3-6年级每周3课时，7年级每周开足2课时，8-9年级单周开足1课时、双周开足2课时。任何学校和任何教师均不得挤占安全教育课时。自2020年秋季学期起，要将森林草原防火教育列为每个学期“安全教育第一课”的重要内容。

(二)加强安全教育学科渗透与融合。明确全体教育工作者都肩负着对学生安全教育的职责。要在学科教学和综合实践活动课程中渗透安全教育内容，将中小学生的价值观、安全意识、自护自救等安全知识和能力教育内容渗透到各门学科之中，通过各门学科课程化整为零地实施教育。各科教师在学科教学中要挖掘隐性的安全教育内容，与显性的安全教育内容一起，与学科教学有机整合。探索有效的安全学科渗透式教学，提高中小学生在各学科的学习中获得相应的安全知识、技能和珍惜生命情感的效果。

(三)拓展和加强安全体验式教育。安全教育教师要根据不同的安全教学内容，结合学生的实际情况和学校的现有条件，模拟不同的安全场景，精心设计教学活动，通过角色扮演、情景体验、实际体验、影片欣赏、经验分享、谈话沟通、认知澄清、动手操作、行为训练等丰富多彩的活动形式，广播、电视、计算机、网络等现代教育手段，探索寓教于乐、寓教于丰富多彩活动的教学组织形式，促进学生有效参与体验。各地各校要主动会同相关部门和单位，积极规划组织学生到当地的防灾减灾馆、消防(地震、交通)宣传教育基地、防震宣传教育科普基地、地震纪念馆、安全体验室等场馆参观、学习、体验。

(四)开展常态化安全宣传教育活动。各地各校要定期开展安全教育日、安全教育周、安全教育月和不定期组织开展安全宣传咨询日、文艺调(巡)演、书法、绘画摄影作品展览、安全公开讲座、安全巡回演讲、安全主题征文等活动。各学校要充分利用板报、墙报、校园广播、校园网络平台、微信、短信、校会、升旗仪式、主题班、班(团、队)会、早会、安全知识讲座、安全演讲比赛、阅读安全文章(书籍)比赛、分享避险经历(经验)等安全活动，营造安全教育的良好氛围，使安全教育常抓不懈，警钟长鸣。

(五)定期开展专项安全宣传教育活动。各地各校结合地形地貌、季节气候等特点，定期组织防溺水、交通安全、治安安全、防治校园欺凌、预防青少年犯罪、防火(森林草原防灭火)、防洪、防地灾、防震避灾、食品卫生、常态化防疫等专题宣传教育。要根据本校建筑分布、建筑物抗震设防等级、学生人数及年级、楼梯宽度、楼道和通道等实际情况，针对地震、防暴、火灾、洪水等灾害情况，绘制详细的安全疏散路线图，制订周密的演练方案，在确保安全的前提下，认真组织开展应急疏散演练。地震重点监视防御区和危险区的地震应急演练还要针对上课、课间、午休、就寝时和不同楼栋、不同楼层、不同地点的安全转移方式等不同情景开展有针对性的应急演练。所有学校的应急疏散演练要实现学校及校点和全体师生员工的两个“全覆盖”。

(六)加强对家庭安全宣传教育的指导。各地各校要高度重视家庭教育和学校教育的有机结合，教育行政部门要指导做好学校、家庭和社会的共同安全教育。各校要采取积极措施帮助家长强化对孩子的安全教育意识，指导家长了解和掌握安全教育的科学方法，主动寻求家长和社会对安全教育的支持和帮助。学校可结合本校实际在特殊时期，采取致家长一封信、致家长安全提示书，或布置安全教育家庭作业，要求学生与家长开展相应安全专题的家庭学习讨论等形式，确保宣传到位、知晓到位、回执到位、落实到位。

(七)将安全宣传教育纳入考试范围。各地各校要把学生接受安全教育、参加安全教育活动情况纳入学生综合素质评价记录册或学生成长记录册，安全教育教学内容纳入义务教育阶段学生考查和中考考试范围。所辖区域有地震重点监视防御县或森林草原高危险县的市州，必须自2021年起将安全知识纳入本地中考考试内容，其他市州不晚于2023年起将安全知识纳入本地中考考试内容。

(八)加强学校安全教育教学资源开发。加强安全教育课堂教学研究和教学资源建设，修订完善《生命·生态·安全》教材，编写《四川省学校森林草原防灭火安全知识》读本。积极开发安全教育的软件、图文资料、教学课件、音像制品、教具等教学资源，补充和完善《生命·生态·安全》课程及消防、交通、地灾等教学与培训的课件、PPT等安全课程相关材料，供各地各校、教师、学生和家长免费下载使用。重视和加强安全教育信息网络资源的建设和共享，搭建全体教师共享的安全教育网络资源交流平台，促进安全教育教师学习交流。省上已搭建的四川安全宣传教育平台(http://agc.scedu.net)?、四川省教育资源公共服务平台(www.scedu.com.cn)?等供各地各校免费使用。

(九)加强学校安全教育教学研究活动。各地各校要成立安全教育研究(室、组)，加强安全教研活动和课题研究，把安全教育研究列入当地课题研究规划，保证经费，及时总结、交流和推广研究成果。各学校要充分调动教师的积极性，有针对性地开展安全教育的校本研究。凡进入中小学校的安全教育自助读本或相关教育材料必须按有关规定，经审定后方可使用。各地各校应根据本地实际情况，采用多种方式解决安全教育自助读本或者相关教育材料的购买和补充问题，不得向学生收费增加学生负担。

(十)加强学校安全教育教师队伍建设。各地各校要把安全教育作为教师继续教育重要内容，纳入培训计划，分层次开展教师培训工作。要对教育行政部门干部和学校职工进行本级培训、校本培训，不断提高教职工和干部开展安全教育的水平。要落实专兼职安全教育教师，保证安全教育有教师任教。要制定激励政策，鼓励和引导班主任和其他学科教师投身安全教育，鼓励有条件的高校特别是师范类高校开设校园安全教育及管理相关二级学科、增设“安全教育”本、专科目录外专业，鼓励在“教育学”“教育技术学”等教育类专业中开设安全教育及管理的培养方向，培养大量学校安全教育和监管的专兼职教师及管理人员。

(十一)加强部门配合形成宣传教育合力。各地各校要与当地公安、交通、治安和应急(消防)、卫健、自然资源、水利、地震、气象等部门建立密切联系，聘请有关人员担任外聘安全兼职教师，外聘安全兼职教师根据学生特点承担该专业(行业)的安全教育内容，并且协助学校制订应急疏散预案和组织疏散演习活动。所有独立建制(法人)的学校应当配备法治副校长(或法治辅导员)。法治副校长每学期应到学校指导开展1次以上针对校园欺凌(暴力)事件、个人极端事件、交通事故等的防范处置或应急疏散演练工作。

(十二)强化安全宣传教育的实践应用。各地各校要将安全宣传教育与安全隐患排查及整治充分结合起来，以提升安全教育的实效。学校应当设立安全隐患举报电话，发动师生、家长、社会群众为学校查找安全隐患，并建立健全“闭环式”安全隐患整治机制，及时消除安全隐患，确保师生平安。

最后意见还强调，各地各校要把安全教育开展情况纳入对学校工作的重要评估(考核)内容，制订科学的安全教育评价标准，并将其列入学校督导和校长考核的重要指标之一,以及对学校或校长评优、评先时的重要参考因素。评价的重点应为学生安全意识的建立、基本知识技能的掌握和安全行为的形成，以及学校对安全教育活动的安排、必要的资源配置、实施情况以及实际效果等。教师开展安全教育的情况应作为教师考核的重要内容和依据?。