2020二建《管理》教材变动10%，这7个考点要注意了

2020年新版教材于2019年12月24日已上市，233网校拿到教材后做了教材变化对比解读，大家可以进入233网校下载试听新教材变化。

2020年版二级建造师考试用书《建设工程施工管理》依据2019年版《建设工程施工管理科目考试大纲》，在前版基础上进行了修订。

教材整体修订的变化幅度较小，约在10%左右。2020版二建管理新教材，字数471千字，页数为293页，章、节目录结构均与2019版教材保持一致。变动点主要集中在第二章施工成本管理、第四章施工质量管理和第五章施工安全管理。

以下知识点变化应当引起各位考生的注意：

1、修订建筑安装工程费税金中“增值税税率”

2、修订施工质量保证体系中“项目施工质量计划”的内容

3、修订企业质量管理体系文件中“质量计划”的内容

4、修订建设单位办理“质量监督手续”的相关规定

5、施工安全生产培训制度中新增“岗位培训时间”

6、生产安全事故应急预案编制的主要内容新增“保障措施”

7、修订生产安全事故应急预案的管理，新增“应急预案的公布”的相关规定

/1/增值税税率

2016年3月财政部、国家税务总局发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》财税〔2016〕36号文件，文件主旨是确定经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

同时该文件印发的附件1《营业税改征增值税试点实施办法》中第十五条、第二款规定，提供交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，税率为11%。

2018年4月财政部、税务总局发布《关于调整增值税税率的通知》财税〔2018〕32号文件，第一条、纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%。建筑业2018年5月1日起执行10%的税率。财政部、税务总局、海关总署2019年3月发布《关于深化增值税改革有关政策的公告》

财政部 税务总局 海关总署公告〔2019〕第39号文件，第一条、增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。至此，建筑业增值税税率调整为9%。

2020版二建管理新教材将建筑业增值税税率为9%，是在意料之中，早在今年5月二建《建设工程施工管理》科目真题关于增值税销项税额的计算，题干中给出的税率即为9%。

/2/质量计划

施工质量管理体系这一节分别介绍了工程项目施工质量保证体系和施工企业质量管理体系。在两个体系中均有涉及到质量计划的知识点，而2020版新教材对这两个质量计划的内容均进行了修订。

其中，项目施工质量计划在2019年二建管理真题进行了考核；另外，质量管理体系的文件主要由质量手册、程序文件、质量计划和质量记录等构成，2019年二建管理真题考核的质量手册作为纲领性文件这一特性，未涉及质量计划的内容。

对于这个变动点，笔者建议各位考生稍加留意即可，参考题点：质量计划编制依据、施工质量工作计划主要内容、质量成本分类等等。

/3/质量监督手续

2019年4月国务院令第714号《国务院关于修改部分行政法规的决定》公布，第二条将《建设工程质量管理条例》第十三条修改为：“建设单位在开工前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续，工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工报告合并办理。”

修改前的《建设工程质量管理条例》将建设单位开工手续分为两步：第一步为按照国家有关规定办理工程质量监督手续；第二步为领取施工许可或者开工报告。国务院714号令将两步合并为一步，办理工程质量监督手续的同时即可合并办理施工许可证或者开工报告。

这是国务院为进一步推进政府职能转变和“放管服”改革，对工程建设项目审批制度改革，减少审批环节、优化营商环境。

/4/岗位培训时间

施工企业安全生产教育培训一般包括人才管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。企业新员工上岗前必须进行三级安全教育，企业新员工须按规定通过三级安全教育和实际操作训练，并经考核合格后方可上岗。

2020版二建管理新教材增加了企业新上岗的从业人员岗前培训时间不得少于24学时。典型的数字型考点，需要各位考生注意岗前培训时间不得少于24学时的规定。

/5/生产安全事故应急预案

生产安全事故应急预案是二建管理科目的核心考点，考核频次很高，2020版二建管理新教材对生产安全事故应急预案编制的主要内容及其管理进行较大的改动。其编制的主要内容由原来的10条增加到11条，增加了“保障措施”的内容，此处可作为多选题考点。

而建设工程生产安全事故应急预案的管理新增“应急预案的公布”的相关规定，修改后建设工程生产安全事故应急预案的管理包括应急预案的评审、公布、备案、实施及监督管理。另外，其评审、备案等相关内容均有调整，需要各位考生去细看，在此笔者需要强调一下关于应急预案的备案：

“地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，同时抄送上一级人民政府应急管理部门，并依法向社会公布。”

此句为该部分知识的关键句，对比2019版教材变化加大，做往年的相关真题时会出现一些问题，以2020最新版的教材对地方各级人民政府应急管理部门的应急预案备案要求为准。

对于2020年版二级建造师《建设工程施工管理》教材变动可能会影响出题的知识点的解读先到这。各位抓紧时间备考，预祝顺利通过考试。