幼儿园开学五天就关停，民办园出路何在？

　　界面新闻记者 | 查沁君

　　界面新闻编辑 |

　　1“第一次听说幼儿园收钱跑路，这事情竟然还发生在自己身上。”9月11日，果果妈妈在某短视频平台称。

　　近日，江西、河南两家幼儿园宣称因“资金链断裂”选择关停。其中位于江西南昌市新建区的培尔米罗幼儿园，仅开学五天就匆匆关闭。

　　据果果妈妈发布的微信聊天页面截图显示，在一个名为“培尔米罗大班家园”的40人微信群里，前一天老师还在为宝贝入学加油，第二天家长就被告知孩子无法入学。

　　“由于幼儿园生源较少，无法支撑一个学期开销，处于亏损状态，决定闭园。”该园给出解释，并表示已找到就近幼儿园方便小朋友就读，若不愿意就近就读，可商讨退费事宜。

　　天眼查APP显示，南昌市新建区培尔米罗幼儿园成立于2022年1月，属民办非企业单位，法定代表人张萍，开办资金50万元，业务范围是3-6岁幼儿学前教育。

　　据央广网援引培尔米罗幼儿园老师消息，该园今年共招生34名，9月5日开学，分为大中小三个班级，大班17人，中班8人，小班9人，每名学生一个学期费用3980元左右。其中，26名学生交了学费。

　　据学生家长提供给央广网的一份未签字的双方初步意见书显示，幼儿园按照所缴费的总数的80%退费，由于幼儿园资金链断裂，先暂时退费30%，剩余50%一年内退还。目前，26名家长共收到两万元退费，平均每人770元，占学费的19%。

　　9月14日，界面教育以家长身份致电南昌市新建区教育体育局，工作人员称：“首先要解决孩子的入园问题，这是最重要的。可以直接去二幼（第二幼儿园）报道。”

　　该人士表示，关于退费，教体局将会配合相关部门进行处理。当被问及能否联系到园长时，对方称，同事在负责对接。

　　果果妈妈在上述视频评论区也表示：“教育局安排（孩子）进了二幼，暂时还没交学费，什么时候解决了问题什么时候交学费。”

　　对于培尔米罗幼儿园开学仅五天就闭园的行为，果果妈妈认为：“这就属于诈骗，上一个星期学，书没发、书包也没发，就直接说关门。”

　　如何界定该幼儿园是否构成欺诈？

　　9月14日，北京市华泰律师事务所律师张昕告诉界面教育：“需要判断其是否存在一个情形，即虚构事实、隐瞒真相，或持非法占有目的，是发生在幼儿园收取家长学费之前还是之后。”

　　张昕进一步解释，如果是收取学费之前，幼儿园就已出现经营困难，知道马上要倒闭了，即属于制造虚假事实，隐瞒相关真相，产生非法占有目的，符合诈骗的构成要件；如果是收完学费之后，经营困难闭店，实控人为了逃债而失联，则只属于经济纠纷。

　　除了培尔米罗幼儿园，近日河南一幼儿园也在开学前临时闭园。

　　据极目新闻援引家长说法称，河南新郑市龙湖镇慧凡超凡幼儿园将开学日期推迟至9月4日。但当天早晨，老师在班级群内发布闭园消息称，幼儿园资金链断裂导致老师工资没有正常发放，没有老师上班，幼儿园闭园，开学时间另行通知。如幼儿园不能正常开门，后续学费将一一退还。该幼儿园9月1日还在收费，总计超200万元的费用未退还给家长。

　　在果果妈妈的视频下方，不少网友均表示其家附近的幼儿园都陷入关停境地。

　　2016年1月1日，中国宣布全面放开二胎生育政策。2016年、2017年中国新生儿分别为1883万人、1765万人，是2000年后最高新生儿数据。此后人口新增数下跌，2022年出生人口首次跌破千万大关。

　　“关停的根本原因在于经济来源。”中国教育科学研究研究员储朝晖告诉界面教育。

　　疫情期间，民办幼儿园关停导致收入锐减，无法支付员工工资、房租水电等运营费用。“普惠幼儿园应由政府作为主体承担，很多地方政府并没有为其提供费用，或额度太低。”储朝晖称。

　　21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，最好的办法是，加大对学前教育的投入，包括加大对民办普惠园的扶持力度。在招生数减少、保教费收入减少的情况下，通过地方财政扶持补上减少的收入，让民办幼儿园维持运转。

　　在他看来，上述举措将进一步提高学前教育的普惠性，且能通过“小园小班”提高学前教育质量。在幼儿规模减少的情况下，不减少师资，意味着提高师幼比，降低幼儿园班额，从而提高幼儿园建设标准。

　　“要‘一园一策’拿出应对方案。”熊丙奇称，对于这类营利性民办幼儿园而言，其中一条出路是，转为非营利的普惠幼儿园，由政府给予相应的财政扶持，一方面帮助其渡过财务难关，另一方面也增加当地的普惠学前教育供给。

　　为了进一步规范学前教育行业，国内也在加紧出台学前教育法。8月28日，学前教育法草案首次提请十四届全国人大常委会第五次会议审议。今年6月，国务院常务会议讨论并原则通过该草案，对学前教育的定位、举办、投入机制、收费、师资等多方面进行规范约束。

　　（文中果果妈妈为化名）

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