满洲里市：内外“双循环”助推优良学风

　　满洲里市在干部教育工作中狠抓学风建设，注重激发干部内生动力，强化干部教育过程监督，通过内外“双循环”助推形成优良学风。

　　释放“内驱力” 关注内在需求 激活内因促学风

　　找准学风建设中稳定机制形成的内在因素，关注学员的内在需求，激发学员发自内心的学习热情，引导学员树立“自主学习”的理念。注重从党性出发激发学习动力，课程设置以党性教育为基点，从改造学员的主观世界出发，提升主动学习动力，为学风建设奠定思想基础。对于培训超过15天的班次设置临时党支部，依托临时党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，从党员身份出发激发党性觉悟引领带动全体学员形成良好学风。注重学员学习内在需求，推行需求调研制度。设置了《干部教育培训需求调查》网络调查问卷，深入了解被调查者的职务、工作以及能力提升、培训方式、严肃学风、教师类型、二十大知识等方面的需求，向全市300多名领导干部发布二维码进行深入调查，梳理调查结果，在严格落实上级干部教育培训要求基础上，结合学员需求设置教学内容，做好培训计划安排，健全以需求为导向的培训计划生成机制和培训内容更新机制，增强干部教育的针对性和实效性。

　　立起“硬标尺” 强化制度约束 敢唱黑脸正学风

　　建立健全激励和约束相结合制度，制定《满洲里市进一步加强干部教育培训学风建设若干规定》，推进干部教育培训工作制度化、规范化。严格实行培训签到和请销假备案制度，主体班次以课前签到+课中抽查的方式严查替学旷课情况，网络培训利用线上平台统计参训有效时长，学员在当期培训中请假累计时间原则上不得超过总学习时间1/7，网络参训学习时长不得少于总时长的2/3。对每期学员参训情况形成学情通报，对未达标学员开展补学补训。建立组工干部和党校教师联合带班制度，共同对主体班次参训学员进行全程跟班管理。依托“满洲里市党员干部教育培训云课堂”185个网络点位，由全市各机关单位、街道（镇）社区、社会组织、非公企业党支部等重点党员教育阵地点长负责分会场督学。对学员培训期间的表现情况进行跟踪了解和监督检查，围绕学习态度、学习参训情况（出勤率）、学习任务完成情况进行综合评定等次（好、较好、一般、差），及时查处违反培训纪律的行为，强化培训严肃性。实施领导干部脱产培训学时登记管理调度制度，全面动态掌握领导干部参训情况和培训经历，定期统计反馈，对领导干部学习较少的情况及时发现、尽早提醒，通过“刚性规尺”保障干部培训各项任务落到实处。建立领导干部脱产培训档案台账，实现“一人一档”、动态更新、精准管理。

　　关注“转化率” 理论联系实际 学用转化带学风

　　坚持理论联系实际的原则，围绕经济社会发展需要，由市委党校统筹建立领导干部应知必会试题库，题库注重政治性、政策性、业务性相结合，及时充实内容，定期动态更新，供参训学员学习参考。结合培训实际，围绕培训内容和应知应会知识要点，采用线上线下相结合的方式，通过“线下训前摸底+结业测试‘双考’、线上直播随堂弹窗小测”，强化学员对学习内容的记忆与理解。2022年已累计考学测试5000余人次，真实检验了学员的学习成效和对所学知识的实际运用能力，倒逼干部课上认真听、课后深入想，达到以考促学的效果。强化考评考察结果运用，把干部教育培训考核结果作为年度考核、职务晋升的一项重要依据，对无正当理由不参加教育培训的给予批评教育，未完成学习任务的当年考核不得确定为“优秀”等次，切实把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道。组织参训学员撰写心得体会累计300余篇，《围绕优化营商环境工作出实招 求实效》等文章被择优推荐在满洲里日报、组工通讯署名发表。全市各级领导班子和领导干部结合新时代基层干部主题培训行动计划，形成《统筹口岸城市疫情防控与经济发展的思路举措》《加强边境陆路口岸疾病预防控制能力建设，不断完善口岸传染病防控体系》等报告300余篇，激发了干部学以致用的内在动力。