朱家角镇基础教育资源规划（深度解析）

　　内容摘要：朱家角镇（G50以北，不含沈巷社区）共规划有34所学校，其中幼儿园共21所，小学4所，初中4所，九年一贯制学校1所，十二年制学校1所，高中3所。

　　朱家角镇镇域示意图

　　此前，我们写了两篇关于青浦东部门户徐泾镇的基础教育规划文章（上篇、下篇），受到大家的普遍关注。这次我们将针对青浦江南古镇朱家角，就该镇基础教育规划进行梳理呈现。

　　（本文仅限于朱家角镇G50以北镇域基础教育规划（不含沈巷社区），全文所称的朱家角镇基础教育也均指该范围。）

　　朱家角镇位于上海最大淡水湖淀山湖的东岸，全域总面积约 136.9 平方公里（含水域）。北临苏州昆山，交通便利，轨道交通 17 号线和建设中的示范区线在该镇都设有站点。

　　一、朱家角镇基础数据

　　在谈及基础教育规划前，我们先来了解一下影响基础教育布局的两大因素。

　　人口，根据《青浦统计年鉴2022》显示，2021年末，朱家角镇常住人口10.15万人，其中，本市户籍常住人口5.77万人，外来常住人口4.38万人；另外，该数据中18岁以下为5681人。

　　2021年末，朱家角镇义务教育阶段学生数为2862人，官方的这一统计数据仅反映了该镇4所公办学校的学生人数（未统计民办学校），且不含高中阶段学生人数。

　　该镇常住人口规模在青浦区11个街镇中位列第七。

　　朱家角镇常住人口2021年末的数据比2017年末（9.55万人）增加6.28%。即5年间增加了0.6万人常住人口。

　　根据《朱家角镇总体规划（2017-2035）》内容显示，朱家角镇至2035年，规划常住人口不超过12万人。

　　住房，根据《朱家角镇总体规划（2017-2035）》内容显示，规划至 2035 年，朱家角住宅用地总量约 931.1 公顷，住宅建筑总面积控制在 780 万平方米，住宅总套数 9 万套。

　　二、基础教育资源规划配置标准

　　2018版《城市居住区规划设计标准》中显示，依据居民在合理步行距离内满足基本生活需求的原则，将居民区分为了4级：即十五分钟生活圈居住区、十分钟生活圈居住区、五分钟生活圈居住区和居住街坊。

　　

　　按照分级原则对各类基本生活设施规划配置都有详细的要求，其中对基础教育方面是这么规划定的：

　　1、要求步行十五分钟生活圈应配套中学，该十五分钟生活圈是指：步行距离800-1000米，居住人口5万-10万，住宅套数：17000-32000套。

　　2、要求十分钟生活圈应配套小学，该十分钟生活圈定义为：步行500米，居住人口1.5万-2.5万，住宅套数：5000-8000套。

　　3、要求5分钟生活圈应配套幼儿园，该五分钟生活圈需满足：步行距离300米，居住人口5000-12000，住宅套数1500-4000套。

　　而《朱家角镇总体规划（2017-2035）》对基础教育规划有这样的表述：优化基础教育设施布局，按照幼儿园 300 米、小学 500 米、中学 1000 米的服务半径，覆盖居住用地 95%以上的区域，100%覆盖 15 分钟生活圈的范围。并提到“在已批控规的基础上，基础教育设施应与居住用地同步建设，或先期建设。”

　　三、朱家角镇基础教育现状

　　那么，朱家角镇实际的基础教育配置情况怎么样呢？

　　首先，《朱家角镇总体规划（2017-2035）》上阐述的指导思想，即“在已批控规的基础上，基础教育设施应与居住用地同步建设，或先期建设。”实际情况并没有完全落实，有些基础教育建设甚至严重滞后。如泰安公寓九年一贯学校，13-07地块的上实朱家角滨湖小学项目，其周边住宅项目有的已建成十几年了，但上述两所学校时至今日还尚未正式开工。

　　但，所有这一切都在向着好的方向发展：

　　1、现在的住宅项目招拍挂模式，都将周边基础教育设施纳入项目同期开发，由开发商代建，尤其是幼儿园项目。

　　2、上述两所学校项目都在积极推动中（详见下文）。

　　关于朱家角镇的“基础教育”规划，我们主要参考的上位规划有：

　　1、《朱家角镇总体规划（2017-2035）》2、镇域各单元控制性详细规划3、2022年青浦区公办、民办基础教育学校招生计划等

　　朱家角镇现状基础教育学校分布图（点击放大看）

　　依据2022年公办、民办招生计划内容显示，截止发稿时，朱家角镇现共有12所基础教育学校(详见附图及下面列表)。

　　朱家角镇现状基础学校汇总表

　　按学校类别，其中有7所幼儿园，小学、中学和12年制学校各1所，高中2所。

　　按学校性质，其中公办7所，民办5所，民办学校中包括了著名兰生系的“兰复幼儿园”和12年制“青浦兰生学校”（表格与附图中的编号一致，大家可以结合一起看，下文同）。

　　四、朱家角镇基础教育未来规划

　　朱家角镇基础教育规划分布图

　　我们根据《朱家角镇总体规划（2017-2035）》，及其他已批复的单元或片区规划等绘制了朱家角镇未来基础教育规划分布图。

　　我们将“基础教育学校”分成三类，即规划保留（已启用）、规划（启动/在建）和规划（未启动）。该镇目前一共规划了34所学校，其中幼儿园共21所，小学4所，初中4所，九年一贯制学校1所，十二年制学校1所，高中3所（我们对未建成学校未作学校性质分类，但相信大多数应该为公办类）。

　　“规划保留（已启用）”类学校分布图

　　我们先来看一下“规划保留（已启用）”类学校，即现状已启用并在未来规划中予以保留的学校，这类学校一共有11所，这相比上文提到的现状基础教育学校少了一所学校，也就是说现状12所学校中保留11所，减员1所（详见附图）。

　　减员的这所学校是位于漕平支路121弄8号的东湖中学（附图中编号7），是现有该镇的两所高中之一，我们此前报道过，该高中未来将搬到建设中的“新城一站 40A-05A地块”，项目预期年底竣工（点击查阅详情）。这也意味着朱家角高级中学未来很长一段时间将是“孤独”的存在。

　　其余保留学校请查阅上文“朱家角现状基础教育段落内容”。

　　"规划（启动/在建）"类学校分布图

　　"规划（启动/在建）"类学校，我们将涉及启动征地、设计、施工等学校地块或项目均纳入了这一类学校，经梳理发现，这类学校一共有10所。详见附图及下面列表：

　　"规划（启动/在建）"类学校汇总表

　　其中，6所幼儿园，小学、中学、九年一贯制和高中学校各一所。下面我们按附图编号顺序进行说明：

　　1、H03-01地块，九年一贯制学校。今年10月，该学校已启动设计招标（点击查阅详情），该项目已被列入《2022年度青浦区储备重大项目统计表》，该“统计表”显示，该学校建设规模为27班(但信访回复中，官方说法为28班)，计划于今年12月开工，2023年12月竣工。

　　2、编号2、4幼儿园及编号3高中，这3所学校都隶属于未来新城样板区，对应地块已集中公布征地事项（点击查阅详情）。

　　（说明：文章展示的编号2和3采纳了2014年批复的《青浦新城西- QPC1-004单元控规》，因为今年9月签发的“未来新城样板区项目选址意见书”上显示的批复依据为《青浦新城西- QPC1-004单元控规》，而且其征地公告也提到了这2所学校。而2018年批复的《朱家角镇总体规划（2017-2035）》显示，编号3高中东侧还规划有一所九年一贯制学校，并删减了编号2幼儿园。）

　　5、13-07地块，小学。今年10月，上实朱家角滨湖小学已启动设计招标（点击查阅项目）。

　　6、D16-14地块，幼儿园。今年9月，该幼儿园项目已启动施工招标工作（点击查阅详情），项目已被纳入《2022年度青浦区重大项目建设计划表》，该计划表显示，计划今年12月各类规证办理完毕并开工，2023年9月竣工。

　　7、19-03地块，初中。今年7月，该初中项目已启动施工招标工作（点击查阅详情），该项目已被纳入《2022年度青浦区重大项目建设计划表》内，原计划于今年9月开工，2024年6月完工。

　　8、19-08地块，幼儿园。今年7月，该幼儿园项目已启动施工招标工作（点击查阅详情），该项目已被纳入《2022年度青浦区重大项目建设计划表》内，原计划于今年9月开工，2024年6月完工。

　　9、24a-02地块，幼儿园。2020年1月，华为分三次摘得位于沪青平公路与复兴路交汇处西北的9宗保障性租赁住房用地，以用于其人才公寓建设，该幼儿园作为其配套项目计划同期建设，而制约其进度的华为人才公寓动迁安置基地项目预期力争今年底竣工交付。希望明年，华为人才公寓项目能正式启动建设。

　　10、36-05地块，幼儿园。该幼儿园项目为朱家角华为人才公寓二期项目配套设施，今年10月，包括该幼儿园地块已公布征地补偿安置方案（点击查阅详情）。

　　“规划（未启动）”类学校分布图

　　最后，我们再来了解一下“规划（未启动）”类学校，经梳理，这一类学校一共13所，详见附图及下面列表：

　　“规划（未启动）”类学校汇总表

　　其中幼儿园8所，小学和初中各2所，高中1所。这一类学校地块或项目公开资料都未查阅到启动迹象。

　　这里我将引述逻辑说明一下：

　　上述“规划（未启动）”类13所学校中，存在“单元规划”与“朱家角镇总体规划（2017-2035）”（下文简称“总规”）不一致的有4所学校，分别是编号4、5、6、7。

　　其中编号4小学、编号5幼儿园采纳了2019年批复的《朱家角滨湖片区（QPC1-0001）单元02—05、13—16、19—20等控规》，该“单元规划”相比“总规”要更新，“总规”先于2018年批复。

　　而编号6高中和编号7初中，这两所学校地块均位于淀山湖大道以北（详见附图）。它们出自《朱家角新镇片区（QPC1-02）单元控规》，从编制和批复的时间上来看，“总规”要晚于该“单元规划”编制和批复，但，今年相关部门整理的《朱家角新镇区可利用土地梳理》图则还是以该“单元规划”为准，图则上保留了上述两幅学校地块，个人也觉得这样的基础教育布局更为合理，故予以采纳引述，仅供参考。

　　A05-03幼儿园地块区位图

　　另外，其余“单元规划”与“总规”一致的基础教育学校，因单元规划中有明确的地块名，所以汇总表中“出处”栏我选择了展示“单元规划”。

　　这其中，个人感觉落地有难度的有1处，即A05-03地块（幼儿园），该地块位于浦泰路与张家圩路东北角（详见附图）。一来，“原规划的地块”已被现状小区住宅挤占，可开发空间狭小；二来，在其北侧已有一家民办的圣福朗幼儿园。

　　原规划于“生态空间样板区”3所学校区位图

　　需要特别指出的是，在2014年批复的《青浦新城西- QPC1-0004单元控规》中，在盘龙浦路与赵屯浦路交汇处规划的3所基础教育学校（幼、小、初），在后期编制的“总规”中均被删除了，上述原规划的3所学校板块上隶属于未来新城样板区的“生态空间样板区”。不仅如此，“总规”还删除了位于“生态空间样板区”的住宅等其他规划功能。

　　个人感觉这与这一板块的规划基调一致，所以采纳了“总规”信息，目前未来新城样板区的规划成果尚未正式对外公布，最终请以相关部门公示的规划内容为准。

　　以上就是“大青浦房谈”为大家梳理呈现的朱家角镇（G50以北，不包括沈巷社区）基础教育规划资料。

　　朱家角镇域与青浦新城关系图

　　相关部门在编制完成“朱家角镇总体规划（2017-2035）”后，青浦区及该镇已发生了一系列更为积极变化，可能推动未来朱家角镇规划调整的“变量因子”有：

　　1、2019年正式成立长三角示范区，朱家角镇整体被纳入示范区启动区范围；2、朱家角镇东部被纳入未来新城样板区范围，而未来新城样板区作为青浦新城对接示范区发展的重要衔接板块；3、朱家角镇G50以北区域被规划作为“青浦新城联动区”；4、华为正式入驻青浦西岑，并选址朱家角镇作为“大后方”建设2处华为人才公寓基地；5、中山医院青浦新城院区、红房子医院和市儿童医院等落地朱家角镇；6、常住人口增长快于规划预期，与规划公建配套不匹配。

　　在《青浦区教育改革和发展“十四五”规划》中提到，青西地区随着华为等重大项目的建成运营，规划预计导入人口5万人，亟需加快教育资源前瞻性布局。上述5万导入人口中，作为青西地区基础条件最好的“朱家角镇”相信应该是最重要的承接地之一，这也意味着朱家角镇有望在未来几年内常住人口突破“总规”所预期的“2035年常住人口控制在12万人以内的目标”。

　　今年，青浦区教育局与上海师范大学和上海政法学院，及民办兰生教育集团合作办学，开启了青浦教育的新篇章。

　　未来随着朱家角镇上述“变量因子”的正向驱动，华为人才及诸多三甲医院医护人员定居江南古镇朱家角，相信，这里引入更好更多的学校是值得期待的！

　　以上梳理成文仅供参考，就像东湖中学一样，“总规”显示为保留的，但根据新的形势要求未来要“迁址”了。

　　你对朱家角镇未来的基础教育资源规划有哪些期待？欢迎分享你的观点！

　　资料：青浦区政府网编辑：大青浦房谈