聚焦从严治党 强化责任担当 扎实推进局（馆）机关党建工作见成效 ——

　　局（馆）党组、全体党员（干部职工代表）：

　　根据省委组织部、省直机关工委的工作部署和要求，我就2016年度抓局（馆）机关党建工作情况向大会作述职报告。

　　2016年，在省直机关工委、局党组的正确领导下，我们紧紧围绕全面从严治党主线，聚焦两大核心任务，深入贯彻落实党的十八大以来历届中央、省委全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真履行机关党建工作责任，扎实开展各项工作，取得一定成绩，为实现全省档案事业“十三五”良好开局、推动局（馆）全面建设发挥积极作用。

　　一、主要工作成绩

　　（一）坚持抓教育，持之以恒深化机关思想建设

　　始终把机关党的思想建设放在首位，坚持把握正确政治方向、理论导向，贴近形势任务特点，精心研究制定学习教育计划，严格落实学习制度，严密组织教育活动，突出针对性时效性实效性，注重以经常性教育为基础，突出抓专题教育，不断深化学习教育成效。

　　一是坚持以处级以上领导干部为重点、以理论中心组为“龙头”，引领、带动全体党员、干部；突出以党性教育、理想信念教育和社会主义核心价值观教育为主线，重点学习党的创新理论、党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学原著、悟原理，领会精神、提高认知。全年组织开展集中学习8次、专题研讨交流活动4次，撰写理论学习心得体会72篇。

　　二是扎实开展“两学一做”学习教育。紧扣“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”主题。坚持以学为基，深入开展正面教育、强化理论武装；注重问题导向、提高学习教育实效；坚持领导带头、以上率下，以党支部为基础，面向基层、面向全体党员，实现教育“全覆盖”。党组书记、局（馆）长董君带头上专题党课，8名党支部书记（或副书记）参加专题党课研讨，7名党员干部代表做学习交流发言。机关党委结合学习教育，编辑教育墙报7期、推选刊发学习体会文章12篇、组织“两学一做”知识测试与竞赛活动3次、开展“七一”主题教育实践活动和“不忘初心，赓续长征精神，坚定理想信念——纪念长征胜利80周年”主题教育宣传等。

　　（二）着力打基础，不断强化机关基层组织建设

　　一是注重培养党支部骨干理论和业务能力，通过组织集中学习交流、研讨活动，选派参加上级组织的各类学习培训，着力增强党务工作意识、责任，提高党务工作素养和能力。

　　二是不断加强和规范党内政治生活，加强党内监督，充分发扬党内民主，增强党组织活力和凝聚力。扎实开展了党员组织关系集中排查、2008—2015年党费清查补交、党支部换届选举、机关党委和机关纪委组织调整、“七一两优一先”评选表彰、民主评议党员、党支部专题组织生活会、机关党支部书记抓党建述职评议等党建活动。

　　（三）强化责任担当，坚定不移推进党风廉政建设

　　一是不断深化廉政教育，认真抓好正面教育、警示教育，集中组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内重点法规、观看警示教育影片和通报典型违纪违法案件，筑牢廉政思想防线。

　　二是认真履行党风廉政建设责任。制定了《海南省档案局（馆）2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》、签订《党风廉政建设责任书》，明确主体责任、监督责任，坚持将党风廉政建设作为机关党建的一项重大政治任务来抓，注重研判形势、部署工作、加强监督、严肃执纪，严格落实纪检工作统计、报告制度。

　　三是抓早抓小抓常，推进党风廉政建设常态化。注重从抓日常作风入手，紧盯关键节点、关键岗位和重要领域，深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府20条规定，持续整治“四风”，从严执行“三重一大”民主决策机制、规范“三公经费”开支、从严落实重大事项报告制度，坚守作风、纪律底线。

　　（四）创新理念，积极推进机关群团建设

　　坚持将群团工作纳入机关党建工作总体部署，加强领导、引导，支持和保障群团组织依法依规开展各项工作和活动。先后组织开展了“三八节”“五一”“五四”主题活动、“2016年度青年活动主题方案”创意PK赛活动，创建了“新火读书会”，组织参加工会协作组羽毛球赛、集体观看《纸飞机》、《老阿姨》等优秀教育电影等活动。

　　二、存在的问题

　　一是党支部“重业务、轻党建”，党建、业务“两张皮”现象依然存在。“三会一课”制度不落实、抓理论学习教育力度不够、思想政治工作薄弱、支部会议和学习记录不规范等问题仍较为突出。

　　二是少数党务干部党务知识缺乏，机关基层党建抓什么、怎么抓，思路不清楚，组织力不强，活动开展不多。

　　三是个别党员干部责任心不强、作风散漫，纪律和规矩意识、自律意识缺失，存在迟到、早退，精神不振、状态不佳、工作效率不高等问题。

　　三、2017年工作要点

　　2017年，局（馆）机关党建工作的总体思路和要求是：以党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和省第七次党代会精神为指导，以全面从严治党为主线，以“四个全面”战略布局、“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为引领，认真贯彻落实中央、省委决策部署和《2017年全省机关党建工作要点》，认清大势、瞄准大局，紧紧围绕“十三五”全省档案事业发展规划目标与任务，深入践行“三严三实”、“两学一做”要求，坚持固本强基，全面深化思想理论建设、基层党组织建设、作风建设和制度建设，注重解放思想、创新思路、激发动能、凝聚合力，突出问题导向，加强组织领导，严格落实管党治党责任，深入研究、统筹部署，找准工作着力点、把握工作主导权，筑牢党建阵地，扎实推进机关党建标准化、规范化建设，不断增强全面从严治党的系统性创造性实效性，充分发挥机关党建的思想、政治和组织优势，努力开创局（馆）工作新局面，以实实在在的成绩迎接党的十九大和省第七次党代会胜利召开。

　　一、强化理论武装，持之以恒抓好机关党的思想建设，不断夯实理想信念基础

　　   （一）深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神。重点学习宣讲全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。机关党委将组织一轮宣讲活动，开展一次知识竞赛、一次学习演讲活动；同时加强理论知识传播、学习交流和宣传报道；各党支部要以党课、学习会、座谈会等形式加强学习，每月不少于1次集中学习。

　　   （二）持续深入抓好“两学一做”学习教育。以理想信念教育和党性教育为着力点，持续深入推进党章党规、系列讲话学习教育，不断强化党员意识、党性观念，增强党性修养，坚定理想信念。机关党委将统一编制学习教育纲目、细化内容和要求，适时组织一次“高举旗帜、坚定信念，弘扬主旋律、传播正能量”主题读书演讲活动。

　　   （三）进一步推进社会主义核心价值观教育活动。大力弘扬优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，扎实推进机关文化建设，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；贴近实际，突出档案文化特色，深入开展“敬业奉献、建功十三五”活动；充分运用重大节庆，举办系列主题教育实践活动，创办教育专栏，大力宣传身边人、身边事；持续支持和参与“双创”、“扶贫攻坚”等行动。

　　（四）认真组织学习贯彻党的十九大、省第七次党代表大会精神。及时按要求组织开展学习宣传贯彻党的十九大、省第七次党代表大会精神，制定专题计划、组织专题学习、开展专题宣传。

　　（五）全面加强机关思想政治工作。坚持始终把机关思想政治工作作为机关党建工作的一项重要职责，牢固树立以人为本最高价值理念和行为准则，注重加强思想沟通和交流，深入开展谈心谈话活动，突出心理疏导和人文关怀，把解决思想问题和实际问题紧密结合起来，不断深化思想政治工作的针对性、实效性。

　　二、注重固本强基，积极推进标准化、规范化建设，进一步增强机关基层党组织的凝聚力战斗力

　　（六）深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。认真贯彻《中共海南省委关于加强和改进机关党建工作实施意见》，依照《省直机关全面从严治党工作责任考核办法》，结合局（馆）实际，进一步建立完善机关党建工作责任制，细化、量化机关各级党组织责任、任务、要求，制定《海南省档案局（馆）机关全面从严治党工作责任考核方案》，本年度12月底前对机关党支部组织实施考核。

　　（七）进一步加强机关党组织体系、能力建设。着力调整补充机关党委、机关纪委、各党支部的组织力量，严格按照党建工作责任制规定、“一岗双责”规定等，配齐、配强机关党组织的组织骨干。加强对组织骨干的教育培训，将机关基层组织骨干纳入局（馆）党组理论中心组，适时选派党务干部参加上级组织的教育培训，深入开展机关党建研究，进一步探索创新组织活动方式方法，结合纪念建党96周年，开展“先进党支部、优秀共产党员”评选表彰活动和主题教育实践活动。

　　（八）严肃党内政治生活、推动党内民主建设。深入学习贯彻党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活若干规定》，从严落实党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、机关党组织书记抓党建述职评议、党员领导干部民主生活会以及参加双重组织生活等组织制度。

　　（九）抓好党员干部经常性教育管理。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和上级要求，制定党员干部教育培训计划，建好用好活动阵地，组织开展主题教育实践活动，进一步完善党员、干部教育管理制度。

　　（十）积极推进学习型服务型党组织建设，着力创建“机关党建示范点”。根据《关于深入开展“机关党建示范点”创建工作意见》（琼直党工[2017]11号），结合局（馆）实际，着眼“三大体系建设”，突出“服务”特色，重点推进1-2个党支部（档案管理处党支部、业务指导处党支部）的“示范点”创建，为局机关树立“样板”。

　　三、坚持正风肃纪，坚定不移推进全面从严治党，努力营造忠诚干净担当的政治生态

　　（十一）扎实开展党风廉政教育。着重抓好《党章》、《中国共产党员廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和习近平总书记关于机关党的作风建设、反腐倡廉建设、严明党的纪律和规矩一系列重要论述的学习，突出抓好正面教育、警示教育，宣传廉政文化、强化廉政观念、树立廉政思想、规范廉政行为，不断增强规矩意识、底线思维、自律能力。

　　（十二）持续深化机关作风建设。深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神和《省直机关执纪检查工作意见》要求，着眼局（馆）机关实际，突出问题导向，坚持抓早、抓细、抓实，深入开展反“四风”和整治庸懒散奢贪，突出解决不作为、不担当和变型、隐性“四风”问题，进一步坚持和完善机关作风制度建设，加强日常管理、动态管理，努力实现机关作风根本好转。

　　（十三）强化监督执纪问责。严格贯彻执行《问责条例》《监督条例》《纪律处分条例》和上级纪检工作会议精神，认真履行管党治党“两个责任”，进一步修订、完善党风廉政建设责任规定，突出把握和运用好监督执纪“四种形态”，着力加强对关键岗位、重点领域的廉政风险防控，着重查处违反政治纪律政治规矩、廉政纪律、工作纪律和群众纪律等方面的问题。进一步重视和加强机关纪检队伍建设，抓好法规学习、业务培训、工作实践和操守培养，发挥机关纪检作用。

　　四、顺应时代要求，进一步加强和改进机关群团工作，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用

　　（十四）夯实群团组织基础，发挥组织作用。加强对群团工作的领导和支持，把群团建设纳入机关党建总体部署和考核体系，认真组织好共青团、工会换届选举，选拔优秀干部担任组织骨干，更好发挥群团组织作用。

　　（十五）积极推进、创新开展群团组织活动。贴近局（馆）实际，突出特色，不断创新、丰富群团组织活动形式、内容。充分利用档案资源、局馆有利条件，以重大政治性、传统节日和重大任务活动为载体，积极开展主题鲜明、寓教于乐、喜闻乐见的文化体育活动，丰富、活跃干部职工的精神文化生活，增强机关活力和凝聚力。持续深入开展机关青年志愿服务活动，弘扬社会主义核心价值观的新风正气。关注干部职工利益、诉求，积极开展送温暖、送爱心、送健康和扶助活动，构建和谐机关。

　　五、强化责任担当，牢固树立“四个意识”，不断推进局馆机关党建见成效

　　   （十六）从严履行机关党建工作责任。突出全面从严治党主线，依据《省直机关全面从严治党工作责任考核办法》和《省直机关全面从严治党工作责任考核内容和标准》，制定完善《海南省档案局（馆）机关全面从严治党工作责任考核方案》，进一步强化“主体责任”、“第一责任人职责”。认真开展机关党支部书记述职评议和全面从严治党工作责任考核工作。

　　（十七）着力建设忠诚干净担当机关党务干部队伍。多方式、多途径推进机关党务干部思想理论教育和业务技能培训，力促党务干部得到实践锻炼，加强思想理论修养、党性修养和品德修养。

　　（十八）持续深入开展机关党建理论研究。坚持问题导向，着力研究解决制约机关党建工作的重点、难点问题，积极探寻新形势下机关党建工作新思路、新方法，局（馆）机关党委、各党支部要分别结合实际，确定1个研究课题，认真开展调研，撰写理论研究论文、调研报告，机关党委将组织论文研讨和评比表彰活动，推选优秀论文参加全直机关评比表彰，同时利用《海南档案》、《琼兰阁》进行交流、推广。