为学生健康成长和终身发展奠基

　　中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 李小伟）刚刚过去的2021年，我国学校卫生与健康教育都发生了哪些大事？记者进行了梳理。

　　一、毫不放松、科学精准、从严从紧做好全国教育系统疫情防控工作

　　2021年，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控系列重要讲话和指示批示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，坚持把广大师生生命安全和身体健康放在第一位，科学制定、动态调整防控策略，精准有力有效实施防控举措，巩固拓展深化教育系统疫情防控重大战略成果。教育部应对疫情工作领导小组召开第10次会议，部联防联控机制16次召开会议研究部署教育系统疫情防控工作。印发教育系统疫情防控工作通知16个。举办全国教育系统疫情防控视频调度会议和培训8次。联合国家卫生健康委印发《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控常态化下学校卫生管理工作的通知》，印发《高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案》第三版和第四版，指导春、秋季开学和疫情防控工作。及时指导涉疫地区教育系统妥善处置突发疫情，科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控。

　　二、教育部等五部门印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》

　　1990年颁发的《学校卫生工作条例》30多年来是学校卫生与健康教育工作最重要的纲领性政策文件，具有开创性、突破性、指导性。《意见》立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是站在新的历史起点谋划和推进新时代学校卫生与健康教育工作的制度政策集成创新，落实健康第一的教育理念，着眼长远为学生健康成长和终身发展奠定基础。《意见》共4部分25条，从强化组织领导、健全协作机制、优化发展环境、完善投入机制、纳入评价体系等方面，建立健全新时代学校卫生与健康教育工作体制机制。《意见》印发后，教育部通过举办新闻发布会、全国新时代学校卫生与健康教育工作峰会、全国新时代学校卫生与健康教育视频会议等形式，加大宣传、解读，推动各地教育部门和学校切实加强新时代学校卫生与健康教育工作，深化学校健康教育教学改革，构建高质量学校健康教育体系。

　　三、教育部、国家卫生健康委、国家体育总局、市场监管总局等四部门联合开展近视防控评议考核

　　2021年8月，教育部、国家卫生健康委、国家体育总局、市场监管总局等四部门联合印发《关于反馈2019年度全国综合防控儿童青少年近视工作评议考核情况的函》《关于开展2020年度全国综合防控儿童青少年近视工作评议考核的通知》，完成2019年度评议考核，向国务院呈报评议考核报告，向各省份反馈评议考核结果。部署2020年度全国综合防控儿童青少年近视工作评议考核，举办评议考核研讨活动，总结评议考核经验。

　　四、教育部等十五部门联合实施儿童青少年近视防控光明行动

　　2021年3月，召开全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制第三次会议，审议通过《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》《2021年全国综合防控儿童青少年近视重点工作计划》，部署下一阶段工作。4月，教育部等十五部门联合印发《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》，聚焦近视防控的关键领域、核心要素和重点环节，联合开展引导学生自觉爱眼护眼、减轻学生学业负担、强化户外活动和体育锻炼、科学规范使用电子产品、落实视觉健康监测、改善学生视觉环境、提升专业指导和矫正质量、加强视力健康教育等8个专项行动。召开全国综合防控儿童青少年近视工作现场会，交流各地工作进展和经验。5月，举办新闻通气会介绍《光明行动》、2021年全国综合防控儿童青少年近视重点工作、《学前、小学、中学等不同学段近视防控指引》。6月，发布《儿童青少年近视防控光明行动倡议书》。

　　五、联合国家卫生健康委印发《中小学生健康体检管理办法（2021年版）》

　　2021年10月，联合国家卫生健康委印发《中小学生健康体检管理办法（2021年版）》，进一步加强中小学生健康体检管理。《办法》共8个部分，明确健康体检的组织管理、基本要求、体检内容、结果反馈与健康档案管理、机构资质、质量控制与感染管理、信息管理与安全、经费管理等方面要求，对于全面掌握儿童青少年生长发育状况、促进儿童青少年健康发展具有重要意义。

　　六、教育部、国家卫生健康委、国家体育总局、市场监管总局等四部门联合发布3年多来综合防控儿童青少年近视工作进展与成效

　　2021年10月，举办新闻发布会，介绍2018年8月以来综合防控儿童青少年近视工作进展与成效，发布《综合防控儿童青少年近视实施方案》印发3周年大事记，儿童青少年近视防控向社会交出3年答卷，近视防控基本实现预期目标。中央主要媒体和教育媒体就“光明行动”、“综合防控实施成效”等话题刊发大量报道。“15部门联合启动光明行动”“总体近视率下降0.9个百分点”“综合防控儿童青少年近视3周年大事记”等引发关注，社会各界充分认可。

　　七、推进学校应急救护教育

　　2021年5月，联合中国红十字会总会印发《关于进一步推进学校应急救护工作的通知》，扎实推进学生应急救护知识技能普及行动，加强教职员工救护培训力度，加强救护服务阵地建设。10月，印发通知开展全国学校急救教育试点工作，实施青少年急救教育行动计划，开展全国学校急救教育试点工作，公布首批201所全国急救教育试点学校。

　　八、在《人民日报》刊发儿童青少年近视防控公益广告

　　在《人民日报》《中国教育报》等媒体刊发儿童青少年近视防控公益广告，在机场、公交、地铁等交通窗口单位进行近视防控宣传。在国家部门户网站“教育要闻”“工作动态”栏目编发近视防控相关新闻稿25篇，在“中国教育报”“微言教育”微信公众号推送儿童青少年近视防控科普知识、工作动态、新闻报道68篇。在教育部门户网站和报纸等媒体编发《综合防控儿童青少年近视实施方案》印发3年来地方近视防控典型经验做法综述，推介陕西省、山东省、浙江省温州市、湖北省武汉市、河南省平顶山市宝丰县等地近视防控工作经验做法。编发《教育部简报〔2021〕第33期：北京市着力构建“四大体系”切实做好儿童青少年近视防控工作》。

　　九、加强学校食品安全与营养健康管理

　　2021年9月，联合市场监管总局、国家卫生健康委印发《关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》，明确加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作，提出规范食堂建设、加强食堂管理、保障食材安全、明确营养健康、制止餐饮浪费、强化健康教育、落实卫生要求、防控疾病传播、严格校外供餐管理等九条具体要求。教育部等五部门联合印发的《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》要求保障食品营养健康，倡导营养均衡、膳食平衡。联合市场监管总局办公厅等部门印发《关于报送落实〈学校食品安全与营养健康管理规定〉有关情况的通知》。联合国务院食品安全办等部门印发《关于贯彻实施〈中华人民共和国反食品浪费法〉有关事项的公告》。遴选、公布全国学校食品安全与营养健康工作专家组专家。

　　十、部署全国中小学校每年春、秋季各报送一次中小学生定期视力监测主要信息

　　2021年6月，印发《关于做好中小学生定期视力监测主要信息报送工作的通知》，从2021年秋季学期开始，全国中小学校每年需开展两次视力监测并上报，要求各地教育部门按标准配备校医、视力监测检查设备。举办《国家学生体质健康标准》及视力监测数据上报培训，落实学生健康体检制度和视力监测制度。制作《视力和屈光度检查操作示范片》，指导和规范视力监测数据报送工作。

　　作者：李小伟

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