未来学前教育将呈现何种发展趋势？德勤这份报告可以告诉你答案

　　学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。2018年11月15日，被称为学前教育最严政策《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）发布，《若干意见》明确：

　　2020年，学前三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园覆盖率达到80%，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，有效解决“入园难”“入园贵”问题。

　　2035年，全面普及学前三年教育，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。

　　《若干意见》出台后，有人解读民办幼儿园将会消亡，但这种解读并不准确。那么未来中国的学前教育行业将呈现出什么样的发展趋势呢？不久前，世界四大会计师事务所发布的《唤醒教育：转机中把握先机》（以下简称《报告》）或许可以给出一份参考答案。

　　中国幼儿园的建设仍需巨大投入

　　《报告》的数据显示，尽管公办园的数量在不断增加，但是在2017年公办园的在园儿童数不足1666万人，集体办及其他幼儿园人数达到362万人，而民办幼儿园则承担了2572万儿童。目前国家财政的不足仍需要民间资本在学前教育领域发挥作用。

　　2018年中国出生人口1523万人，截至2019年11月17日中国出生人口1016万，距离2019年结束还有一个多月，预计出生婴儿不到100万。那么2019年的出生人口约为1100万，人口断崖式下跌。但短期内，幼儿园的需求仍旧比较紧张，据估算，到了2020年，有入园需求的适龄儿童约5730万人，需要30万所幼儿园来容纳。

　　尽管政策的出台，出生人口的减少的情况下幼儿园数量不足的问题有所缓解，但面对庞大的人口需求，大城市中的幼儿园仍供不应求，优质幼儿园资源仍然紧俏。因此，加大幼儿园建设投入是我国幼儿园教育事业长短期发展的共同需要。

　　而关于民办园的未来，参考《中国教育发展报告（2019）》中提出的，民办园的黄金期可能会宣告结束，面临重新定位，数量萎缩并将或主动或被动地承担普惠性公共服务职能。

　　学前教育市场将面临更加规范的管理

　　《若干意见》中强调“构建以普惠性资源为主体的办园体系，打理发展公办园，逐步提高公办园在园幼儿占比，到2020年全国原则上达到50%”，明确规定“社会资本不得通过兼并收购、受托经验、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园”，“民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市”。《若干意见》的出台意味着学前教育行业将面临更加规范的管理。

　　2019年，各地关于小区配套幼儿园的不得办成营利性幼儿园的政策相继出台，这些政策对于经营不规范的盈利性小区配套园会形成冲击，面对这个问题，《报告》建议，小区配套的民办幼儿园面临的是两个选择：一是加强自身普惠性，增加普惠班级，降低收费标准，获得国家资金支持；二是迁址。前者意味着转变经营模式，后者则是意味更高的租金和招生成本。

　　不论是《若干意见》还是不得办成盈利性幼儿园的规定，从这些政策的出台都可以看出，学前教育行业的规定不仅会越来越多还会愈加严苛规范。

　　未来幼儿园的发展道路应是多层次共存的普惠模式

　　大多数国家的学前三年教育多是以政府主导的普惠体系，北欧国家如芬兰，虽然学前教育没有纳入芬兰的全民免费教育体系，但相对于当地居民收入来说，其收费相当低，约占家庭总收入的4%-5%，费用的大部分都由政府补贴承担。同在欧洲的法国于2019年秋季学期起，法国将学前教育纳入了义务教育体系，儿童入学年龄为3岁，日本也在今年10月1日起免除所有3-5岁儿童在幼儿园、保育所以及认定幼儿园托育的一切费用。

　　《报告》指出在中国当下的社会发展趋势下，应根据自身发展特点，在追加公共投入，保证基本80%的毛入园率基础上，放宽各类幼儿园的准入资质，并以多元化办园模式为主。

　　“小微型”幼儿园，未来或享受政策利好

　　参考《教育蓝皮书：中国教育发展报告（2019）的观点，目前世界学前教育发展的主流取向是小微化、生活化、社区化的，而中国的义务教育管理体制是与世界潮流不符，因为中国的特点标准化、机构化、过度强调儿童发展功能的。这点是需要管理者反思和进一步的制度创新。《报告》指出从目前一些台湾品牌进入内地小微园市场的情况来看，未来“小微型”幼儿园或享受政策利好，且能够有效缓解城市幼儿园学位紧张的现状。在二胎政策推行和城市幼儿园学位有限之间形成的张力下，预计小微型幼儿园模式或会得到更多城市的采用推广。

　　学前教育，就是人民对美好生活向往的一部分，少年强则国强,儿童是祖国的未来,促进学前教育行业发展也可谓是履行一份社会责任。