打造四大产业集群，10所中外合作高校落位……陵水“十四五”规划抢先看

来源： 中国南海网

全力打造海洋产业、数字信息产业、健康养生产业、热带高效农业和现代旅游服务业等5个百十亿级产业，打造“留学陵水、育种陵水、康养陵水”三张金名片……2月5日闭幕的陵水第十五届人大七次会议表决通过《陵水黎族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（简称《规划纲要》），明确“十四五”期间，陵水将大力实施创新驱动发展战略，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的新局面。

重点打造四大产业集群

“十四五”及未来一段时间，陵水依托园区产业平台载体，全力打造海洋产业、数字信息产业、健康养生产业、热带高效农业和现代旅游服务业等5个百十亿级产业。

海洋产业集群：重点开发公海、近海、近岸旅游产品，推动赤岭深水港、新村中心渔港建设，谋划赤岭通用机场、南海应急救援中心，引导中国电子科技集团、中科院声学所研究站落位，扩大双帆石、陵水湾、南湾猴岛等海洋牧场。

数字信息产业集群：建成天启卫星物联网产业项目、自贸港数据交易中心和大数据试验场项目，引进国内外数据储存、分析和应用服务大数据企业20家，创建联合创新基地、北斗数字产业基地、数字城市及产业应用示范基地。

健康养生产业集群：改扩建现有医疗卫生机构，推进南平医疗健康产业园，建设南药黎药研发中心、吊罗山疗养基地、高峰温泉山地疗养区、国际运动康复诊疗中心，创建生物医药产业基地。

旅游服务产业集群：推进香谷黎园、陵水海洋旅游服务创意园，建成陵水丝路国际文化中心项目、黎安海风小镇，打造2座免税购物中心或名品折扣城市广场，全力发展国际时尚赛事、水上运动项目、户外运动项目等休闲产业。

全面融入大三亚旅游经济圈

加强与三亚、保亭深度融合，形成优势互补、战略互融、发展互助的一体化格局，有力推进大三亚旅游经济圈一体化建设，强化对海南自贸港建设的引领带动作用。

交通互联互通方面，全力推动环岛旅游公路陵水段建设，加快做好环岛高速三亚段扩容陵水县内项目前期准备工作，打造三条与三亚联系通道。推动土福湾与三亚海棠湾市政设施共建共享，快速建成陵水三亚两地要素流动大通道。

产业化分工协同方面，深化与三亚产业园区在教产城研方面的合作，推动国际教育错位发展，加快北斗产业、海洋信息产业及延伸高端制造业发展，培育高新技术产业亮点。

打造“三湾”滨海经济带

城镇发展格局方面，坚持内涵式发展，按照“沿路、沿海、沿河”的城市发展方向，塑造城镇发展新格局。除了加快推进中心城区做大做强外，打造“三湾”滨海经济带。

清水湾片区土福湾片区与英州镇深度融合发展，统筹区域一体化发展。加强与三亚海棠湾片区、中央商务区的互动联系。香水湾片区大力建设海洋旅游、文化旅游、乡村旅游产业承载平台，力促一批重大文旅产业项目落地投产，打造北部旅游消费活力中心。盘活海风小镇资产全力打造科教文化小镇，推进免税购物娱乐城、文化演艺中心、会议会展中心、游艇邮轮码头、城市商业综合体等项目建设，打造旅游商务服务集聚区。提升“三湾”集聚高端产业和产业高端的吸引力。到2025年，三湾常住人口规模达20万人，各类企业超500家。

80%以上村居创建成美丽乡村

乡村振兴战略方面，按照量力而行、尽力而为加强美丽乡村创建，积极引导群众广发参与，到2025年，全县80%以上村居创建成为美丽乡村。推动“一镇一业”、“多镇一业”、“一村一品”、“多村一品”的特色优势产业集聚发展，着力推动经济区经济发展，到2025年，建成3-5个特色突出、优势互补的县级经济协作区。

争取10所中外合作高校落位

结合本地产业基础和特色环境，通过产业主体落位、产业跨界融合、产业生态打造海南产业教育核心区、全国体验教育目的地。申请境外工科大学、职业院校在海南独立办学试点，充分利用海南国际旅游岛先行试验区政策先行先试优势，重点对接在农业、海洋、数字领域具有优势学科境外工科大学、职业院校，实现国外高校的定向招引，实现4-5万人的招生规模，10所中外合作高校的落位。推动特色体验式教育发展，依托本地旅游、体育产业资源，引入研学教育、科普体验等领域国际专业机构，开发马拉松、潜水、帆船、冲浪等特色旅游和体育体验式教育，促进“教育+旅游”、“教育+体育”新模式的发展壮大，实现“教育+”跨界融合。

创建三大创新平台

紧紧围绕创新主体培育、创新平台搭建、创新环境营造、创新权益保护“四大抓手”，深入推动大众创业、万众创新，加快建设创新型城市。

企业创新主体平台主要实施高新技术企业“春风计划”，建立高新技术企业培育名单，重点培育几个具有整合全国全球能力的创新型企业，到2025年高新技术企业比2020年翻一番。

高新技术创新平台着力打造“前孵化器-孵化器-加速器-专业园区”链条，建立高新技术企业孵化基地、孵化器行业公共服务平台，建设国家海洋信息监测南海中心和南海海洋信息技术研究院，到2025年，创新创业孵化器超5家，新型研发机构达到20家。

创新合作平台侧重于推动清水湾国际产业园上升为国家级新区，建设创新合作基地、产业集群专利池和专利联盟，创建知识产权资产化、资本化、证券化国际平台。到2025年，每万人专利拥有量达1件以上。

民生福祉持续改善

加大公共财政投入的同时，充分调动和引导社会资源，积极运用市场机制，使全县人民生活持续得到改善。到2025年，率先实现公共服务均等化，让人民群众有更多获得感。

“十四五”期间，城镇调查失业率控制在5%以内，平均每年新增城镇就业人数0.5万人。鼓励发展新型住房消费模式，适当发展养老住房、医疗住房。完善异地就医协作机制，积极推进县外省内、县外省外异地就医即时联网结算服务。到2025年，公益普惠性幼儿园比例达95%以上。推动义务段学校内涵特色发展，均衡、优质发展义务教育，逐步缩小城乡之间、公办民办之间差距。实行校长、教师轮岗交流制度。推进基层医疗卫生机构标准化建设，完善120急救体系及疾病预防控制体系建设，实现十五分钟医疗卫生服务圈全覆盖。打造15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。各乡镇建成城镇“15分钟文化圈”和农村“3公里文化圈”。