南阳市内乡县：“双绑”机制为乡村振兴释放活力

　　眼下正是杜仲皮的采收时节，在南阳市内乡县马山口镇庵北村，男女老少齐上阵，选伐、运输、剥离、现场收购……各个环节紧张有序，一派丰收景象。

　　“县委组织部推行的‘双绑’机制，就是我们强村富民的关键。”望着乡亲们热闹的采收场景，庵北村党支部书记张运明一语中的。

　　用足用活政策 激发农户主观动能

　　毋庸置疑，乡村振兴的生力军仍然是全体村民，为有效激发农户的主观能动性，内乡县依托“五星”支部创建活动，在全社会推行“双绑”机制（农户与合作社绑定发展、合作社与龙头企业绑定发展）。

　　大桥乡程岗村青年农民郭英杰在2022年实现逆袭，参加“人人持证，技能河南”建设，购置农用无人机，加入农机合作社，与内乡县政府达成协议，参与小麦“一喷三防”、林业杀菌灭虫工作，实现营收15万元。

　　大桥乡社会保障所所长李宗会说，近几年，县、乡两级在培训农民技能方面持续投入，将全体村民纳入培训范畴，能培尽培，因人而异，量身定制，促使农民身怀一技之长，使内乡从劳务大县向技能大县转变，让30万农民挺起腰杆赚大钱，活跃在东南沿海。

　　针对长期在家的留守妇女和老人，技能培训让他们熟练掌握蔬菜种植、林果嫁接、农机应用、手工刺绣等技术后，受到当地各类合作社的青睐，实现家门口就业的夙愿。

　　岞曲镇彭营村留守妇女郭小英在党支部的引领下成立女掌柜女子护水队，组建刺绣工艺品作坊，带领村里的姐妹们一手做公益保护丹江水、一手抓创收每月领工资。

　　引入现代管理 打造生态产业品牌

　　在灌涨镇杨集村，2000亩宽敞明亮的大棚全方位引进以色列智能化控温、控光、控肥、控气“五控合一”的成套设施，实现了无土智能化栽培。四季花开不断，瓜果蔬菜新鲜上市，电商配送紧张有序，可谓好吃好看好挣钱的阳光产业。

　　灌涨镇严格落实“双绑”机制，在人才、技术、资金等方面促使合作社做大做强。杨集村的合作社作为内乡“双绑”机制的最大受益者，有效提升了村级合作社的竞争优势。农户从原先的等靠观望变成了合作社的积极追随者，不仅从土地流转中获得收入，通过在合作社务工又增加了收入。

　　内乡县天丰农业机械农民专业合作社负责人张长海的业务范围已经从内乡县扩展到周边县市，直接服务土地面积达32万亩，旗下农机从原先的3台套发展到120台套，仅农用无人机就达到15架。

　　优化营商环境 扶持带贫企业发展

　　内乡县根据龙头企业带动合作社、农户的规模，在用地指标、税费减免、融资担保、农业保险、科技帮扶等方面给予优惠政策，支持龙头企业参与优势特色产业集群、现代农业产业园等农业产业融合项目建设，帮助龙头企业扩大生产规模，提高经营管理水平，增强抗风险能力，推动龙头企业更好发挥联农带农带贫致富作用。

　　马山口镇庵北村积极引导群众把中药材产业发展成规模产业，依托国储林项目，高标准治理荒山1800亩，全部种植杜仲，使杜仲面积扩展到6000亩，仅此一项全村群众每年可获得收益1600万元。

　　内乡县委组织部副部长雷景洲说：“‘双绑’机制在内乡的成功探索和实践意义重大，成效卓著，已经成为乡村振兴的有效抓手，可以说是乡村振兴赋能增效、释放活力的一大法宝。”（文 王小军 付建军）