哈尔滨:城建九大行动绘“蝶变”之图
为全面提升城市品质,进一步改善人居环境,不断完善城市功能,近日,哈尔滨市政府出台《哈尔滨市城市品质提升行动方案(2022-2026)》,哈市将通过实施九大行动,提高城市规划、建设、治理水平,到2026年底,城市品质和综合承载能力明显提升,构建生态、和谐、健康、舒适、便利、宜人的“宜居幸福之都”。
《方案》提出,哈尔滨市将实施九大行动提升城市品质——
公园城市建设行动。通过有机融合公园形态与城市空间,推进49处公园建设,从“园在城中”走向“城在园中”。挖潜松花江滨水资源,加强何家沟、马家沟绿道贯通,实施阿什河生态修复,提高生态产品价值的同时,把最好的景观资源和公共空间留给市民;完善老公园服务功能,既要有“颜值”更要重“内涵”,为全龄人群提供更友好和更高品质的绿色空间体验和感受。
交通便利出行行动。坚持公交优先发展战略,通过推进轨道交通与地面公交双网融合、便捷换乘,营造安全、快捷、舒适的公共交通出行环境;加快推进东三环、武威路等城市道路升级改造,优化道路和停车管理,新增1万个左右停车泊位,缓解道路交通拥堵、停车难等城市问题;结合城市特色空间,完善慢行道路网络,让市民既能体验“快出行”,也能享受“慢生活”。
城市风貌提质行动。将设计融入城市,将生活气息、文化氛围刻画于城市风貌建设中。通过优化建筑风貌品质,创建40条示范管理街路,通过打造“三带、多点”的城市夜景工程等工作,塑造“古典复兴,地域新风”的建筑风貌形象,提升城市魅力、塑造城市气质。
城市记忆传承行动。老字号、老建筑是城市的重要名片,镌刻着城市记忆、彰显着城市形象。要做好保护中更新、更新中更好保护的大文章,要充分挖掘历史传承和文化价值,以敬畏之心保护传承“老哈尔滨”的城市历史文脉。特别是中华巴洛克历史文化街区项目,必须遵循“尊重历史、修旧如旧”原则,以打造“中华巴洛克艺术殿堂”为愿景,通过文化创新赋能,真正做到活化传承城市记忆。此外,还将通过建立621栋历史文化建筑档案信息系统,推进历史遗存保护更新、文化遗产保护利用等工作,留住哈尔滨特有的城市“基因”,擦亮特色品牌文化名片。
旧城改造更新行动。借鉴上海等城市近年来在城市更新方面的成功经验,坚持“留改拆并举,以保留保护为主”的理念,兼顾民生改善与历史风貌保护。以“一区一策”的方式推进片区改造,精细化、高品质改造城市零散老旧平房、危房和剩余1900万平方米的老旧小区等工作,改善城市环境和居民生活环境。
公共服务优化行动。按照“以人为本、公平均等”原则推动基本公共服务建设,有针对性地为全年龄段市民提供优质公共服务。通过完善颐养服务与无障碍设施,各行政区完成1-2处社区卫生中心和社会养老服务中心建设,均衡布置教育和社区服务设施,新建20所左右中小学及幼儿园,优化基本公共服务资源布局,提升基本公共服务质量。
市政设施保障行动。落实低碳节能、韧性城市、无废城市、智慧城市等新发展理念,聚焦市政基础设施短板和民生期盼,护航市民生活。通过实施水源地上移等给水设施建设,推进老旧管网改造等排水设施建设,消除严重影响生产生活秩序内涝点,推进城市安全设施建设等工作,建立完善市政基础设施保障体系,提高基础设施韧性和城市综合防灾减灾能力。
违建常态防控行动。通过持续保持拆违工作高压态势,建立联动机制及时消除安全隐患,常态化抓好违法建设管控等工作,保障城市违建动态清零。
治理能力提升行动。树立“全周期管理”意识,以精细化管理为抓手,提升城市管理水平。通过建立信息传导与响应机制,推进部门与社会组织协调对接,提高智慧城市信息化治理手段,建章立制优化治理体系等工作,增强现代化治理效能与长效治理能力,实现共建、共治、共享的社会治理新格局。
《方案》指出,力争到2026年底,哈尔滨市打造成为“三分钟见绿、五分钟见园”的公园城市,人均公园绿地面积增加1平方米,城市公园绿化活动场地服务半径覆盖率达到85%,城市绿道覆盖率大幅提升。城市历史建筑空置率减少到20%以下,每十万人拥有文化艺术场馆1.7个。打造多网融合绿色交通体系,绿色交通出行分担率达到70%,专用自行车道密度达到10%。打造全龄友好15分钟生活圈,各类社区公共服务设施15分钟覆盖率达到75%~85%。
记者 邢汉夫
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