林忠伟咨政工作室智库专家团 助力打造广西首个“国际化社区”

　　仲春南国，春意融融，如花似锦。邕江一湾绿水直奔珠江，流向南海，融入太平洋。

　　4月14日下午，林忠伟咨政工作室智库专家团一行11人来到位于邕江北畔的南宁市津头街道办事处参观学习交流活动，津头街道办事处党工委书记、人大工委主任赵智明，津头街道办事处党工委副书记、办事处主任梁世奎，津头街道办事处党工委组织委员黄晓燕，津头街道办事处党政综合办公室主任王宇韬，基层党建办公室，公共服务办公室，桂花社区、紫荆社区、桂雅社区负责人，以及南宁市外事办副主任覃剑、青秀区公安分局副局长朱金有、南宁市公安局出入境支队李金萍、治安大队副大队长李焕春，南宁市外事办综合协调科主任科员韦成庆、南宁市外事办涉外管理与港澳工作科陆颖杰等相关领导热情接待，围绕主题“林忠伟咨政工作室智库专家团国际化社区专题调研座谈会”热烈研讨，专家们畅所欲言，建言献策，共商如何响应党中央关于南宁市建设国际大都市的定位，顺势谋事，合力将津头街道办事处打造成广西第一个“国际化社区”，助力南宁市建设国际大都市。此次调研活动达到了积极主动推进专家咨政践行，大兴调查研究，深入基层，深入实际，深入农村，深入调研，以实际行动为党委政府工作提供有价值的决策参考，为机关企事业单位服务的预期效果。

　　

　　座谈会现场

　　璀璨明珠：津头街道办事处昂立时代潮头

　　白鸟飘飘，绿水滔滔。作为珠江源头的邕江奔腾向东，邕江河畔的津头街道办事处，拥有国家5A级、南宁市最大旅游风景区——青秀山风景区；有南宁市最大的夜景公园——南湖公园；全国先进城市文化广场，集名树、亚洲最大的激光水幕电影综合水景于一体的城市广场——南湖广场；有广西最大、现代化程度最高、配套设施最全、东盟博览会议场所——南宁国际会展中心，有由邓小平亲笔题写碑名的百色起义先驱韦拔群、李明瑞等革命烈士纪念碑；并汇聚广西民族博物馆、南宁孔庙等参观场所。街道辖区教育资源丰富，有广西艺术学院、南宁三中、南宁三美学校、南宁卓立学校等各类学校12所。

　　“2022年度，津头街道完成固定资产投资额58.5亿，同比增长5.01%，增速排名各街道及开发区第四；社会消费品零售总额完成182亿元，累计完成数排名各街道及开发区第一；其他营利性服务业企业营业收入累计完成32.2亿元，同比增长0.63%，累计完成数排名青秀区第三；建筑业产值累计完成167亿元，同比增长88.9%，增长率排名各街道及开发区第一”。津头街道办事处党工委书记、人大工委主任赵智明向专家团如数家珍地介绍。

　　林忠伟咨政工作室智库专家团总负责人、自治区决策咨询专家、教授、致公党中央农业农村委员、广西颍川文化研究会特约研究员、广西社会科学院咨政专家林忠伟不时竖起大拇指大加赞赏说：“津头可谓物华天宝，人杰地灵。津头街道办事处是南宁市的一张名片，更是广西的一张王牌。如何脚踏实地地去落实党中央给广西的定位，如何立竿见影地去实施南宁市建设国际大都市的愿景，津头是不可或缺的。从名称上说，津头涵盖了丰富的内涵，津者渡口也，头者领也，正是‘螓首蛾眉’。在全面开启中国式现代化建设，高质量地改革开放的大背景下，津头街道办事处应当顺势而为，迎头而上，不负时代，不负南宁要建设成面对东盟国际大都市的历史重任。”

　　是啊，津头街道办事处依托街道东盟商务区和金融商业优势，加速提升东盟商务区国际化建设，深度挖掘经济能量增长点，将东盟元素与亚热带休闲城市有机结合，重点改造提升万象城——盛天地核心商业组团、会展中心——民歌湖休闲组团等王牌项目，引进马来西亚金狮集团旗下“百盛”百货公司，打造马来西亚东盟元素的开放街区，加快推进天然气、污水管网、市政道路等基础设施项目以及医院、学校、人才公寓、安置房等配套设施项目建设。紧紧结合“一带一路”建设，持续推进区域贸易投资自由化和便利化，强化经济发展领域信息互通、经验分享、需求对接，为辖区内企业提供强劲支撑，为区域经济发展增长注入更加强大的动力。

　　“津头街道办事处是南宁市最大的街道办之一。处于南宁市科技发展前沿的前沿阵地，体量较大，是广西发展的一个缩影。我们用好了组合拳，成功将生物能源、大数据产业等落户津头。如比亚迪、华为等科技企业也都先后进入，形成了高科技产业链条，前景非常好。但与其说地理决定优势，还不如说是党建凝心聚力。我们认为未来发展的明灯就是党的旗帜。我们要坚持发挥基层党组织的领导核心作用，以党群共建为统领，通过强力配备，做好各个社区的领导班子，增强组织力，着力破解‘谁主导谁建设’的系列问题。旗帜统领，明确责任，压实担子，这是我们津头街道办事处取得这些成绩的昂立时代潮头的基因。”赵智明书记揭示了津头街道办事处成功的密码。

　　时不我待：打造广西第一个“国际化社区”

　　南宁市外事办公室副主任覃剑在发言中比较务实，接地气的认为：要早行动起来，不要等全部满足国际化社区软硬件标准或与成都、广州等发达省份的标准一致才启动，建议边干边创造条件，以开放务实的理念，把津头街道办事处打造广西第一个“国际化社区”的头等大事做实做牢。

　　

　　津头街道办事处党工委书记、人大工委主任赵智明发言

　　

　　南宁市外事办副主任覃剑发言

　　南宁市外事办涉外管理与港澳办公室工作科陆颖杰在座谈会上首先介绍国际化社区的基本情况：目前我们广西还没有国际化的社区，北京、上海、广州、成都的相关社区国际化程度比较高。国际化社区就是指以一定地域为基础，包容各类文化和生活方式，不同国家、种族、民族背景的人能够和谐共处的城市社区。她涉及涉及人口、地域、环境、文化、制度等构成要素。与本土化社区相比，具有成员多国化、文化多元化、管理人性化的特征；国内外居民居住幸福比较高，文明、和谐、安全的社区是具备较好国际化社区建设条件。南宁市目前还没有国际化社区，而国家目前也没有国际化社区建设标准。但目前比较成熟的国际化社区都具有：外国邻里图书馆，外国专家书屋，跨文化交流，外籍人士工作室等硬件设备，而且还实现外国人士不用到外事办，就可以在社区办理相关的出入证手续，涉外婚姻也能够办理，同时还鼓励外国人士参与社区治理。总之，国际化社区文化交流丰富多彩，能够适时适地开展各种活动，邻里关系高雅和谐，服务功能配备齐全。津头街道办事处目前已初步具备有建设国际化社区的硬软条件。

　　中国人民大学博士、广西社会科学院副研究员杨超说道：“我是研究东盟的专家，党中央给广西的定位是非常明确的，广西发展的潜力在开放，后劲也在开放。南宁市要建设国际大都市，必须先建设国际化社区。我们必须要立足独特区位优势，要做足‘国际’的文章。作为‘一带一路’节点的广西，太需要拥有几张靓丽的国际大名片了。改革开放是中国共产党伟大的觉醒，改革开放涵盖了包容与吸纳两个核心要素。打造面向东盟的国际大都市的名片，这不只是广西，更是国家战略的一个重要内容。目前，广西建设东盟国际商圈已经呼之欲出。我们一定要有国家视野，立足于国际标准，排除各种干扰，对照北京、上海，立足实际建设国际化社区。规划统领，而不只是简单简单的修修补补，重形式而不重内容。”“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”。杨超博士建议，南宁要建设国际大都市必须站位高，要高处着眼，低处着手。

　　“必须要高处着眼，低处着手。我们常说基础不牢，地动山摇，就是这个理。”身为自治区人大专家顾问、广西社会科学院社会学研究所副所长的程启原副研究员提到：津头街道办事处综合能力排在全国第44位，国际化程度在广西是最高的。现在居住很多外国人，建设国际化社区时机成熟。我们所说的国际化，而不只是东盟化。我们要有自己的特色。南宁市作为中国东盟博览会永久举办地，又是民族自治区首府，天时地利人和都具备了。配合国家战略，服务东盟，这是我们津头街道办事处高处着眼，低处着手之所在。我们说要讲中国的故事，自己讲自己的故事，讲不好的时候容易给人造成黄婆卖瓜的感觉，而让外国人讲中国故事穿透力更强。这是津头街道办事处打造国际化社区的最大亮点。”

　　顺着程启原副所长的话题，南宁市公安局出入境支队李金萍讲出了当前南宁市做好移民管理的设想：国家要高质量地实施改革开放政策，外国移民管理要前移，我们要建设外国移民服务中心，把各种职能管理下沉，而不是在公安局办事大厅里去做。我们非常想建立一个功能强大，一站式服务中心，但当前都没有付之实施。原因就是我们还没有找到一个具备有这些条件的街道办事处和社区。今天听说林忠伟咨政工作室智库专家团来津头街道办事处开展国际化社区专题调研座谈交流，领导立即安排我来参会，探讨我们建设移民管理的新举措。在津头街道办事处及社区设立的条件基本成熟，让外国移民有文化氛围，有归属感，有想留在南宁，发展南宁，建设南宁意愿。

　　广西经贸职业技术学院智慧商务产业学院党总支书记、执行院长赵晓阳提到，我们作为高等职业院校，在国际交流中，人文交流、劳务交流是我们的强项，我们是可以有所作为的。我们学校在“一带一路”建设中已经取得不少的成绩。比如电子商务，我们做得很好。我们编制的电子商务标准教材，目前已经推到东南亚，东盟大部分国家都是用中国标准。我们还通过他们的教育主管部门开设东盟电子商务教材。又如服装设计培训教育，我们在缅甸等东盟国家是很有影响力。这一点，是津头街道办事处打造广西第一个“国际化社区”融入发展的最佳选择途径。

　　广西农业科学院研究员、博士何虎翼谈道，要建设国际化社区，我们不能紧盯一亩三分地，我们要看得更远。以我们广西农业科学院来比照，我们之前定下一个目标：2025年，我们要建设全国省级一流农科院。我们怎么做呢，2021年开始，把自己的家底搞清楚，比如我们有什么潜力，有什么专利，有什么论文，专家的结构，与先进省区的差距等等方面都要弄清楚。我们以指标参数的形式落实到科室，对表对标，看进度表，跟日程表，件件落实，层层考核下属单位。在津头街道办事处建设广西首个国际化社区是很好的，可以好好谋划。我们还拿捏准国家及自治区政策，没有国家政策支持，没有自治区高度认可，单独靠我们的力量，肯定是力不从心的。因为我们的工作是高端，我们津头街道办事处要建设国际化社区必须走高层路线，这一点，我们智库专家团来的是时候，可以形成咨政报告上达天听，助力津头街道办事处马到成功。

　　邕江春色：未来繁花似锦

　　曾于2003年主持过中国东盟发展前瞻论坛、广西日报社《法制与经济》杂志社原执行主编潘赵说道：“二十年春华秋实，二十年势如潮涌。南宁由原来的西南边陲城市，变成了准国际大都市。南宁对发展中国与东盟睦邻友好关系、建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系，推动中国与东盟国家区域经济合作的深入发展功不可没，在南宁创建国际化社区条件已经成熟。”

　　南宁市青秀区公安分局朱金有副局长说道：“在广西的县区里，有三个公安分局的少之又少。我们青秀区就有三个公安分局。其中一个的青秀分局就设在津头街道办事处，可见津头街道办事处的重要地位。除了五象新区之外，青秀区是南宁市最多的多语种服务区。我们要筑巢引凤，做好公安服务，为国际友好人士提供最好的服务。东盟博览会已经举办20几届了，我们公安机关东盟各国外语储备人才非常多，每年都在增加，这为津头街道办事处建设国际化社区提供了足够的人才储备。我们局长非常关注津头街道办事处国际化社区建设，不时提起津头什么时候能够把建设国际化社区的框架建起来，什么时候能把建设国际化社区的构想能够付诸实施。我本人觉得要通过什么渠道能够引起南宁市甚至是自治区层面领导的重视非常重要。今天林忠伟咨政工作室智库专家团的到来，这是一个非常好的契机。我们要做的就是拿来主义，利用专家智慧，直接拿来用。我们要思想解放，快马加鞭。政府层面高度重视，我们要做大事，要赶紧做起来。我们公安要做保姆式的管理，为社会发展打好安定稳定的基础，服务好首先要管理好。在南宁，涉外管理是我们重要的职能之一。我们期待中国东盟服务中心总部能够落到我们津头街道办事处来。”

　　香港爱国同胞、广西菲中教育科技股份公司董事长陈渊智说道：朱金有先生分析很有深度。我们津头街道办事处有目标，有勇气。面对东盟我们有优势，外国学生很多，外国商人更多。目前东盟各国最热门的外语是中文，我们有人才交流优势。要实现国际化社区落地生根，各项服务必须要齐全。我们的理念要更加开放，我们的服务水平要更加多元化。我是福建籍的香港人士。我们津头街道办事处要建国际化社区，可以学习借鉴香港的一些做法，要大力提升我们服务水平。比如香港社工分类精准，归类很细，社工文化建设比较到位。拿香港整套服务体系来参照，是可以大大提升我们社区国际化水平的。大家都看到厦门国际化成功的定位，给厦门带来天翻地覆的变化。我们津头街道办事处应该好好的学习先进省区的做法，就像朱金有先生所说的用拿来主义来建设我们津头的国际化社区。

　　林忠伟咨政工作室副主任、教授，《咨政纪要》副主编王振雄饶有兴趣地说：“我家就在成都国际化的桐子林社区。桐子林社区原是一个普普通通的社区，但环境优美，四季如春。2010年，街道办及社区领导看到外国人非常喜欢这里的人文环境，于是引入商业模式来建立国际化社区，筑巢引凤十分到位，真可谓立竿见影，外国人士云集，用不到5年时间，就成为国际化高尚社区，十分值得我们津头借鉴。我在桐子林社区的房子，刚买时不过8千元一平米，现在已经涨到8万元一平米，这就是国际化的力量。大家如果有时间，去我成都的家住上三五天，你们就会感受到什么叫国际化社区。”

　　

　　南宁市青秀区公安分局朱金有发言

　　

　　中国人民大学博士、广西社会科学院副研究员杨超发言

　　

　　广西经贸职业技术学院智慧商务产业学院党总支书记、执行院长赵晓阳发言

　　

　　林忠伟教授发言

　　

　　

　　合影留念

　　座谈会准备结束时，林忠伟教授作总结：今天的学习交流收获颇多。要建立国际化社区，首先要打好东盟牌，要用国际标准来做。首先，要加强外贸社区工作人员素质提升，要提高外贸工作人员双语水平，我们社区警察也要提高双语比例，要建立好人才储备，这是一个系统工程，不是一蹴而就的，这是软件要求。其次还要有硬件标准指标，要有过硬的GDP，要有高雅美丽的社区环境，康养家政，教育文化样样都不能缺，幸福指数是一个重要的衡量标准。再者，作为广西第一个摆上议事日程的国际化社区，我们要统一思想，坚定信心，成立专门办公室，做好方案，争取得到青秀区党委政府支持，做好向南宁市政府汇报材料。作为专家团队，我们也要向自治区领导上报关于津头街道办事处打造广西第一个“国际化社区”的咨政报告，力争从自治区层面得到领导的高度重视，以及政策和资金的大力支持。这些工作，我们专家团队是义不容辞的。总之，在用拿来主义的同时，也要做好摸石头过河的准备，找出打造好广西第一个国际化社区的亮点与难点。借助打造广西第一个国际化社区的契机，让津头街道办事处全体职员综合素质得到全面提升，经济社会文化产生十倍百倍的提增效果。让我们顺势谋事，合力打造广西第一个国际化社区。津头街道办事处一定会拥有一个繁花似锦的未来。(潘赵 陈成光)