打造市域社会治理现代化“楚雄模式”

　　自2020年6月第一批全国市域社会治理现代化试点工作开展以来，云南省楚雄州聚焦增强民族地区治理能力、建设更高水平平安楚雄，科学统筹市域社会治理力量，全力构建向上向好的治理环境，连续5次获评全国社会治安综合治理优秀州（市），连续3次荣获全国社会治安最高荣誉奖“长安杯”。楚雄州全国市域社会治理现代化试点工作成效不断彰显，打造市域治理现代化“楚雄模式”迈出新步伐。

　　

　　公安民警下乡开展普法。

　　坚持党的全面领导，把好试点工作“方向盘”

　　作为全国首批市域社会治理现代化的试点地区，楚雄州坚持把推进试点工作以党建引领为核心，着力构建以“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合的社会治理体系，充分发挥先试先行的政策优势，精心谋划、高位推动。

　　把试点工作作为“一把手”工程，楚雄州委常委会每年2次专题研究试点工作，州委、州政府主要领导定期听取试点工作情况汇报并开展实地调研，作出批示30余次。按照党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的要求，推动试点工作落细落实。

　　把试点工作作为楚雄州“干在实处、走在前列”大比拼的重要内容，建立季度大督查机制，推行“白、黄、红”督办通知单制度。创新引入第三方（楚雄师范学院）对试点工作开展2轮监测评估，及时发现和整改试点工作存在问题。

　　认领国家级重点项目2个和省级重点项目1个，自检筛查补短板集中攻坚项目5项，细化分解任务，层层落实责任，有力推进试点工作项目实施。

　　

　　法院干警向村民宣讲法律知识。

　　加强统筹谋划，绘好试点工作“施工图”

　　市域治理，重在高位推进，强在顶层设计。楚雄州坚持高起点谋划，统筹当前和长远，将试点工作纳入“十四五”规划，与全州经济社会发展各项工作同步推进。

　　2022年2月，中央政法委《工作指引（第二版）》下发后，楚雄州在总结前期试点工作经验的基础上，及时调整优化力量，形成“1+20+60+N”工作构架，保持试点工作多点并进；及时更新下发《工作任务清单》，把63项共性任务细化为369项具体工作任务，9项区域特色任务细化为29项具体工作任务，实行清单化管理、项目化推进。

　　积极承接中央和省关于试点工作的各类政策制度，制定《楚雄州市域社会治理现代化制度机制工作计划》，从完善组织领导体系、提高治理水平、优化营商环境等方面列出试点工作制度建设清单114项，为试点工作推进提供坚实制度保障。

　　从平安到长治久安，打造试点工作“楚雄模式”

　　通过三年试点工作的牵引、助推、辐射，楚雄州市域社会治理效能初步显现，走出了一条具有楚雄特色的社会治理之路，“楚雄模式”迈出了新的步伐。

　　强化典型引路，“一方盆景”变“满园风景”。在“全面建”的基础上，全州各县市、单位结合实际，打造区域性试点工作样板，典型经验的溢出效应不断增强。“党建引领一部手机治理通”“四级书记抓反邪”等经验做法得到上级肯定；姚安县前场镇综治中心实体化运行、永仁宜就镇集镇管理小区化等基层治理模式不断焕发新的活力，为全州基层治理提供了可复制的方案。

　　一项项举措，一系列行动，持续营造了安居乐业的社会环境，让平安成为经济社会高质量发展的坚强保障。2022年，楚雄州地区生产总值1763.42亿元，同比增长6.7%、增速居全省第2位，对全省经济增长贡献率近10%；全州群众安全感综合满意率从2018年的94.13%提升到2022年的97.23%，连续4年保持全省第2位……

　　从平安到长治久安，威楚大地上一幅幅以平安为底色、以高质量跨越式发展为笔触的画卷正徐徐铺展。（杨洋、陈颖、黄炳健 文／图）

　　来源：楚雄州政法委