“十三五”期间济南市投入扶贫资金94.45亿 1006个贫困村全部“摘帽”

4月15日上午，济南市委市政府召开“脱贫攻坚的生动实践”主题系列新闻发布会，济南市财政局党组成员、副局长车夕奇介绍说，“十三五”期间，济南市财政局围绕实现贫困村“五通十有”等目标开展工作，全力支持打赢脱贫攻坚战。五年来，济南市投入扶贫资金94.45亿元，21.1万建档立卡贫困人口实现脱贫，1006个贫困村全部“摘帽”。

多渠道筹措资金，全力做好脱贫攻坚投入保障

一是坚持优先保障。积极发挥财政在脱贫攻坚中的基础和支柱作用，在预算安排上给予优先保障和倾斜支持。“十三五”期间，济南全市安排财政专项扶贫资金27.46亿元，年均增长12.1%，高于一般公共预算支出年均增长2个百分点。其中，中央资金0.54亿元，省级资金3.91亿元，市级资金11.63亿元，县级资金11.38亿元。

二是坚持资源统筹。把市级资金和中央、省级、区县级资金统筹使用，把一般公共预算、基金预算安排的资金统筹使用，把专项扶贫资金与行业扶贫资金统筹使用。实现通盘考虑、上下联动、一体推进，集中财力办大事。集中向贫困地区、贫困人口倾斜，推动解决贫困地区突出短板，五年间统筹整合农林水、交通、教育、社保、卫生等领域涉农资金规模共计66.99亿元，为打赢脱贫攻坚战提供了充足的“粮草军需”。

三是坚持财金联动。充分利用财政贴息、风险补偿、贷款担保等方式撬动金融和社会资本投入扶贫领域，累计安排贴息198笔、1077万元，撬动银行发放扶贫小额信贷、富民生产贷3.86亿元，累计带动建档立卡贫困人口7787人次。

聚焦短板弱项，着力攻克扶贫难点

一是聚焦产业扶贫，提升产业造血能力。充分发挥产业扶贫项目对贫困村贫困户脱贫增收的带动作用，累计投入产业扶贫资金18.15亿元，实施产业项目2102个，实现项目收益4.89亿元，贫困群众产业项目带动实现全覆盖，财政资金投入的“造血”功能明显增强。

二是聚焦医疗扶贫，持续推进精准医疗扶贫。累计投入贫困人口精准医疗扶贫资金2.79亿元，在取消贫困人口居民基本医疗保险门诊规定病种起付标准基础上，对慢性病患者实施帮扶，对门诊费用和住院费用经各类救助后的个人承担部分进行帮扶，累计帮扶14万人次，减轻就医负担9.6亿多元。

三是聚焦教育扶贫，构建精准资助体系。全面启动对建档立卡贫困家庭学生的资助工作，建构起涵盖“奖、贷、助、补、减、免”等多种形式的精准资助体系。“十三五”期间，全市共投入资金1.54亿元，资助建档立卡贫困家庭学生11.02万人次，切实保障了贫困家庭适龄儿童少年“上学路上一个不能少”。

健全扶贫资金监管机制，切实保障财政资金安全及有效使用

为确保财政扶贫资金安全及效益最大化，济南市先后出台了财政专项扶贫资金管理制度、扶贫资金切块制度、月报制度和联席会议制度，建立了扶贫资金台账，并用好财政扶贫资金动态监控平台，实现了各级财政扶贫资金全过程实时监控、流程追溯和智能检索。同时，以扶贫资金的安排、使用、监管、成效为重点，强化全过程绩效管理，树立“花钱必问效、无效必问责”绩效理念，落实使用部门绩效管理主体责任。

车夕奇表示“十四五”时期，济南市财政局将认真贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置。研究建立解决相对贫困的有效办法和长效机制，合理安排财政投入规模，优化支出结构，为做好衔接工作提供资金保障，推动减贫战略和政策体系平稳转型。