如何创新推动水利投融资?这两个地方打了样!
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在4月23日
水利部、中国建设银行召开的
金融支持水利基础设施建设工作推进会上
广西壮族自治区水利厅
重庆市水利局
分别作了交流发言
两地水利投融资工作的经验做法
为各地打了个样
金融支持水利基础设施建设工作推进会广西分会场 广西壮族自治区水利厅供图
高位推动 部门联动
重庆市委、市政府主要领导多次研究重大水利基础设施建设及水利投融资工作,推动构建多元化水利投融资政策,谋划实施全市水利高质量发展三年行动。市水利局成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关处室为成员的稳经济大盘专班,坚持“周调度、月会商、季督办”。在部门协作方面,重庆会同市财政局、建设银行重庆分行等市级部门和金融机构,不定期协商解决项目融资等资金筹集问题,同时将区县融资工作纳入水网建设赛马比拼、督查激励重点内容。
广西成立水利厅推进“两手发力”助力水利高质量发展领导小组,印发金融支持水利基础设施建设的实施意见,先后与建设银行广西分行等5家银行签订战略合作协议,建立年度水利投融资工程项目清单289项、融资需求821亿元;组织召开全区金融支持水利基础设施建设工作推进会等,统筹推进广西水利投融资工作。
创新机制 改革求变
广西将“实施重大水利设施建设管理体制改革”列为自治区重大改革任务,联合印发《广西实施水利基础设施建设管理体制改革若干措施》,组建广西水利发展集团有限公司,作为广西水网重点工程实施的承载主体,推动投、建、运、管一体化。与此同时,推动融资模式创新。广西2022—2023年共落实项目前期贷8个,审批贷款47.3亿元,发放贷款18.5亿元,破除项目前期经费不足的瓶颈。
此外,广西创新投入激励机制,2022—2023年,自治区本级财政安排水利投融资创新激励资金共8000万元,用于激励全区水利投融资创新改革,其中2022年落实激励资金4500万元,并下达至25个县(市、区)、30个项目。
驮英水库及灌区工程 广西壮族自治区水利厅供图
重庆市政府出台《重庆市深化水利投融资改革创新十条政策措施》。市水利局制定《稳住经济大盘水利措施二十条》,分别与人行重庆营管部、国开行、农发行、农行、工行等金融机构制定了金融支持水利政策细则,与市金融局、银保监局、证监局联合印发了金融服务水利若干措施、授信参考准入要求、资料清单及业务流程。
搭建平台 强化合作
广西拓宽政银企沟通平台,建立水利投融资联合服务站,组建工作专班开展驻点指导,组织市县和金融机构面对面咨询服务,抓住投融资信贷政策“窗口期”,推动金融机构与水利投融资企业签订合作协议。2022—2023年共组织项目融资对接会等95次,围绕新建灌区工程等66个项目、资金总需求330亿元,分别对接建行等金融机构和项目法人,进一步深化政银企合作。
重庆垫江县龙滩水库 重庆市水利局供图
重庆建立融资信息平台,市水利局联合人行重庆营管部、市金融局建立“重庆市水利渝融通政银企直通车”,实现市、区县两级,水利部门、金融机构、项目法人“政银企”三方融资信息互联互通,实现项目融资需求、对接、授信、发放等全流程闭环管理。金融机构全力落实各总行支持水利政策,支持投贷联动、投贷保贴一体化、资产证券化等投融资模式;实现项目贷款期限延长、利率降低、宽限期延长,评审流程进一步优化;实现贷款期限最高45年、平均约17年,平均年利率4%左右,缩短评审时间15天以上。
审核 | 陈锐
监制 | 樊弋滋责编 | 杨晶
校对 | 孟京
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