“亮优揭短”特稿——春光不负赶路人：烟台莱山以活力促发展 做好企业“服务员”

　　一寸春光一寸金。

　　在大有可为、大有作为的“实干春天”里，烟台莱山区持续优化营商环境，谋为企业跨越发展之策，做为企业纾难解困之举，全力为企业安心发展保驾护航。2023年一季度，莱山区新增市场主体2678家，同比增长12.8%，实现一季度市场主体发展“开门红”。

　　企业兴则经济兴，市场活则经济活。

　　“近年来，莱山区始终把优化企业发展环境作为政府第一责任，把企业需求作为改进工作第一信号，把企业满意作为检验工作第一标准，持续深化放管服改革，深入实施企业包帮服务，努力打造‘审批事项更少、办事效率更高、服务质量更优、企业获得感更强’的一流营商环境。”莱山区政府党组成员、副区长古荒说。

　　

　　办实事：做好企业纾困解难的“服务员”

　　四月的烟台，春风送暖，艳阳高照。在“耕海1号”海洋牧场综合体项目平台上，工作人员正在紧张有序地进行开业前的最后准备工作。

　　“耕海1号”项目即将于五一假期前正式开放，在项目建设、证照办理和航线审批等方面，莱山区积极协调级各有关部门，给予了我们很大的支持和帮助。”山东海洋集团耕海科技公司运营总监王官磊告诉记者。

　　作为全国首创的装备休闲型海洋牧场综合体平台，“耕海1号”一期已于2020年7月正式投入运营，总养殖体积3万立方米，每年可养殖优质海水鱼类20万尾，年产约15万公斤。二期以产业多元融合发展为目标，建设集养殖、观光、垂钓、住宿、餐饮、科普、科研等于一体的现代化海上综合体。俯瞰“耕海1号”一期与二期项目共同构成“海洋之星”项链造型。

　　为积极优化营商环境，服务企业高质量发展，莱山区牢固树立“服务企业就是服务经济发展”的理念，以“店小二”精神，当好企业纾困解难“服务员”，对企业反映的问题，第一时间帮助协调解决。

　　“为确保耕海1号五一前正式对外开放，我们积极协调市交通局、海事局、海警、公安、消防大队等15个部门，采取现场办公的方式，帮助耕海1号解决登乘点、航线、消防证照、食品经营许可、特种行业许可、港口经营许可等15项营运手续。同时，已为项目争取到上级政策性扶持资金5700万元。”莱山区海洋发展和渔业局局长刘文明介绍道。

　　政策的生命力在于贯彻落实。

　　在服务企业的过程中，莱山区全面落实减税降费、财政奖补、金融信贷等各项惠企政策，2022年为企业减税降费32.6亿元、争取各级资金4亿元。

　　精准落地的全要素助企惠企政策，让莱山区企业的发展呈现出强大的实力。目前，莱山全区国家级专精特新“小巨人”企业达到10家，国家级制造业单项冠军产品2家，省级“瞪羚”企业21家，省级以上创新平台达到111个。

　　

　　做减法：立等可取 四证齐发 让市场主体更有活力

　　4月12日，在莱山区政务服务中心，前来办理不动产登记业务的市民络绎不绝。

　　“太省事了！我没想到这次买房这么方便。下午来办理过户时水、电、气、暖、有线电视一次性都转移到了我的名下，1个小时就能领到新的不动产证。”前来办理二手房过户的李女士激动地说。

　　为进一步缩短二手房交易周期，近期，莱山区不动产登记中心全面推行“带押过户”新模式——在二手房交易过程中，卖方无需还清原有房贷就可以完成过户登记。

　　通过“带押过户”的方式，在二手房交易过程中，既降低了卖方的交易成本和房源的入市门槛，买方也能一次性完成过户、重新抵押并获得新的住房按揭贷款，不仅便捷高效而且更加安全。

　　“为优化营商环境，莱山区不动产登记中心全力打造便民利企智能服务体系，依托大数据平台，在全市率先实现‘一人一机一窗’办七事，群众只需在一个窗口、提交一套材料即可一次性办理不动产登记、缴税、水、电、气、暖、视过户等七个事项，从受理到发证方便快捷立等可取。”莱山区不动产登记中心主任王俊介绍道。

　　市场主体有活力，经济发展才更有动力。

　　一座城市的经济大船要乘风破浪向前，靠的是万千市场主体的蓬勃活力。

　　为更大地激发市场活力和社会创造力，莱山区用好“减”字诀，全面推行行政许可、行政备案和政务服务事项清单管理，区级行政许可事项压减至223项，企业备案类项目从立项到开工压缩至1个月。

　　“四证齐发”是莱山区持续推进放管服改革，进一步优化营商环境的重大举措。

　　为更好地利用土地出让前的空档期，为企业投产开工抢时间，莱山区行政审批服务局与住建、规划和自然资源部门形成联动，提供上门服务，指导企业准备用地规划许可证、不动产权证书、建设工程规划许可证和施工许可证的所需资料，同时积极对接市行政审批服务局，帮助提供用地规划许可材料指导，在土地正式出让后转入正式审批，确保企业在同一天获取四个证件，达到“四证齐发”。

　　

　　“四证齐发的模式给我们公司节省了很多时间。在土地招拍挂的时候，公司就可以前置很多工作进行预审批。只要预审批全部通过，土地交付的时候，我们就可以一次性拿到所有的开工手续。与之前的审批模式相比可以节省3个月，可以让企业尽快地开工投产。”山东讯飞新材料技术有限公司副总经理伦宗涛说。

　　全服务：用服务为企业“站台撑腰”

　　企业的发展离不开政府部门的支持。

　　在生产经营过程中，企业作为个体难免遇到这样那样的发展需求和市场难题无法解决。这个时候就需要政府站出来，发挥上层统筹优势，将企业的个体问题放在全市全区的大盘子里去协调解决。

　　为进一步发挥领导干部服务企业、服务发展的示范引领作用，莱山区全面落实服务企业专员制度，对重点企业、重点项目实施包帮服务，将企业问题列出清单，严抓落实，逐一解决。

　　“2022年起，莱山区开始实行服务企业专员制度，选派120多位服务企业专员进驻企业，对企业进行一对一服务。截至目前，区级领导及服务企业专员共走访企业2100多次，解决企业各类诉求740多件。”莱山区工业和信息化局企业服务科科长田志刚介绍道。

　　为精准服务企业，健全完善服务企业专员机制，目前，莱山区341户“四上”企业已经全部纳入区级领导走访包联，打通服务企业“最后一公里”。

　　

　　“很感谢这个服务企业专员制度，帮我们组织了很多专项的银企对接会和上下游供应链企业的对接会，让我们与上游企业建立较好的联系，也给我们提供了很多优质的服务商和供应商。有了政府的站台，无论是从人才的吸引，资金的汇集以及政策的争取，对我们企业发展来说帮助都是特别大的。”烟台金正环保科技有限公司总经理办公室主任张冲说。

　　为重点培育有发展潜力的优势企业，发挥龙头企业的带动作用，莱山区在全市率先实施“企业倍增计划”，及时推送惠企政策，破解企业发展难题，促进市场主体扩量提质。

　　同时，为充分发挥产业联盟作用，莱山区常态化开展“双推双促”专项行动，举行多次重点产业联盟对接会，与万华集团、裕龙岛项目等全市重点企业、重大项目达成合作20余项，恒辉节能、飞龙集团、东润仪表等企业合同订单实现翻倍增长。

　　

　　在优化营商环境的过程中，莱山区以服务企业专员制度为强大抓手，用心用情为企业服务，大胆为企业“站台”，真心为企业“撑腰”，让企业感受到了莱山的真诚与热情，更让他们坚定了在莱山投资兴业的信心。

　　筑巢引凤栖，花香引蝶来。

　　莱山区自1994年建区，一直是烟台的创新之城、活力之区。得益于区内丰富的山海资源、密集的高校院所和浓厚人文气息，莱山区对科技企业和创新平台都有些得天独厚的吸引力。

　　有了好的营商环境，有了好的政务服务，企业才能留得住，才能发展好，才能安心创业兴业。

　　眼下，活力之区莱山正在奋笔疾书谱写全面优化营商环境新篇章，把深化“放管服”改革工作摆在重要位置，以昂扬向上的态势增强追赶超越的硬实力，持续突破高质量发展“莱山速度”！

　　（凤凰网山东 邵杰）