浙江因地制宜因人施教开展警示教育
中央纪委国家监委网站?颜新文 通讯员 孙凯妮
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,要坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,做实以案促改、以案促治。浙江各级纪检监察机关坚持把开展警示教育工作作为“三不”一体推进的重要内容,在扩大警示教育覆盖面,丰富警示教育形式载体,推动警示教育常态化制度化上持续发力,让警钟鸣在日常经常,引导党员干部增强遵纪守法意识,强化拒腐防变能力。
全覆盖教育引导触动心灵
2月26日,金华市纪委七届六次全会召开,会议首个议程就是集中观看2020年全市违纪违法典型案例警示片《失守》。警示片中,一个个落马的党员干部现身说法、沉痛忏悔,让参会的党员干部深受触动。
突出“关键少数”,浙江各级纪检监察机关把党员领导干部作为警示教育链上的重要一环来抓。
宁波市纪委监委实施市管领导干部重要节点廉政风险提醒防范工作,针对领导干部提拔或转任重要岗位、婚丧嫁娶、到社会团体或企业兼职(任职)等15个重要节点,及时告知可能存在的廉政风险,并提出防范建议。
绍兴市委召开民主生活会,通报了该市政协原党组副书记、副主席陈建设违纪违法案件,领导班子成员结合自身岗位特点,以案为鉴对照查纠。
“关键少数”带动了“绝大多数”。各地各单位纷纷延伸警示教育触角,将警示教育内容融入清廉机关、村居、学校、医院、企业建设,让每一级党组织、每一名党员干部和公职人员都在警示教育中受警醒、受启发、受洗礼。台州市精选典型案例,策划流动巡回展,让基层党员干部在家门口就能接受警示教育。嘉兴市组建微廉课宣讲队,打通警示教育“最后一公里”……
与此同时,浙江各级纪检监察机关坚持因地制宜、因人施教,根据不同领域情况、不同行业系统、不同对象特点制定警示教育内容,让每一记警钟都直击心灵。
1月19日,云和县人民法院公开审理水阁村党总支原书记林文彪涉嫌受贿罪一案,丽水市8000余名新任村社干部同步观看在线庭审。该市纪委监委有关负责人介绍,如地域相近、工作经历相似、岗位风险相同,党员干部会更容易把自己摆进去。
持续扩展教育载体和阵地
“微信昵称‘正能量’,背地里却搞权钱交易,来者不拒……”1月17日,衢州市柯城区原区委副书记、区长方庆建违纪违法案警示教育片在浙江电视台播出后,中央纪委国家监委网站和客户端、浙江省纪委监委网站和微信公众号同步进行转载,在浙江特别是衢州市党员干部中引发强烈反响。
浙江省纪委监委坚持每查结一名省管领导干部违纪违法案件,都组织采写刊发一篇案例剖析,拍摄制作一集警示教育片。
依托现有融媒体宣传平台,全省各级纪检监察机关开设了一批线上警示教育专栏,对被查处党员干部接受审查调查、党纪政务处分、庭审、判决等环节实行全链条式信息发布,不断放大警示教育震慑效应。
3月伊始,浙江省法纪教育基地就接到不少单位预约,要求组织党员干部到基地参观学习,接受警示教育。2020年,省法纪教育基地接待前来参观学习的党员领导干部达299批次13724人。统筹用好警示教育基地资源,浙江正在打造一张贴近基层干部,向全省各地各单位辐射延伸的警示教育“阵地网”。
“我为了一点金钱名利罔顾纪法走上犯罪道路,现在,我失去了最宝贵的自由来偿还自己的罪行……”日前,在宁波市黄湖监狱法纪教育基地,50余名来自鄞州区的新招录机关干部正在参与警示教育体验课。在这里,他们身临其境感受高墙内外的反差,通过服刑人员的现身说法,听取其发自肺腑的忏悔。由于场景真实、震撼力强,现场气氛严肃凝重。
全省各级纪检监察机关统筹利用线上+线下警示教育矩阵,开展精准化警示教育。杭州市上城区利用本地征迁建设领域案例,将警示教育馆开在征迁一线。为突破实体场馆的时间、人数限制,该馆借助互联网媒介和科技手段,启用了线上展馆,实现专业领域专门推送,实时教育常敲警钟。
不断拓展“一案四说”
在将警示教育抓在经常、融入日常的同时,浙江注重在“案”字上做好文章,不断深化拓展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责“一案四说”警示教育机制,要求凡查结的党员领导干部违纪违法案件,都要在本地本部门本单位开展警示教育。
在岱山县人大常委会原党组书记、主任俞福达严重违纪违法受到开除党籍、开除公职处分的第二天,舟山市纪委监委就前往岱山县召开以案为鉴专题民主生活会,督促该县领导班子成员对照案件,结合岗位实际逐一进行表态发言,从中汲取深刻教训,筑牢思想防线。
针对个别单位就警示教育抓警示教育,对警示教育剖析的案件深层次原因没有引起足够重视,以案促改浮于表面等问题,浙江省纪委监委坚持在标本兼治上下功夫,从共性问题、突出问题入手,督促相关地方和部门制定具有较强针对性的措施,持续做好查办案件“后半篇文章”。
全省各级纪检监察机关把在查办案件过程中发现的案件背后的深层次问题,综合运用纪律检查建议、监察建议等方式,督促推动发案单位积极堵塞制度漏洞。今年年初,浙江富春山居集团有限公司原党委书记、董事长郭林平涉嫌受贿罪一案被查处后,杭州市富阳区纪委监委随即发出纪检监察建议书,督促该单位深挖病根、持续整改。同时,该区以此案为契机,系统排查国企管理中工程审批、项目资金等廉政风险漏洞,建立完善85项防控制度。
以案促改,不仅要进行个案分析,还要系统总结某一类型、某一领域违纪违法问题,并加以改进。衢州市纪委监委强化类案分析,针对多起案件暴露出的常山县党员领导干部违规借贷问题较为突出的情况,督促该县深入开展专项整治。截至目前,该县查处党员干部违规借贷问题34起,处理问责31人,其中党纪政务处分16人。以专项治理祛除病灶,实现了“查处一个案件、解决一类问题、完善一套制度、规范一个领域、警醒一批干部”的综合效果。
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