4689亿元！

　　今年1至4月，全国新增减税降费及退税缓费4689亿元；小微企业减征所得税政策新增减税473亿元，惠及412万户纳税人；新能源汽车免征车辆购置税政策新增减税290亿元，惠及166万辆汽车的购买者……5月26日，国家税务总局新闻发布会上的一组数据显示，今年以来，一系列税费优惠政策迅速落地见效，有力减轻了经营主体负担。国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运介绍，自主题教育开展以来，税务部门聚焦“推动高质量发展”的首要任务，坚持以深入开展主题教育推进税收更好服务高质量发展。近两个月来围绕落实主题教育重点措施，细化7大类22个方面111项任务，构建 “六抓三强保落实”的工作机制，制定落实税务系统大兴调查研究实施方案，在发现问题、分析问题、解决问题中形成了一批重要成果。

　　保障税费优惠政策落地见效减轻经营主体负担

　　今年以来，党中央、国务院部署实施两批延续优化创新的税费优惠及相关政策。相关政策落实情况如何？对此，国家税务总局收入规划核算司司长荣海楼介绍，税务部门认真落实相关政策，确保政策红利精准直达经营主体。今年1至4月，全国新增减税降费及退税缓费4689亿元。其中，两批延续优化创新的税费优惠政策3083亿元，其他政策如增值税留抵退税等1606亿元，有力减轻了经营主体负担。

　　分经济类型看，民营经济受益最大。1至4月，包括民营企业和个体经营户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费超过3393亿元，占比超七成。在民营经济各行业中，又属制造业和批发零售业占比最多，累计新增减税降费及退税缓费1629亿元，占比48%。在民营经济各类主体中，小微企业优惠力度最大，累计新增减税降费及退税缓费1958亿元，占比57.7%。

　　为保障延续优化的税费优惠政策落地见效，推动政策红利精准高效直达经营主体，税务部门采取了多种有力措施。据国家税务总局政策法规司司长戴诗友介绍，税务部门把落实税费优惠政策作为重大政治任务，既加力政策解读辅导、精准送政策上门，又简化办理、让政策享受提速，还主动征集问题、关注诉求，积极提升响应质效，有力保障了税费政策落准落稳、落地见效。具体来看，一是解读辅导更有力，二是办理流程更顺畅，三是诉求响应更高效，四是风险防控更精准。

　　“下一步，税务部门将更加突出纳税人缴费人关切，再出举措、再优服务、再加力度，确保各项税费优惠政策精准高效落实到位。” 戴诗友用三个“再”表明了下一步工作重点。

　　“春风行动”切实提升纳税人获得感

　　今年以来，税务部门“便民办税春风行动”已经推出三批62条便民办税举措，着力推进办实事解民忧、助力税费优惠政策落实落细，增强了纳税人缴费人实实在在的获得感。在发布会上，国家税务总局纳税服务司司长沈新国表示，近日，税务部门还将推出今年“春风行动”第四批19条措施。

　　已经推出的便民办税举措中，不少涉及提升纳税人缴费人办税缴费体验。

　　比如，在服务小微经营主体方面，联合全国工商联连续第三年开展“春雨润苗”专项行动，为小微经营主体专门提供税费政策支持和创新服务举措。在社保费缴纳方面，推行社保经办和缴费业务线上“一网通办”、线下“一厅联办”，目前，已有26个省市提供社保经办和缴费业务线上“一网通办”服务。在车船税缴纳方面，已实现全国车船税缴纳信息联网查询与核验功能，便利纳税人异地办理保险及缴税。实施首月，全国有122.73万辆车完成了异地车辆投保，由保险机构代收代缴车船税5.26亿元。

　　纳税人缴费人对“春风行动”予以普遍点赞。据回收的122.39万份有效问卷调查显示，超八成受访者认为，税务部门的“春风行动”已成为优化税费服务的代名词。“近日，税务总局将针对政策落实、服务经营主体、税务执法监管等方面再推出共计19条措施。” 沈新国表示。

　　具体来看，在优惠政策享受方面，聚焦“政策落实提速”推出5条措施；在服务经营主体方面，聚焦“重点服务提档”推出5条措施，如帮助纳税人防范投资税收风险等；在诉求收集解决方面，聚焦“诉求响应提效”推出3条措施，拓宽税费诉求反映渠道，及时高效响应诉求；在便捷办税缴费方面，聚焦“便捷办理提质”推出5条措施，包括实现跨境缴税“零距离”、新办企业“开业就能开票”、多税费种一次申报“智能预填”、优良信用者便捷开票等；在税务执法监管方面，将进一步扩大动态“信用+风险”监管试点，不断提高精准监管水平。

　　

　　前四个月挽回各类税款损失528亿元

　　近年来，税务部门持续打击各类涉税违法行为，并对典型案例进行曝光，社会反响良好。数据显示，今年1至4月，全国税务稽查部门共依法查处违法纳税人3.16万户，挽回各类税款损失528亿元，有力规范了税收经济秩序。

　　据黄运介绍，近年来，全国税务部门聚焦高风险重点行业、重点领域依法坚决打击各类偷逃骗税违法行为，扩围升级多部门常态化打击虚开骗税工作机制，涉税案件查办的整体效能进一步提升。

　　具体来看，一是紧盯“三假”行为，严查狠打虚开骗税。今年来，税务部门对“假企业”“假出口”“假申报”等严重违法行为严查狠打、毫不放松。1至4月，全国累计调查核查检查认定虚开发票140.6万份，挽回出口退税损失37.35亿元。

　　二是聚焦重点领域，依法查处偷逃税行为。税务部门聚焦高风险重点行业、重点领域、重点地区和重点人员，充分运用税收大数据开展风险分析和精准选案，集中力量查处一批大要案件。2023年以来，已组织查处部分利用研发费用加计扣除等手段偷逃税的企业，同时对重点关注的医药、农产品等虚开高发行业，共推送虚开案源890户，并对协助纳税人逃避税的不法中介依法进行了查处。

　　三是深化部门协作，发挥联合打击优势。“税务与公安、检察、海关、人民银行、外汇管理部门密切协作，充分发挥各自优势，实现跨区域、跨部门数据共享，对犯罪团伙联合研判，实施精准打击。下一步，还将继续拓展联合打击机制下部门协作的广度和深度，推进构建从行政执法到刑事司法全链条协同打击虚开骗税违法犯罪的新局面。”黄运说。

　　四是加大曝光力度，持续释放震慑效应。注重发挥“查处一起、震慑一片”的警示教育作用，今年以来共分7批曝光了40起涉税违法典型案件，持续释放了“偷骗税必严打”“违法者必严惩”的强烈信号。

　　全国统一大市场建设呈现三方面特点

　　党的二十大报告提出，要构建全国统一大市场。5月19日召开的国务院常务会议指出，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围畅通流动，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。据荣海楼介绍，国家税务总局从税收大数据的角度分析了2017年以来全国统一大市场建设情况，有三个方面明显特点。

　　一是省际间贸易关联度增强，国内统一大市场优势更加凸显。增强省际间贸易流通性是我国建设统一大市场的重要目标。增值税发票数据显示，2017至2022年，全国省际贸易销售额年均增长12.8%，较全国销售收入增速快1个百分点；省际贸易销售额占全部销售额的比重从38.2%上升至39.8%，提高1.6个百分点。

　　二是创新、信息要素配置增强，重点地区辐射带动明显。促进创新要素有序流动和合理配置是建设全国统一大市场的内在要求。增值税发票数据显示，2017至2022年，全国科技服务省际销售额年均增长28%，较科技服务总体销售收入增速快4.2个百分点；全国信息服务省际销售额年均增长22%，较信息服务总体销售收入增速快2.8个百分点。北京、上海作为两大国际科创中心，2022年科技服务省际销售额分别占全国科技服务省际销售额的23.6%和16%；2017至2022年年均分别增长22.1%和24.2%，较这两个地区科技服务销售收入增速分别快4.8个和4.7个百分点。“这反映科技创新和信息技术等要素辐射力逐步增强，两大科创中心的辐射带动作用明显。” 荣海楼表示。

　　三是交通运输和物流支撑作用增强，现代流通体系逐步健全。现代化交通物流体系是建设全国统一大市场的重要支撑。增值税发票数据显示，2017至2022年，全国交通运输物流业销售收入年均增长15.2%，较全国总体销售收入增速快3.4个百分点。其中，多式联运和运输代理业、邮政快递业销售收入年均分别增长21.6%和23.2%，明显快于交通物流业总体增速，反映新运输方式及现代物流业加速发展。此外，数据显示，交通物流业跨省贸易也在快速发展。

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　　来源：金融时报客户端记者：余嘉欣编辑：云阳邮箱：fnweb@126.com关注金融时报公众号 看更多独家新闻资讯

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