幸福童享 “未”爱护航① ｜ 南京：多措并举 精准发力 推动儿童福利工作创新发展

　　儿童福利和未成年人保护是一项充满温情和责任的事业。近年来，江苏省不断健全制度机制，创新工作方法，加大关爱保护力度，构建具有江苏特色的“苏童成长”协同关爱服务体系，用心护航儿童健康成长。今天起，我们推出“幸福童享 “未”爱护航”专栏，为您介绍江苏各地儿童福利和未成年人保护工作的特色亮点和实践探索。

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　　南 京

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　　多措并举 精准发力

　　推动儿童福利工作创新发展

　　南京市民政局认真学习习近平总书记关于儿童工作的重要指示批示精神，围绕省、市各项决策部署，积极探索“政府牵头、部门协作、社会参与、家庭尽责”的工作模式，共同织就未成年人“保护网”，合力推动全市儿童福利工作深入开展。

　　落实主动发现

　　彰显“深”的力度

　　全面落实特殊困难群体专项排查整治工作，牵头组织全市困境儿童和农村留守儿童专项排查，对已纳入保障和服务范围的4000多名困境儿童和农村留守儿童逐一排查。开展事实无人抚养儿童保障情况排查工作，共排查1037名事实无人抚养儿童，9名不符合保障政策但存在困难的儿童，3名存在户籍问题、5名存在就学问题的儿童，均已协调相关部门落实政策。通过排查处理保障、就学、户籍等问题近40条，有序推进以“三步排查、四色管理、N重关爱”为核心的主动发现机制。

　　提高救助标准

　　突出“实”的效果

　　市民政局会同市财政局连续12年将困境儿童保障标准随低保标准同步上浮，2023年较去年提高4.76%。目前全市机构供养孤儿基本生活保障标准为每人每月2760元，社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准为每人每月2300元，重病重残儿童生活补贴标准为每人每月1150元。为1066名散居孤儿、事实无人抚养儿童购买意外伤害类商业保险，为1527名困境儿童购买商业补充医疗保险，提升困境儿童家庭的风险抵御能力。

　　加大宣传力度

　　营造“爱”的氛围

　　市民政局连续七年开展“六月”未保宣传月活动，打造“博爱童行号”宣传品牌。近两年来紧紧围绕“六大保护”开展主题活动，影响广、效果实。2023年举行“法治共筑·‘未’你守护”——未成年人保护工作宣传月启动仪式，现场通过强制报告宣讲、主题宣传片播放、情景剧演出、绘画作品呈现、画册、漫画发放等方式宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，全面推动司法保护落实落细。发动各区和未保成员单位选择重要地段或标志性建筑物，在6月1日前后播放或者投放未成年人保护相关宣传片或宣传标语，扩大未保宣传成效，营造关爱未成年人的良好氛围。

　　打造工作阵地

　　探索“新”的突破

　　将市未成年人保护指导中心从市救助管理站转隶至市儿童福利院，积极推进新址立项申请、招投标及开工建设，突出指导功能和平台枢纽作用。目前，全市共建设95家未保工作站（关爱之家），其中新建15家和改造提升12家省级示范性未保工作站被列为全市民生实事项目。市民政局通过拨付建设资金、开展能力提升培训、实地调研等方式指导建设过程。未保工作站（关爱之家）面向各类未成年人开展走访询查、个案处置、兴趣培养、文体活动等各项服务，建成以来组织开展209个项目，3468场活动，服务5.8余人次。

　　强化个案管理

　　夯实“细”的规范

　　开展《困境儿童个案处置机制与流程》课题研究，提高困境儿童个案处理能力。连续三年组织开展未成年人保护优秀案例及项目征集评选，2023年经市未保委成员单位和各区广泛发动，全市未保工作者积极参与，共征集案例和项目152项。评出优秀案例50个、优秀项目28个。实施重点个案分类管理，制发《社会救助“救急难”100例》，总结50个困境儿童案例的经验做法。牵头建立未成年人保护工作会商制度，明确相关工作流程和要求，推动疑难个案有效处置。

　　原标题：《幸福童享 “未”爱护航① | 南京：多措并举 精准发力 推动儿童福利工作创新发展》

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