“五社联动”赋能“五创治理”，黄浦五里桥街道让更多民生需求得到回应

　　“净屋计划”助失独家庭居家环境焕新；“天上的星星亮晶晶”融合课堂促进特殊儿童全面健康成长；“小海螺伴童成长”引导家庭促进亲子关系，参与社区建设；“暖心杯”在春节前夕向快递外卖小哥等坚守岗位的人们送上免费热饮和新年祝福……

　　自2022年4月成为全国“五社联动·家园助力站——社区基金助推基层社会治理创新合作项目”上海地区首批试点街镇以来，黄浦区五里桥街道以“五社联动，打造社会治理共同体”为目标，构建深化“政府主导、需求导向、项目运作、专业承接、五社联动”的工作格局，社区民生各类需求得到回应，特色品牌公益项目初具规模，“五社联动”助推基层治理创新收获阶段性成效。

　　

　　汇聚各方资源，激活治理新动能

　　“五社联动”，是以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的新型社区治理机制。成为试点街镇之后，五里桥街道以街道社会工作综合服务站为枢纽，积极链接联动“五社”力量——

　　与上海市帮困互助基金会合作，通过在五里桥社区基金会下设社区基金的方式，优化社区基金管理运作模式；与腾讯公益、美丽心灵等公募基金“大手牵小手”达成战略合作，有效撬动实现社会慈善资源的互联互动和资源整合；集结一批以专家学者为主体的公益顾问和以辖区内核心社会组织带头人为主体的公益先锋，带动社会组织发展、社会工作者成才和社区志愿者成长。

　　

　　目前，街道社会工作综合服务站服务已覆盖95家社会组织；开展社区社会工作人才培养和专业能力提升、社区志愿服务和公益基地建设、特殊人群社会工作等项目共计32个；同时，积极推动居民自治、为老服务、少儿国学、业委会规范化建设等社区治理特色项目有效落地，年服务社区居民达5000余人次。

　　回应民生关切，打造治理新品牌

　　“满足人民群众对美好生活的向往，是我们一切工作的出发点和落脚点。”五里桥街道立足民生领域，整合“五社”优质资源，聚焦10分钟生活圈建设、既有多层住宅加装电梯、儿童友好社区创建、垃圾分类、居家养老、儿童晚托等，孵化扶持出众多社区需要、群众期盼的社会治理项目。

　　以关爱社区困难儿童为例。街道首先对辖区内困境儿童、散居孤儿、低保家庭儿童、低收入家庭儿童、来沪随迁子女、离异家庭子女、隔代抚养儿童的基本信息、身体情况、升学情况及兴趣爱好进行了解，然后为孩子们搭建了一个“五社”社会支持网络——

　　社区方面，五里桥街道未成年人保护工作站为全国首批、全市首家建成的专项社会工作服务站；社会组织方面，通过政府购买服务形式，委托专业社工机构，以及从事心理关怀的社会组织提供教育成长、心理关怀等方面的服务，擦亮“天上的星星亮晶晶”融合课堂、“小海螺伴童成长”社区志愿服务等特色品牌公益项目；社会工作者方面，通过公益项目引入外部专业社工机构的社会工作者为儿童提供个案、小组、社区等方面的服务；社区志愿者方面，由具备心理资质、司法援助经验的志愿者，以及儿童社区志愿服务经验的志愿者为儿童提供日常关爱、司法援助、心理关怀方面的支持；社会慈善资源方面，由市、区、街道方面对接慈善资源，不定期为困难儿童提供物资、资金方面的临时性关怀服务。

　　2023年4月，国家项目办公室征集“五社联动”典型性服务案例，《五社联动·护幼成长——五里桥街道探索“社区基金”介入社区困难儿童服务模式》成为上海唯一一个首轮入选案例。

　　厚植共治土壤，开创治理新局面

　　践行“五社联动”的根本宗旨在于推动基层治理创新，实现“共建、共治、共享”。为此，街道通过举办社会治理创新创意项目大赛，引导扶持社会组织、企事业单位、群众活动团队、高校师生以及社会各界人士等多元力量，共同参与研发治理项目。

　　

　　上个月，第二届大赛正式启动，街道广邀各方力量基于“首创、独创、众创、共创、智创”五个着力点参赛。其中，“首创”指突破以往的治理理念模式，具有首发性创造性意义，并能形成可借鉴复制推广效应的治理项目；“独创”指立足街道自身建设发展的全新方向定位，具有五里独有特色亮点的治理项目；“众创”指聚焦公益慈善领域，依托公募基金平台引导动员社会公众筹款支持持续性开展的治理项目；“共创”指联动辖区内楼宇园区、社会组织等各类企事业单位多元力量联建共治的治理项目；“智创”指由专家学者、高校学子等结合社区需求，开展理论研究、制度设计、理念提升、人才培养等内容的治理项目。

　　五里桥街道表示，“今年年初，街道明确了‘和美五里·创新里滩’的方向定位，站在新的起点，街道将继续以‘五社联动’赋能‘五创治理’，引导调动最广大人民群众投身基层治理的主动性、积极性、创造性，倡导营造全社会参与的浓厚氛围，开创共建共治共享的社会治理崭新格局。”