沈阳供热基础热费争议：热力损失摊派给用户是否合理！

　　

　　谁也没有想到，在炎炎夏日，在辽宁省沈阳市却掀开了一场关于基础热费的热烈争论。引起争论的起因，是近日沈阳市房产局就《沈阳市集中供热暂停和恢复管理办法》公开征求意见，管理办法中规定办理停供也可能需要向供热单位按照热费总额的15%支付供热设施运行基础费。正是这15%的基础热费，引发各方的关注。

　　一、基础热费的规定并非沈阳市独创，但自基础热费制度产生时起争论就没有停止过。

　　中国地域广阔，东北地区越冬的取暖问题，一直各地政府需要重点解决的民生问题。20世纪，东北地区为全面解决取暖问题，开始推广集中供暖问题。针对在集中供暖过程中，部分用户因故申请暂停供热的情况，基础热费制度产生了。

　　除了沈阳，在东北不同地区都存在着基础热费制度。这一制度明显是站在热力企业角度制定的，引发一定争议。用户们觉得自己明明没有使用热产品，为什么还要支付热费，这是不是有些不公平，难道基础热费的收取就只考虑热力公司一方的意见吗！

　　

　　二、热是商品，供热却是公共服务，不以营利为经营目的，热力公司不能一切向钱看！

　　热是一种商品，在东北地区的冬天，在家里就可以享受春天般的温暖，这是需要很多人努力工作的结果。从这个角度说，热力是一种商品，是经过许多人努力下，形成的商品。我们在享受商品的同时，支付费用，这是正常的，也是必须的。

　　热虽然是商品，供热却是一种公共服务。热力公司的经营并不以营利为根本目的，保民生保供暖，才是热力公司经营的根本目标。在热力服务时，需要考虑公共服务的公益性质，不能斤斤计较，扩大收费范围，让公共服务的公益性质变味、变质。

　　三、基础热费就当停止收取，或补偿正常缴费用户。

　　基础热费的产生，是热力公司认为虽然切断了供热管道，热力仍然会通过其他介质传递到报停用户那里，所以这部分热产品仍然要收费。问题是，这部分热并非报停用户通过不正常手段获取的。主要原因是热力单位自身没有技术控制热的传递。因为自己没有技术手段控制，而收到报停用户的基础热费，这就非常不合理了。

　　再者，报停用户即使获取了部分热力，也是从正常缴费用户那里获得的。基础热费应当交给正常缴费用户才对。怎么会交钱给热力公司呢？如果说报停用户因从正常缴费用户那里获取了余热而缴纳基础热费。那么正常缴费用户是不是可以因热力流失，而要求热力公司退费呢！

　　

　　四、因为公共服务的公益性，所以供热服务才具备垄断性！如果一切只是向钱看的话，请破除垄断，让供热服务回归市场。

　　因为供热服务具备公益性质，所以各地允许热力公司垄断经营。实际上，在热力公司出现之前，东北地区各地居民小区自己组织供暖，其实效果也是不错的，成本也不比集中供热高，甚至价格更低。

　　进入集中供热时代后，热力公司成为唯一供热单位。此时其经营的垄断性，让热力公司在供热问题上具备绝对的话语权。用户们则处于一个完全弱势的地位。

　　热力公司的经营不是为了赚钱，而是为了取暖的民生问题。也正是这样，对于热力公司的垄断地位，市民不持异议。若热力公司进行市场化经营，其经营目标完全是为了钱，那为什么一定要热力公司去做。谁能够做得更好，让百姓更能得到实惠，就让谁干，那岂不是更好！

　　供热过程有一些热力损失，一些公共设施会消耗热力，…………。这些问题本就不应是问题。热力损失可以通过财政或其他资金进行补贴，毕竟公共服务本就是一个不赚钱的产业。合理节省成本固然重要，将供热过程的损耗无限摊派在用户身上，那就是另外一回事了。

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　　024刚刚好

　　理论每年供暖期从11月 1日到第二年3月31日，但实际到了3月，暖气就不热乎了！

　　07-22 19:58

　　辽宁

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　　慢慢悠悠远行者

　　高级工程师

　　建议给每户安装热功表，按供热量收帮，不达标还收什么费。

　　7小时前

　　辽宁

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　　2

　　10101vvv

　　本人沈阳人，取暖季管道三天两头的坏掉，家里老人孩子都冻感冒了，一来检查测温时候，奇迹般修好，咱就说…停供那些天费用怎么算？

　　14小时前

　　辽宁

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　　6

　　wenyanhua0723

　　供热期不热什么时候给补贴，公共部分没取暖仍然收费是不是应该退费

　　07-22 18:06

　　辽宁

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　　114

　　影蹨番蛿秾9W

　　你把公摊面积的取暖费给退了

　　07-22 18:20

　　辽宁

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　　124

　　yk115000

　　说的对，

　　6小时前

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　　在南靖土楼垫脚的杏叶

　　现在按建筑面积交费已经是不合理了

　　07-22 15:53

　　辽宁

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　　小军OQin

　　天津是按套内面积，而且是供热是提前半个月晚走半个月

　　4小时前

　　天津

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　　实话实说mm9

　　用户停供热自己没有损失，可是左邻右舍、楼上楼下都多多少少地受影响了。

　　07-22 17:53

　　辽宁

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　　5

　　储琪睿o

　　这样下去沈阳市还是有发展的

　　07-22 17:55

　　辽宁

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　　73

　　常思一二的量

　　热力公司的经营并不以营利为根本目的？

　　这个笑话不好笑

　　07-22 23:42

　　辽宁

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　　10

　　北大土Z

　　热力公司都有节能奖

　　16小时前

　　辽宁

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　　lbs868666

　　应按实际使用面积交纳采暖费，取消公摊面积的采暖费

　　07-22 16:55

　　辽宁

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　　亥涵容gq

　　我们这里报停冬季停暖，都收取总额30百分之三十的取暖费，好像好多年了吧。

　　9小时前

　　宁夏

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　　殳幼菱8i

　　你们那是供暖温度肯定够，我家供暖16-17度，冬天都是靠空调，今年打算停供，直接用空调算了

　　1小时前

　　辽宁

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　　姑苏安秋梵04o

　　我自己家开空调供暖，也应该向供暖公司要基础热费，这也合理，向供暖公司要。

　　19小时前

　　辽宁

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　　27

　　漫罗7k

　　不达标的咋退钱。这钱叫退温费，退温费安80%退

　　07-22 18:37

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　　晁碧琴BE

　　如果说报停用户因从正常缴费用户那里获取了余热而缴纳基础热费。那么正常缴费用户是不是可以因热力流失，而要求热力公司退费呢！

　　20小时前

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　　4

　　Pengvtm

　　坚决支持政府工作

　　07-23 00:48

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　　九九公狼

　　为暖企保驾护航。

　　10小时前

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　　惠觅晴081

　　暖气不热时给补偿吗？

　　07-22 22:17

　　辽宁

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　　46

　　KBJCLUE

　　天气稍微好一点就停气合理吗

　　，交半年供暖4个月合理吗

　　18小时前

　　辽宁

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　　洋绮烟Y0

　　很多人不缴费是供暖效果太差了。应该安装热力计量

　　11小时前

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　　8

　　匡延逸

　　不合理，不热咋没说给退钱呢，周围邻居都供热

　　13小时前

　　辽宁

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　　大凌河人999

　　取暖费里面包含着热力损失的，。

　　07-23 01:01

　　辽宁

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