电动车管理乱象 公众不该过多的指责陈海仪 而应是决策者和执行者

　　电动自行车新规出台后，部分地区由于过度执法，粗暴执法，引起公众的强烈反感。于是人们便将矛头直接对准陈海仪，炮轰陈海仪提案害得底层老百姓出行难，害得外卖小哥、快递小哥生存难，害得老百姓骑电动车东躲西藏。其实，当前电动车管理乱象，主要问题并非陈海仪的提案，而是决策和执行问题。只是她的提案缺少足够的社会调查，同时在提案前没有想到会出现的几个问题。

　　陈海仪的提案缺少足够的社会调查，如骑行者应该培训办证、强制保险、第三者保险和加大处罚力度的观点确实有些脱离实际。电动车其实就是电驱动的自行车，驾驶简单、速度慢、形体小，没有汽车那么大的破坏力，培训办证确实没有任何意义。同时骑电动车一族都是底层老百姓，培训费、强制保险、第三者保险和加大处罚力度等，无异增加了骑行者的出行成本，这对于社会底层民众来说也是一笔不小的支出。

　　电动自行车新规在执行过程中，之所以会出现各种管理乱象，还有几点是陈海仪在提案前没有想到的。

　　一是作为外行人，她的提案并没有经过专业管理部门的认真研究或深入调查、征求意见，就成文发布实施了。假如专业管理部门经过广泛的社会调研，深入了解底层民众的诉求，并对她的提案去粗求精的进行删减而不是简单地采纳，就不会出现今天的电动车管理乱象；

　　二是执法人员的冷酷无情、执法机械，缺少最起码的同情心，没有体会到底层老百姓生活的艰辛。很多城市在执法过程中，都出现了简单的没收、罚款和禁行等过度执法、粗暴执法、乱执法行为。假如各地都能够像淄博那样体恤民众、人性化执法，也许还可以促进政府与公众之间的互动，提升政府的形象。

　　三是执法人员的法律意识淡薄。如广东中山城管不打招呼拖走工厂外全部电动车；河南洛阳城管部门进入居民小区，强制拖走停放在小区内的电动车；甚至检查并强行抬走居民家里停放的电动车。而这些电动车属于私人财产的电动车，是受法律保护的，这些问题暴露了执法者的不懂法。这样的执法者执法，结果就可想而知了。

　　四是部分地方出于自我保护的本能，规避出现的问题，不愿意承认自己的工作失误，更不愿意接受先进的管理经验，而是一意孤行的强调执法的正确性。如淄博在执行电动车新规过程中，实施的不扣车、不罚款、不禁行的“三不”原则，既执行了新规又化解了矛盾。淄博的行为，其他城市的管理者和执法部门，就连抄个作业都不情愿。

　　电动自行车管理新规7月1日开始实施以来，确实有些不尽如人意的管理问题。由于过度执法、违法违规执法、粗暴执法等乱象的出现，公众便把矛盾集中到提案者陈海仪身上。其实她只是提出了一个建议，出发点肯定是好的，相信她也不想看到目前的乱象。只是她没有想到决策者的官僚和高高在上，也没有想到执行者会如此疯狂和浮躁，更没有想到的是部分管理者的刚愎自用。

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