广东主官“流行”做这个

　　炎炎夏日

　　广东各地涌动一股“出访热”

　　多地密集出动赴外访问团

　　都由党政主官带队

　　主要目的为经贸考察

　　在日趋复杂的外部环境下，抱定开放发展对于稳定区域经济有着关键作用。省委十三届二次全会首次明确提出打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳；省委十三届三次全会则将“开放”明确为必须着力激活的“三大动力”之一。

　　指向很明确：要实现新一轮发展，广东必须构建一个更加稳固紧密的外部经济纵深。

　　开行“顶风船”

　　各地选择在此时竞相出访，与广东当前特殊的内外形势紧密相关。

　　其实从去年底以来，稳住外资外贸已经成为广东多次重要会议释放的“强信号”。

　　这很大程度上取决于广东突出的外向型经济特征。

　　近年来广东对外贸易依存度保持在60%以上；与GDP的比重在2/3左右，与之相比，全国的比值仅在1/3左右；上半年外贸城市十强中，广东占得3席（依次是深圳、东莞、广州）；去年实际利用外资额居全国各省（市、区）第二，约占全国15%。对广东而言，稳住全省经济大盘，外贸外资始终是至关重要的支柱。

　　同时，必须看到，这也是后疫情时代广东维系正常对外经贸往来的主动作为。

　　新冠疫情的冲击，让正常的国际交流陷入停顿，地方开展对外招商面临诸多掣肘。疫情防控有序放开后，各地市都有迫切需求修复乃至拓展对外经济联系，把“失去的3年赶回来”。

　　正是基于此，从去年底开始，各地最先掀起一波以抢订单、拓市场为主要内容的“出海潮”。

　　今夏这一波出访，实则是对外交流“开闸”之后外访“反弹”的延续：今年广东将组织242场“粤贸全球”境外展，展览类别涵盖全省主要产业门类，带动“千团万企”出海拓市场，并对企业境外参展给予资助。

　　更关键的是，外部环境不容乐观。

　　疫情重创后，世界经济持续疲软，商品消费复苏缓慢，外需走弱，各主要经济体对外贸易坠入下滑深渊：今年前5个月，欧盟同比下降2.1%，美国同比下降3.7%。今年上半年，韩国更是同比下降超10%。

　　尽管全球经贸大气候正在变冷，但美国为维护自身霸权，胁迫一些国家和地区对华大搞垄断打压、技术封锁，人为制造“脱钩断链”，企图围堵遏制中国发展，让本就趋弱的世界经济复苏“雪上加霜”。

　　“需求收缩、供给冲击、预期减弱的三重压力中，需求问题更加突出。”中国国际经济交流中心副理事长兼常务副主任、商务部原副部长魏建国认为，广东开放程度较高、市场经济更活跃，受到的影响会更快、更直接，来自国际的资本、技术、人才等竞争压力也会变大。

　　逆风逆水之下，广东针对性部署正在密集出台：打造一批万亿级、千亿级出口产业集群，建设六大进口基地，办好“粤贸全球”境外展会等等。

　　对地市而言，自然需要以更加主动的“全面出击”，对冲负面不利影响，开好“顶风船”破浪而上。

　　效果正在显现。

　　广东外贸增速在7月实现转正；今年上半年，广东实际使用外资比全国增速高2.2个百分点，其中单6月实际外资环比增长1.4倍。

　　造访“老朋友”

　　随着各地高密度外访地推开，广东拓展对外经贸网络的攻略也变得清晰起来。

　　5月8日召开的省推进粤港澳大湾区建设领导小组第九次全体会议提出，要深耕欧美发达国家市场，深化同“一带一路”沿线国家和地区的经济联系，持续拓展“朋友圈”。

　　从这一轮地市出访来看，广东经贸交往中的“老朋友”依然不可替代。

　　其中佛山出访法国、德国、英国；湛江出访德国、瑞士；揭阳出访德国、挪威、英国；中山的出访目的地中则有日本。

　　这些既是广东传统的出口目的地和进口来源地，也是重要的外资来源地。

　　造访“老朋友”，扎牢更稳固的纽带，才能更好稳控外资外贸基底。

　　除此之外，还另有一层深意：正在向产业链价值链高端迈进的广东，在坚持自主创新的同时，还要坚定与这些“老朋友”进行合作，吸收一切代表科技革命与产业变革发展方向的先进前沿技术。

　　例如，佛山市市长白涛率团在德国期间专程拜访代表性企业——克朗斯集团、西门子公司，鼓励前者在佛山食品饮料产业上扩大投资；希望与后者在医疗器械、氢能等新兴产业上开展合作。

　　一些地市盯紧重点产业链“以商招商”，主打的是用足用好老朋友的“朋友圈”。

　　同样率团访问德国的湛江市市长曾进泽，不仅在与巴斯夫欧洲公司执行董事会主席薄睦乐的会谈中，提及欢迎更多下游企业和合作伙伴来到湛江；还与罗姆集团、瓦克化学和ABB集团等世界知名化工、绿色能源、电气设备、农药化肥企业对接洽谈，力邀来湛投资。瞄准的就是湛江近年来逐渐起势的绿色石化、化工新材料、绿色农化等产业。

　　可以发现，与老朋友的合作重心，各地始终是在强“三链”：

　　做强产业链

　　围绕战略性产业集群开展产业链招商，招引一批链主、“专精特新”和隐形冠军企业，并大力开展总部招商，旨在提升全球资源配置能力。

　　稳住供应链

　　对战略性产业集群链主企业中的外资跨国企业，推动将总部、研发、先进制造等环节留在广东。

　　嵌入创新链

　　鼓励外资企业在粤设立研发中心，引进高水平创新创业团队，深度参与全球创新链条。

　　增添“新砝码”

　　摆在各地外资外贸基本盘上的另一枚重要砝码，是以新马泰和印尼为代表的新兴市场。

　　在此轮出访中，汕头、阳江、揭阳、云浮、潮州等都以东盟国家为目的地。

　　加速崛起的产品外销新蓝海，也驱使着各地把目光更多投向东盟。

　　汕头市委书记温湛滨在出访印尼时提出，希望两地深入推进服装、玩具产业合作，让更多“汕品”走进印尼、走向世界；潮州市委书记何晓军在出访泰国期间不仅召开食品产业专题推介会，推销潮州食品，还专程走访参展亚洲世界食品博览会的潮州企业，勉励他们以美食文化为纽带，推动潮州品牌走向世界。

　　同样借助外访加速“出海”的，还有广东正在快速成长的优势产业。这在海上风电产业上得到充分体现。

　　表象之下，实则是基于市场选择的产业溢出逻辑：广东的沿海已形成全国产业链最完整、配套最齐全、规模最大的风电产业集群之一；而东盟是距离最近的海外市场，比如汕头正在打造的国际风电创新港，服务范围为2000公里，恰好能有效辐射东南亚地区。

　　从需求侧来看，东盟的可再生能源消费正在快速增长：按照规划，2025年东盟可再生能源占比需提升至23%，而泰国、越南等国家的海上风能都极具开发潜力。这些都为广东海上风电产品、装备、技术、标准等“走出去”提供了先决条件。去年，产自阳江的海上风电机组就首次出口越南。

　　另一片合作“蓝海”是迅速崛起的新能源汽车产业：今年上半年，广东电动载人汽车出口猛增7倍，东盟是其中一个重要市场。

　　在这些新动向的背后，各地正力求把经济触角伸得更远更深，再造发展空间新优势。

　　暨南大学经济学院教授、特区港澳经济研究所副所长谢宝剑认为，上半年广东外贸承压而上，尤其是出口再创历史同期新高，其中新产品、新市场、新业态等三个“新”发挥了重要作用。

　　把握“新焦点”

　　颇有意思的是，在6个地市的出访中，都有新加坡，背后有什么门道？

　　这首先要归结于粤新间热络的经贸往来。

　　仅在6月底，广东在新加坡召开了两场高级别会议：广东－新加坡合作理事会第十三次会议、中国（广东）－新加坡经贸合作交流会。顺畅的常态化磋商机制，有如强化经济联系的“催化剂”。去年两地贸易额同比增长21.3%，今年1-5月增速更是高达50.1%，占中国对新加坡进出口总额的比重提升至22.8%。

　　在东盟区域内部，新加坡则占据着经贸枢纽的特殊地位。

　　事实上，新加坡已经成为广东企业进入东盟市场的重要跳板。华为、平安、微众银行、美的、文远知行、欢聚时代等一众广东知名企业均在新设立分支机构。

　　更具吸引力的是新加坡的发展模式特别是产业发展上的先进经验。

　　新加坡在改革开放后率先参与国内城市建设及产业发展，共同谋划建设了诸如苏州工业园、广州知识城、天津生态城等一批合作园区、经济功能区，形成了较为成熟的合作模式，因而对于许多地市打造产业集群、园区建设都有很强的借鉴价值。

　　拓展外部经济纵深

　　打开发展新天地

　　广东坚定“走出去”

　　定会为稳定区域经济作出贡献

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　　原标题：《广东主官“流行”做这个》

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