天津缩小限购区域范围 或将对更多二线城市形成示范效应

　　9月1日晚，天津市住房和城乡建设委员会等四部门联合印发《关于进一步调整优化房地产政策更好满足居民刚性和改善性住房需求的通知》（简称“《通知》”）。《通知》提到，缩小限购区域范围，仅市内六区限购。

　　业内人士表示，此次天津的一揽子利好政策落地，不但体现了更为精准的因区施策，满足居民刚性和改善性住房需求，更是对于大学生群体有着定向支持，同时结合购房补贴，拉动需求侧整体热度上升。

　　天津市内六区以外区域取消限购

　　《通知》指出，支持刚性住房需求。继续实施促进房地产业良性循环和健康发展一揽子政策措施，促进住房供需精准对接，支持大学毕业生合理购房需求，非天津市户籍大学毕业生在天津市住房限购区域无住房的，可凭劳动合同或企业注册证明和毕业证购买一套住房。

　　在优化区域限购措施方面，《通知》明确，进一步加强精准调控，将天津市住房限购区域调整为市内六区，居民在住房限购区域内购买新建商品住房或二手住房的，仍然执行天津市住房限购套数及资格政策。

　　在完善住房信贷政策方面，《通知》规定，在天津市非住房限购区域内，居民家庭购房办理商业性个人住房贷款的，按照不实施限购措施城市的差别化住房信贷政策执行。延长天津市商业性个人住房贷款最长期限。

　　此外，《通知》提出，鼓励发放购房补贴。鼓励各区人民政府向在本区购买新建商品住房的购房人发放一定补贴，减轻购房负担。具体补贴标准、操作程序和实施时间，由各区人民政府确定并组织实施。

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，天津限购政策从两个方面进行松绑，一是非天津市户籍大学毕业生在天津市住房限购区域无住房的，可凭劳动合同或企业注册证明和毕业证购买一套住房；二是缩小限购范围，从全市缩小至市内六区。

　　其实，在去年9月，天津已经落实了“认房不认贷”政策，但政策的实施尚未达到预期。此次天津的一揽子利好政策落地，在58安居客房产研究院院长张波看来，不但体现了更为精准的因区施策，满足居民刚性和改善性住房需求，更是对于大学生群体有着定向支持，同时结合购房补贴，拉动需求侧整体热度上升。

　　预计接下来4个月是天津楼市“关键期”

　　对于天津市内六区以外区域取消限购的原因，镜鉴咨询创始人张宏伟认为，主要是由于在楼市低迷的背景下，天津市内六区的一些改善、高端项目没有出现大范围降价，相对比较坚挺，但六区以外的一些刚需板块，存在较大的去库存压力。

　　回顾天津房地产市场今年的变化，天津一位业内人士介绍，今年2-3月份，天津房地产市场迎来“小阳春”，让一些开发商和中介看到了市场的“希望”。不过，随后的4-6月份，市场成交规模缩减，阶段性“小阳春”已过，客户需求量下滑，市场又进入低谷。年中过后，天津房地产市场整体低位运行。

　　在新房方面，据天津中原研究院统计显示，今年7月，天津新房市场相比6月有所回落，住宅共成交5459套，环比下降7%，成交面积59.80万平方米，环比下降7%；在二手房方面，市场热度持续下降，天津二手房成交10555套，环比下降7%，成交面积94万平方米，环比下降6%。

　　在此背景下，业内人士表示，此次天津的一揽子利好政策落地，预计对市场预期会有一定促进作用。另据天津当地一位业内人士介绍，从去年9月落实的“认房不认贷”，到今年公积金贷款额度提高到100万元，再到这次放松限购，预计接下来的4个月是楼市的“关键期”，若救市效果不及预期，天津松绑政策或将加码。

　　不过，在张宏伟看来，相比西安等城市，天津人才落户门槛较高，导致购房需求无法在短期内较快释放，预计整体去库存的局面在短期内很难改变。

　　会有更多城市跟进吗？

　　问题是，天津缩小限购区域范围的做法，其他城市是否会跟进？对此，张波分析称，从限购区域的优化来看，这一方向未来将在一二线城市中得到更多体现，不排除一线城市也会在外围对限购政策进行适度放松。这一政策方向既保障了自住性需求，尤其是首套刚需，又防止了投资性需求抬头，是推动市场稳步回升的举措。

　　除此之外，张波还表示，从定向对大学生进行支持来看，体现了天津对人才拉动的需求，这也是二线城市在政策层面的重点体现，尤其是武汉、西安、南京等大学校区较集中的城市，更是会对人才落户购房给出更多的定向支持，预计接下来楼市的需求量中，人才将逐步占据更高比重。

　　合硕机构首席分析师郭毅认为，天津作为这一轮宽松周期下首个率先在部分区域实现取消限购的准一线城市，可能会对更多二线城市形成更好的示范效应，即一些产业相对发达、购房需求及外来人口相对集中的城市，有可能结合自身人才引进计划，针对非核心主城区的一些产业区定向放松限购，这或是政策宽松的另一个新方向。

　　“过去，对楼市的限制始于2016年前后，这一轮由信贷松绑到限购有限宽松，若能在更多城市得到复制，则意味着新一轮救市政策正式开启，也意味着旧周期的结束以及新周期的开始。”郭毅表示，从这一层面分析，天津出台优化限购的政策，起到示范效应，但未来是否会有更多城市跟进，包括一线城市，有没有可能针对部分远郊区采取类似策略，还有待观察。

　　新京报记者 张晓兰 张建

　　编辑 武新 校对 赵琳

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