智库｜打开围墙，让城市“生长”出更多惠及大众的公共空间

　　最近，媒体相继有介绍上海音乐学院、鲁迅公园、复兴公园、和平公园和中山公园拆除围墙、新辟出大片公共绿地的文章。为此，笔者专程实地体验了一番，感觉的确好极了。

　　上海音乐学院拆围墙后新辟的公共空间，摄影：倪超英

　　自汾阳路以西，沿淮海中路数百米长的上海音乐学院围墙不见了踪影，扑面而来的是3300平方米的宽敞绿地、点缀其中的小品小景和4幢风格迥异的历史建筑，市民有漫步的、有写生的、更有不少拍照留影的。如今，走在淮海中路上，人们与这座音乐殿堂的隔阂消失了，大学校园与街区融为一体，可阅读、可对话、可欣赏成为现实，校园内的艺术氛围弥漫而出，浸润着这个开放的街区。

　　上海音乐学院拆围墙后新辟的公共空间，摄影：倪超英

　　鲁迅公园、复兴公园、和平公园和中山公园本身就是城市的公共绿地，是周边市民休憩、健身、文化和社交的“生态会客厅”。而且这些公园历史悠久，长的已超百年，富有盛名，园内枝繁叶茂，景色宜人，人气很足。不过，对置身于公园围墙之外的人，以及行驶的车辆而言，这“一墙之隔”似与“恍如隔世”一般，在车水马龙的街道上行走，与在绿意葱葱陪伴下经过的感觉是大不相同的。更重要的是，公园对周边环境具有极大的辐射性和渗透性，它能将生态功能与城市其它居住、商业、办公等功能融为一体，并裂变出更多的综合效应。而这道薄薄的围墙，虽然有不少已经“透绿”，但毕竟有物理上的隔断，使得城市各种功能之间原本能够产生的“化学反应”终止了。因此，这几年，市有关部门着手对公园的布局做更科学合理的优化，不仅拆除围墙，还将园内的部分绿地“释放”出来，形成完全开放、与街道连为一体、让市民不入园也能享受的绿色空间。从这些公园陆续开放后的社会反应看，此举深得民心、受到市民广泛赞誉。

　　和平公园拆围墙后新辟的公共空间，摄影：倪超英

　　要让这些城市公共空间“长出来”，有关部门和业主方是下了很大决心、花了不少心思、动了不少脑筋、创新了不少方法的。从城市本身看，绿地的总量似乎没有增加，但结构优化后，面向大众、服务市民的“共享性”绿色空间却是大大增加了。所以，从这个意义上讲，城市更新就是要通过这种“盘活存量来扩大增量”的办法，优化城市空间布局、美化城市环境、增加城市功能。由此可见，作为在全国率先进入“存量时代”的上海，如何在更大范围通过优化结构、完善布局、盘活各种存量，来激发城市活力和生机，的确是大有文章可做的。怎样增加城市公共空间，并让它更加丰富多样，也是城市更新要关注、研究和突破的重点。总之，要通过各种方法创新、激活存量、“无中生有”，“生长”出更多的公共空间造福于社会和市民。

　　上海音乐学院拆围墙后新辟的公共空间，摄影：倪超英

　　当然，上述案例只是推动城市“生长”出更多公共空间的一些典型案例，作为超大城市的上海，应该还有许多的地方可以通过微更新、微改造、微调整、微美化，来拓展公共空间，使之与社会共享。比如，在偌大的衡复风貌保护区中间，还有多少单位、机构仍然享受着独门、独院、独乐的“待遇”？它们是否可以通过更新，把一些空间释放出来，与街区融为一体？有的甚至干脆可以功能重塑。

　　风貌保护区固然十分重要，但如果仅仅是建筑外形的风貌保护，而缺乏内核功能和活力的焕新，这种静态保护似乎也是难以持久和吸引人的。可否在风貌保护和开放共享空间的同时，再做一些内核的更新和功能转型呢？如借鉴“硅巷”模式，通过城市更新，让一大批老洋房、老大楼、老住房、老院子、老街区，成为吸引创新企业、创新机构、创新平台和创新人群的新空间。并由此将这些新空间与老街区有机结合，形成更大范围的创新城区。也就是说，把保护与再利用有机结合起来，老建筑与新内容互动起来，使之更有活力、魅力和张力。这恐怕要比单纯保护一个落寞寂静、处处高墙深院的街区，更能赢得社会的认同和关注，更富有生命力和延续性，保护也自然会更持久。

　　上海音乐学院拆围墙后新辟的公共空间，摄影：倪超英

　　再比如，国际上大学校园基本上都是开放的，相比之下，国内高校几乎都有清一色的围墙。不过也有特例，笔者有次去长沙，发现湖南大学就是一个开放的校区，它与社区完全融为一体，跟国外那些名校的氛围相比毫不逊色。由此想到，位于上海市区的不少高校，既有一批优秀历史建筑，又有非常浓重的人文气息，何尝不能像湖南大学那样，打开围墙，让书香四溢，让高校融入社区，让烟火气与书卷气交相辉映呢？

　　上海音乐学院拆围墙后新辟的公共空间，摄影：倪超英

　　第三，上海有2900多处的“可阅读建筑”，今年在承接市文旅局“建筑可阅读”吸引力指数研究中发现，有相当数量有阅读价值的建筑，是被围墙所困的，“可阅读”有其名无其实。顾名思义，“建筑可阅读”首先要有阅读的条件或者环境，如果连这个都不具备，那么，再具有传奇色彩历史故事的建筑，也只能藏于深闺处，人们无缘去“阅读”。所以，让大家耳熟能详的“建筑是可以阅读的”真正成为现实，还需要破除各种有形和无形的隔离障碍，不然，许多优秀的历史建筑只能停留在“不可以阅读”的阶段。

　　鲁迅公园拆围墙后新辟的公共空间，图源：鲁迅公园

　　要让现有存量“生长”出更多公共空间的增量，首先需要冲破思想观念上的“围墙”，摒弃那种“各自为阵”、“闭院锁门”甚至“划地为牢”的陈规陋习；其次，转变原有的安全意识，应该讲，过去释放公共空间的确有安全上的难度，如今，安保技术、设施全球领先，智能化“天罗地网”的安保能力已远超物理围墙和人工设防；第三，科学看待开放后的管理问题。开放后管理难度和工作量增加这是事实，但与所带来的社会价值相比，尤其是对自身品牌和影响力的提升，这本账还是算得过来的。何况，办法总比困难多，由此带来管理水平的提高，也不是一种坏事。

　　鲁迅公园拆围墙后新辟的公共空间，摄影：倪超英

　　总之，“建筑是可以阅读的、街区是合适漫步的、城市是有温度的”，它不仅描绘了一幅令人向往的美好前景，也是上海人孜孜以求的梦想，并正成为市民切身感受到的变化。而让城市更多地方的“私域空间”转化为“公共空间”，还需要全社会的共同努力，去不断拆除各式各样的“围墙”。

　　作者：上海产业转型发展研究院首席研究员

　　原标题《“独乐乐”不如“众乐乐”：让城市“生长”出更多惠及大众的公共空间》