怀化市中小学招生入学工作实施方案出台，看看都有哪些变化？

　　怀化新闻网讯（本报记者 谢娜）5月12日，记者从市教育局了解到，为进一步规范全市中小学招生入学秩序，根据中央和省里有关要求，结合我市实际，市委教育工作领导小组印发了《》。《实施方案》明确，我市将全面实行“阳光”，主动公开中小学校招生信息（含咨询、举报电话）。严禁任何初中学校私自接受中职学校进校开展招生宣传；严禁以任何名义组织毕业年级学生前往中职学校参观交流；严禁生源学校或教师买卖生源；严肃查处买卖生源或利用收取保证金、预收学费等方式变相买卖生源行为；严禁向招生学校及招生教师索取生源组织费，严禁向任何单位和个人支付招生回扣。

　　进一步规范义务教育招生政策

　　《实施方案》按照育人为本、依法依规、公平公正和注重实际原则，进一步规范了义务教育招生入学政策，推进义务教育免试就近入学全覆盖。公办民办学校均不得以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生，不得与培训机构挂钩。其次，民办义务教育学校纳入审批地招生管理。民办义务教育学校均不得跨市州招生。市教育局审批设立的民办义务教育学校，可在全市范围内招生，跨县市区招生比例不高于本校招生计划的40%。县市区教育局审批设立的民办义务教育学校，优先安排学校所在县市区学生入学；在本县市区不能完成招生计划的，经市教育局批准可在本市其他县市区适当招生。再次，公办民办同步招生。公办民办义务教育学校招生，由市或县级教育行政部门统一组织报名，未经许可，学校不得自行接受现场报名。严禁任何学校提前招生。民办义务教育学校报名人数未超过招生计划数的，报主管教育行政部门同意后可自主招生，时间和办法由主管教育行政部门审定。此外，超员随机派位。公办小学和单校划片的公办初中不实行随机派位。多校划片的公办初中和民办义务教育学校报名人数超过招生计划的，报名学生全部参加电脑随机派位，根据派位结果确定录取名单；报名人数未超过招生计划的，报名学生全部录取。参加市直属民办义务教育学校随机派位未成功的学生，符合怀化主城区义务教育入学条件的由市、区两级教育行政部门统筹安排学位，不符合怀化主城区义务教育入学条件的由户籍所在县市区统筹安排公办学位。

　　保障随机派位录取公平公正

　　市教育局基教科工作人员介绍，按“相对就近、免试入学”原则，我市制定了《怀化市义务教育学校随机派位办法》，对部分公办初中、民办义务教育学校的部分学位进行随机派位。同时，坚持属地管理原则，各县市区教育局根据本地实际，可选择微机派位或摇号派位。多校划片的公办初中报名人数超过招生计划，报名学生全部参加电脑随机派位；民办义务教育学校报名人数超过招生计划，报名学生全部参加电脑随机派位；九年一贯制或十二年一贯制学校的初中部不能满足小学部直升需求，有直升意愿的学生全部参加随机派位。若初中部招收小学部有直升意愿的毕业生后学位有空余，这些空余学位应全部进行随机派位。其他民办初中按当地招生政策录取后，剩余的学位应全部进行随机派位。《实施方案》明确要求各地的随机派位录取工作要邀请纪检监察、公证、媒体及学生家长代表等进行监督，全程录像，派位结果要实时公开，确保公平公正。

　　此外，《实施方案》还对民办义务教育学校招生区域进行了界定：一是《中华人民共和国义务教育法》第十二条规定“地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”，政府应协调公办、民办教育资源保障就近入学。二是《民办教育促进法》第十一条规定“设立民办学校应当符合当地教育发展的需求”，即民办学校首先应满足当地教育需求。三是中发〔2019〕26号文件规定“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理”，也包括对招生区域的管理。

　　普通高中招生包含五方面变化

　　《实施方案》亦进一步规范了高中阶段考试招生政策，主要包含五个方面的变化：一是统筹高中阶段招生管理。按大体相当的招生比例做好普职分流。公办民办按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。2020年开始，全市使用统一的高中阶段学校招生录取平台，对普通高中、中职学校招生进行统一管理，统一发布招生信息，统一填报志愿，统一招生进度，统一按照考生志愿填报情况和有关规定进行录取。初中学校要将省中职招生信息平台（zsxxtp.hnedu.cn）推送到全体应届初中毕业生。二是加强招生计划管理。每年对公办民办普通高中进行评估，根据学校办学条件和教学质量，公平公正、科学合理确定招生计划。合理设置录取规则和录取标准，严禁无计划、超计划招生。三是规范招生区域管理。未经省教育厅批准，严禁公办普通高中以任何名目跨市州招生。未经市教育局批准，严禁公办普通高中以任何名目跨县市区招生。市直属公办普通高中跨县市区招生计划由市教育局核定，各校到同一县市区招生人数必须控制在本校跨县市区招生计划的15%之内。民办普通高中以招收学校所在县市区的生源为主，可适当跨区域招生，跨区域招生计划由市教育局根据学校申请另行核定。四是加强初中学业水平考试和普通高中录取管理。普通高中实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式。初中学业水平考试成绩采用分数加等级形式呈现。采取等级制呈现的成绩实行比例控制，最低等级控制在5%以内。未参加我市初中学业水平考试的，一律不能参与我市普通高中录取。除自主招生必需的考试、测试外，教育行政部门、公办民办普通高中均不得另行举办任何形式的选拔性文化考试，不得以培训机构成绩作为招生录取依据。五是严格普通高中自主招生管理。普通高中可申请自主招生。招生方案由主管教育行政部门审核。招生对象为本校招生范围内且在当地参加了初中学业水平考试的符合条件的学生。自主招生学校须在初中学业水平考试结束后一周内按照自主招生办法和程序完成招生，录取结果须在3日内报主管教育行政部门。区域内公办普通高中自主招生总数原则上不超过当年本区域内公办普通高中招生总计划数的5%。学校自主招生全过程须接受纪检监察部门监督。