“缩短学制”被辟谣，但学制改革在这些年作了哪些小规模探索？丨头条

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　　文 | 诞姐

　　最近教育部设立了12个基础教育改革实验区，有传言说实验的方向之一是“压缩学制”，不过这个传言出来之后，引发有关教育部门辟谣，表示“不要相信非官方消息”，“正式文件未出台前别轻信”。

　　

　　不过在笔者看来，学制的改革包括缩短学制大概率会是基础教育改革实验中的一个重要内容，只不过探索成啥样，怎么个推进法，各地会有不同。

　　缩短学制为什么会成为实验方向之一？首先缩短学制并不意味着学习内容的减少，而是意味着学习内容的优化配比，如果优化配比，那么短学制完全可以完成学习任务，上海实验学校实验了这么多年十年一贯制，积累了不少经验，是可以在小范围推广和尝试的。

　　其次，学校的意义并不仅仅是学习知识。就像李希贵校长的观点是学校不仅仅是教知识，而是给孩子安上刹车器，让他们通过各种课程去试错，去模拟将来社会上要经历的一切，等待他们心智成熟。

　　但另一派建议缩短学制专家的意见是，这个年代孩子的心智成熟度已经不一样了，并且如果要模拟社会，有什么是比社会更优秀的老师呢？与其在学习里模拟社会，不如在一定条件下进入社会，真实的学习。

　　况且，大家都能深刻的感知到35岁危机，当一个人结婚有孩子之后，你是无论如何都不会像年轻的时候那样投入工作的，如果成家生孩子不可避免，甚至要被大力鼓励，那对一些学有余力的孩子早点毕业无论是对个人发展，还是对社会发展，都是一件好事。

　　这个周末，另一件有标志性意义的大事是房地产税开始试点，说真的，房地产税吹风十几年了，但阻力一直很大，需要平衡的各方面利益很多。但今年，高层仍然实质性推进了，并且也是授权试点，试点之后在根据效果和实际情况立法，推往全国。

　　就像新闻里说的，中国的改革进入深水区，所以之后大家一定会看到很多过去不可能的事情变成可能。

　　那说回来，为啥官方还辟谣？

　　这是因为任何一项政策，从讨论到立项到正式发布，是一个过程，这个过程中会发生各种变故，所以任何官方没有正式发布的内容都是可“辟谣”的范围。

　　今天就和大家聊聊学制改革这件事情，分析一下已有的探索方向。

　　现行主流的“六三三学制”

　　是怎么来的？

　　我国现行的六三三学制是借鉴美国的经验。

　　19世纪下半叶，美国大工业革命兴起，需要各种经过教育训练的专业工人，六三三学制在美国萌芽。

　　20世纪初，美国各州的学制都不相同，有“九四”制、“七四”制、“九三”制、“八四”制，多数州为“八四”制，即小学8年、中学4年。

　　1908年，美国教育协会建议小学修业6年，中学修业6年，中学又分初、高中各3年，即“六三三”制。次年，加利福尼亚州的伯克利城首先实行“六三三”制。

　　一战后，“六三三”制遂和“八四”制成为美国广泛采用的学制。

　　20世纪20年代，当时留美归国学生在中国国内介绍美国的新学制，再加上后来美国教育家杜威来中国做演讲，所以美国的学制在中国引发起一波改革教育的浪潮。

　　1921年10月，全国教育会联合会在广州召开第七届会议，讨论学校系统问题，并初步提出仿效美国的“六三三”学制方案。

　　1922年12月，全国教育会联合会在济南召开第八届会议，最后大会讨论通过，并以政府名义颁布《学制系统改革案》。

　　这样，就在我国正式确立了“六三三”学制，并一直沿用到中华人民共和国成立后。

　　1958年9月中共中央、国务院发布的《关于教育工作的指示》，其中指出：

　　“现行的学制是需要积极地和妥当地加以改革的，各省、市、自治区的党委和政府有权对新的学制积极进行典型试验，并报告中央教育部。经过典型试验取得充分的经验以后，应当规定全国的新学制。”

　　结果在大跃进形势的推动下，全国各地开始如火如荼的进行缩短学制的改革试验。

　　当时，主要的试验有：小学五年一贯制，中学五年一贯制，中小学七年一贯制、九年一贯制、十年一贯制、九二制，中学四年制、四二制、三二制、二二制等。

　　反正各路试验纷纷出来，学制改革陷入混乱，严重影响了学校的教学质量。1959年5月，中共中央、国务院发布《关于试验改革学制的规定》，紧急叫停，对学制改革做了一些限制。

　　1961年，教育部召开普通教育学制试点学校座谈会，明确要求：

　　“当前只试验十年制，程度要求相当于现行十二年的水平，试验面积不宜过大，试验成熟了再推广，农村学校可不搞试验。”

　　自此以后，各地迅速缩小了学制试验规模。

　　这段时期的教育试验，表明中央政府十分重视学制的改革，并且重视对学制改革中出现的问题进行研究讨论。

　　不幸的是，之后就是文化大革命的十年浩劫，教育受到了严重的冲击。

　　文化大革命之后，1978年教育部颁布第一个全国统一的全日制中小学教学计划，规定小学学制为5年，中学学制也是5年（三二分段），共10年。

　　1980年12月颁布的《关于普及小学教育若干问题的决定》指出：

　　“中小学学制准备逐步改为十二年制。今后一段时间，小学学制可以五年制与六年制并存，城市小学可以先试行六年制，农村小学学制暂时不动。”

　　自此，我国大部分地区恢复了“六三三”制，小学加中学共计12年，并一直沿用至现在。

　　

　　“五四三”学制的探索和实验

　　恢复“六三三”学制后，虽然主流学制仍以“六三三”为主，但仍有一些地方从自省情况出发，实行“五四三”学制。

　　1981年，曾任北京师范大学常务副校长的肖敬若发起成立“学制研究小组”，明确提出中小学实行“五四”制的设想，并联合北京师范大学附属中小学等单位开展“五四”制改革实验。

　　教育部原副部长、中国教育学会会长董纯才曾竭力主张实行“五四”学制，并亲自指导一些地方的实验。所以新课改以前，国家推荐的八套半教材中就有两套是“五四”学制教材（人教社版和北师大版）。

　　国家领导人子弟的学校——北京景山学校就是五四制的先驱，1984年景山学校把“六三”制改为“五四”制，其小学语文及数学教材被教育部批准为实验教材，在全国很多学校推广使用。

　　北京景山学校前校长范禄燕曾表示：

　　“小学5年完全可以完成教学阶段的任务，初中阶段4年有利于减轻过重的课业负担”。

　　1985年，上海也进行了五四学制的试点。

　　1987年国家教委召开了全国学制改革经验交流会，山东、辽宁、吉林、北京等地的“五四”学制实验表明：“五四”学制在培养学生全面发展、大面积提高教育质量上有明显的优越性。

　　也因为此，我国加快探索“五四”学制。

　　2005年，北京市义务教育“五四”学制开始试点，

　　2010年前后，安徽合肥、河南濮阳、浙江宁波和温州等地积极试点“五四”学制，山东青岛、烟台、淄博、莱芜、济宁、新泰、东平等地全部采用了“五四”学制。

　　2015年上海市教委发布了《关于本市义务教育阶段实行五四学制的通知》，要求义务教育阶段实行五四学制。

　　从“五四”学制试验的选点来看，大部分是经济文化水平在中等程度以上的地区。

　　有学者表示，在经济比较落后的地区，还有相当数量的没有受过正规培训的民办教师和代课教师，在这样的师资条件下，小学五年不一定能合格地学完原来六年的内容。

　　杭州市安吉路实验学校在实行多年的“五四”学制后，校长骆玲芳也表示：

　　“教育不能跟风。我们必须根据实际情况办教育。要想改变学制，一定要做好师资、经费、设备等方面办学条件的准备工作。”

　　由此大家也可以看到，中国的学制改革并非是一刀切的，国家尽可能的让各地根据自身情况去探索和实验，这也能说明设立教育改革实验区的必要性，毕竟各地发展的情况有巨大的差异性，无法一刀切。

　　

　　义务教育“九年一贯制”

　　九年一贯制是贯穿小学与初中教育的一种办学模式。

　　20世纪80年代，国家实行九年制义务教育后，九年一贯制学校的发展被提上议程。

　　从20世纪90年代起，国家逐步鼓励有条件的地方政府建设九年一贯制学校，推行“九三”学制。

　　此后，九年一贯制学校在各省份陆续出现。

　　2001年，我国新一轮的基础教育课程改革启动，国务院颁布的《关于基础教育改革与发展的决定》中指出，“国家将整体设置九年义务教育课程……有条件的地方，可以实行九年一贯制”。

　　2002年8月教育部印发《基础教育工作分类推进与评估指导意见》，要求“2005年前，现在义务教育阶段仍实行‘五三’学制的地区基本完成向‘六三’学制或九年学制过渡，逐步推进九年一贯制，带动中小学建设的整体和均衡发展。”

　　2012年国务院发布的《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》中指出：“支持初中与高中分设办学，推进九年一贯制学校建设。”

　　2013年党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求：“义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。”

　　2014年，时任教育部部长袁贵仁在全国教育工作会议上指出，为贯彻十八届三中全会精神，深化教育领域综合改革，试行学区制和九年一贯对口招生制度改革。

　　北京市教委于2014年4月发布《义务教育阶段入学工作意见》，强调要将九年一贯制对口招生、保持政策的连续性和稳定性作为北京市基础教育改革的重点，九年一贯制学校“扩军”正成为北京各区县教育变化的新特点。

　　此后，九年一贯对口招生逐渐成为各地区义务教育学制改革的重点，九年一贯制学校的建设，由此成为我国义务教育制度改革的重要内容。

　　

　　压缩学制

　　以上所有的探索都是围绕着12年学制进行的实验。

　　但的确有少部分学校也在探索更短的学制。

　　这其中不得不提上海重点学校——上海市实验学校。

　　上海实验学校是在上海师范大学教育科学研究所的“中小学教育体系整体改革实验班”基础上建立的，1987年学校正式建立。

　　1995年，该校成为上海市教委直属的一所市重点学校，它的特点就是小学、初中、高中10年一贯制。

　　在上实，大部分学生实行10年一贯制，少部分学生可以用不到10年或超过10年时间完成基础教育，在10年一贯制里，小学仅有4年，这就对教材和老师提出了更高的要求。

　　2010年前后，上实对所有课程进行了统整和建设，形成了新一轮课程改革计划，他们的教材和教学参考资料都是学校自己编的，包含10个年段，由10个系列构成，英文名称是TEN FOR TEN（简称TFT）课程。

　　除了学习之外，上实还把学生可持续发展能力的培养作为学养课程设计和统整的目标，将原有拓展课、微型课、研究课、社团课等课程重新整合，全部纳入学养课程（TFT）体系。

　　2011年，该校高考名列全市第9，这几年高考排名基本都在上海前20。

　　而国家也对上实的学制探索尽量配合，这是为啥，上海公民同招之后，上实仍然可以进行全市自主招生。

　　除了上实之外，2008年成都青羊实验中学附属小学通过开通“校内直通车”的方式允许学生从小学三年级直升五年级，也可以从五年级直升青羊实验中学初中一年级，成为四川省首个弹性学制实验学校。

　　青羊小学原校长季应朗介绍说，现行的小学六年、初中三年的学制对部分学习能力较强的学生来说显得比较长，学校实施因材施教、实行“弹性学制”就为这部分学生提供了发展得更快的平台。

　　2010年，经北京市教委批准，北京八中从当学年开始开设综合素质开发实验班，八中素质班采用“4 3”学制，学生用4年时间完成小学五、六年级和初中三年的课程，高中阶段学制仍为3年。

　　此外，2010年北京市十一学校、深圳中学、人大附中等学校也在进行弹性学制的探索。不过，与北京实行弹性学制的几个学校相比，北京弹性学制明确是招天才儿童，但上海实验学校不是，上实的校长明确说过，上实并不是针对天才儿童的，而是针对智力程度在中等偏上的学生。

　　2021年，合肥实验学校也开始招收四年制小学的学生。

　　据合肥实验学校校长张琴介绍，从1987年建校以来就一直在探索“学制改革班”，也就是在招收“九年一贯制”学生的同时也招收“七年一贯制”（小学四年、初中三年）学生。

　　“实际上，中间我们也有过两次停招，但通过不断地论证和探索，也更科学地指导这项改革，从而为合肥市、为更多高校培养更多的“拔尖人才”。”

　　通过上面的介绍，大家也能看出来，压缩学制对教育资源、教学内容、教学形式以及教师素质等有非常高的要求，但它绝对是多样化培养人才之路上必不可少的一步。

　　总而言之，学制改革大概率会成为基础教育改革实验区的一项内容，而且，其中，必然会有部分试点进行缩短学制的探索，大家如果提前对此有所心理准备，有所预期，有所了解，才在孩子未来的办学路上不打无准备之仗。

　　诞姐：教育媒体公众号“帝呱呱星球”创始人，著名投资人，曾为知名律师事务所律师。

　　

　　

　　责编| 沧月

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