【两会全视点·履职成绩单】联合信用惩戒 让失信者寸步难行

　　央视网消息：一份判决书如果得不到执行，那么这份判决就如同一张白纸，司法的公信力也会大打折扣。3月1日，最高人民法院发布规范管理财产调查、公布失信被执行人和执行款物管理的规定，并于5月1日正式实施，“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制逐渐形成，而这些也正是全国政协委员赵宇梓特别关注的问题。

　　针对执行难问题，全国政协委员赵宇梓在今年两会的小组讨论中，和共同上会的委员们展开了讨论。

　　去年两会，赵宇梓委员提交了关于《进一步完善失信惩戒机制》的提案，因为工作原因，赵宇梓委员接触到不少失信行为，他认为，社会公平正义的实现必须要让守信者得到很好地发展，失信者寸步难行，这份提案受到了最高人民法院的高度重视。

　　对赵宇梓委员的想法，上海浦东新区人民法院的执行法官也深有感触，在过去，一份判决下来，主动履行法律义务的寥寥无几。

　　为解决执行难，让正义不再迟到，2013年，最高法院出台相关的司法解释，建立了失信被执行人名单库，也就是失信“黑名单”制度，与有关部门对失信被执行人进行联合信用惩戒，让失信人“一处失信、处处受限”，迫使其主动履行义务。

　　上海市浦东新区人民法院执行局局长 王志根：那么对他的后果来说呢，可能就是高铁也不能乘了，飞机也不能乘了，同时可能还会影响到他们的子女入学，以后的就业可能会受到一定的影响。

　　赵宇梓委员在调研中发现，最高人民法院为解决执行难出台的一系列举措产生了很好的效果，但仍旧有很多老赖不主动履行法律义务，依然逃避规避执行。

　　随着调研的深入，赵宇梓委员发现一些法院仅将近年新增的被执行人纳入失信名单，或者仅将金额较大的被执行人纳入失信名单，尚未纳入那些金额小的案件被执行人，部分地区、部分行业也没有全面落实限制高消费的失信惩戒措施，有些被执行人仍然可以开公司、当高管、办银行贷款、出入高消费场所，失信名单惩戒的部分功能未能落到实处。

　　全国政协委员赵宇梓：我觉得不能单靠法院，应该依靠社会的力量，包括工商，包括我们民政，包括公安，另外包括我们宣传部门，大家形成合力，共同营造这样一种社会的氛围，让这个失信的人寸步难行。

　　目前，最高人民法院已经与国家发改委等44家单位签署《备忘录》，对失信被执行人进行多层面限制。截至今年2月，全国法院共限制失信人担任企业法定代表人及高管7.1万人，共限制615万人次购买机票，222万人购买动车，高铁票。