一天5条监管消息！涉及楼市、股市、教育、大宗商品等

来源： Wind资讯

中秋小长假来临前一天，至少有5条消息，均涉及监管，释放的信号耐人寻味。

1.关于大宗商品

国家领导人表示，国家会继续多措并举，更加注重用市场化办法稳定价格。

2.关于资本市场

最高人民检察院设立驻证监会检察室，与证监会以及最高人民法院、公安部等协同打击证券违法活动。易会满主席表示，此举意义重大，影响深远。

3.关于教育

教育部等六部门发文明确，现有线上学科类培训机构由备案改为审批；许可证获批前，暂停招生和收费工作。

4.关于楼市

江西8部门发文，重点监管逾期不能偿还债务、大规模延期交房多等存在重大经营风险的房企。

5.关于遏制“两高”政策

国内遏制高能量高污染“两高”政策仍在不断加码，江苏“能耗双控”动真格，多企业限产关停。

// 高层关注大宗商品涨价问题 //

9月18日，针对大宗商品价格上涨多等问题，国家领导人在广西考察时还表示，国家会继续多措并举，更加注重用市场化办法稳定价格。针对国内外经济形势变化，宏观政策要围绕市场主体需求精准实施，稳定合理预期，保持经济平稳运行。

其实，近期监管已经频频出手，通过抛储等方式保供稳价。

9月16日，发改委宣布将继续向市场投放国家储备铜铝锌，以缓解行业供需矛盾，引导价格合理回归。

此前的9月1日，国家粮食和物资储备局投放了第三批国家储备铜铝锌，共计15万吨，三批累计投放铜铝锌42万吨。

// 最高人民检察院设立驻证监会检察室 //

(截图来自证监会官网)

最高人民检察院驻中国证券监督管理委员会检察室18日揭牌成立。

驻会检察室将履行四大职责：

一是加强执法司法的协作与制约；

二是强化检察机关证券期货犯罪案件办理工作；

三是指导地方检察机关证券期货检察专业化建设；

四是开展证券期货违法犯罪问题研究、预防和治理工作。

驻会检察室成立后，最高检将与证监会以及最高人民法院、公安部等保持密切协同，积极推进依法从严打击证券违法活动各项工作，加快健全证券执法司法体制机制，加大对重大违法案件的查处惩治力度，推动依法完善监管，推动形成崇法守信的良好市场生态，为建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供更加坚实的法治保障。

易会满主席表示，设立驻会检察室，有利于推动全面提升资本市场执法司法水平，有利于实现行政执法与刑事司法高效衔接、增强打击证券违法犯罪的合力，有利于加强证券执法司法队伍专业化建设，意义重大，影响深远。

就在2天前的9月16日，证监会消息显示，已牵头成立打击资本市场违法活动协调工作小组并召开第一次工作会议。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等协调小组成员单位有关负责同志和部门负责同志参加会议。

会议强调，要强化大要案惩治，继续聚焦财务造假、操纵市场、内幕交易等违法违规行为，强化行政与刑事执法司法合作，加快构建行政执法、民事追偿和刑事惩戒相互衔接、互相支持的立体追责体系，进一步推动形成“零容忍”的强大震慑。

// 六部门联合发文：教培机构备案改审批 //

教育部会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、民政部、市场监管总局印发通知，就做好现有线上学科类培训机构由备案改为审批工作进行部署。

通知明确，2021年底前完成对已备案线上学科类培训机构的审批工作，并同步建立相应的监督管理制度，在依法获得办学许可证及相关证照前，现有线上机构应暂停新的招生及收费行为。

通知指出，对线上机构实施审批，审批通过后发放办学许可证，并在同级民政或市场监管部门分别登记为非营利性或营利性法人。面向义务教育阶段学生的学科类线上培训机构，一律登记为非营利性法人。

通知表示，网信、公安、电信部门要做好违规培训平台和应用软件（含APP）的关停、下架等工作。

9月6日，国家发改委、教育部、市场监管总局联合发文，对义务教育阶段学科类校外培训收费实行政府指导价管理。各地制定的浮动幅度，上浮不得超过10%，下浮可不限。

// 逾期不能还债房企被地方重点监管 //

近期多个知名房企传出流动性面临困难的消息，江西对此高度重视。

18日，江西公布由省住房城乡建设厅、发展改革委等八部门印发《江西省持续整治规范房地产市场秩序三年行动方案》的通知。

通知提出，对逾期不能偿还债务、大规模延期交房、负面舆情较多等存在重大经营风险的企业，实施重点监管，提升风险防范化解能力。

值得注意的是，多个城市近日吹响今年第二批集中供地的号角。与今年首批集中供地相比，这一轮开发商拿地溢价率明显降低。与此同时，流拍现象频现。

其中，杭州9月15日拍地，十宗“竞品质”地块，九宗由于报名单位不够三家，无法进入后续正式竞价环节，导致流拍。

业内称，今年的土拍新政不断，房企需要在短期内筹集大量资金，在“三道红线”和供地两集中的背景下，房企资金压力明显偏大。

另据澎湃新闻不完全统计，截至9月16日，包括株洲、江阴、菏泽、岳阳、昆明、沈阳、唐山等7城公布房价“限跌令”。

// 江苏“能耗双控”动真格，多企业限产关停 //

据证券时报实地探访，江苏泰州当地企业已启动限、停产相关工作。而除江苏外，目前全国多省伴随“能耗双控”政策推进带来的产能收缩，已使得相关商品价格出现显著上行。

目前，国内遏制“两高”政策仍在不断加码。在泰州兴化市，部分企业也收到紧急停工停产通知，并要求“不得私自复工生产经营，一旦发现，必追究其责任。

中国不锈钢名镇、兴化市第一大镇戴南镇企业收到的通知显示，“暂定2021年10月8日复工。”此前有消息称，天州市因为能耗增幅位居全省前列，能耗不降反升而被约谈，之后开始要求相关企业从9月16日开始到9月底限产、停产。

此前的9月17日，位于云南的神火股份、云铝股份双双跌停，均表示因限电影响，不能完成经营计划。

8月17日，发改委印发了《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，从能耗强度降低情况看，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）能耗强度同比不降反升，10个省份能耗强度降低率未达到进度要求。

文件要求，能耗强度不降反升的9省（区），对所辖能耗强度不降反升的地市州，今年暂停国家规划布局的重大项目以外的“两高”项目节能审查，并督促各地采取有力措施，确保完成全年能耗双控目标特别是能耗强度降低目标任务。