2013年全国财政收支差额为12000亿元

　　2013年3月6日  来源：中国广播网

　　中广网北京3月6日消息 财政部5日向十二届全国人大一次会议提请审议预算报告，包括2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案，报告更加强调对民生相关领域的倾斜。

　　预算报告显示，2008年至2012年，中央公共财政在教育、社会保障、保障住房等方面的民生支出，5年累计16.89万亿元，年均增长21.1%，占中央公共财政支出的比重稳定在2/3以上。财政部财科所副所长苏明指出，尤其值得注意的是，2012年国家财政性教育经费支出达到了近2.2万亿元，占国内生产总值的比重首次达到了4%；中央财政住房保障支出比2011年增长了44.6%，有力支持了城镇保障性安居工程和农村危房改造建设。

　　苏明：中央财政和地方财政在民生方面的直接投入和间接投入，占财政支出方面的比重大致在67-68%。

　　财政预算报告显示，2013年中央财政将进一步优化支出结构，突出重点，控制一般，继续加大对民生的投入。中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化方面的支出安排合计15712.5亿元，比上年预算数增长13.5%，比上年执行数增长9.6%；用在公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面与人民群众密切相关的支出安排合计17150.03亿元。中央对地方税收返还和一般性转移支付大部分也将用于保障和改善民生。

　　另外，今年全国财政收支差额为12000亿元，赤字率2%左右。中国人民大学财政金融学院教授朱青分析说：今年继续实施积极的财政政策，需要适当增加财政赤字和国债规模，保持必要的支出力度。

　　朱青：今年预算赤字的规模，比去年是有所增加的，但是比2009年和2010年的赤字率还是下降的。那两年的赤字率都在2.8%和2.5%左右。

　　财政部相关负责人解释说，考虑到结构性减税的滞后效应，今年财政收入增长不会太快。但财政刚性支出增加，特别是要增加保障和改善民生支出，保持对经济增长和结构调整的支持力度，都需要增加财政赤字，中央和地方财政相应增加发债数量。

　　今年财政部还首次向全国人大提交了社保基金预算，财政部财科所副所长苏明分析说：

　　苏明：通过编制预算首先摸清家底，就是在社会保障方面，收入情况怎么样，支出情况怎么样。还面临什么困难，需要国家财政怎么支持。通过编制预算把情况搞清楚。更重要的意义是，通过编制预算，为我们国家社会保障制度的发展，提供更好的财力保障。