南京江北新区泰山街道：创新社会治理模式，解锁“家门口”幸福“密码”

　　新江苏·中国江苏网(通讯员 方远 陈晓艳)辖区范围广、人口基数大、矛盾诉求多，作为江北新区桥头堡的泰山街道，在城市治理上面临着相对更复杂的难题。

　　如何破题？泰山街道摸索着自己的道路：主动从社会治理破题，不断完善网格化治理体系，通过建阵地、赋科技、优服务、强功能、创机制等方式，推出“党建+”、“平台+”、“智慧+”等系列举措，探索出“家门口”服务体系赋能社会治理效能提升的新路径，实实在在打通服务群众“最后一米”，有效提高了居民群众的幸福感、获得感和满意度。

　　141个党支部织密“星”网格 构筑高标准党建基础

　　

　　党建引领工作，为了发挥党组织在基层的作用，泰山街道选择将党组织下沉到网格中，来到居民身边。以“一网格一支部”或“多网格一支部”为原则，截至目前，泰山街道已经建成141个网格党支部和227个网格党小组，构建出“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”四级网格化党建组织体系，并打造相应的党建服务品牌：星耀泰山，该品牌有效推动街道网格化治理工作优化升级、创新发展，先后荣获市党建强基先进集体、市先进基层党组织等荣誉称号。

　　网格党支部成立后，街道立即联动各方力量，全力构建网格党支部、社区居委会、小区业委会、物业公司和共建单位组成的“五方联动”工作机制；在网格内打造“专职网格员+乡贤、执法队员、协警、楼栋长、物业管家”等多种力量参与的“1+N”网格力量组团。同时，街道注重创新建立议事协商机制，打造出“周五说事”网格红色议事会品牌。截至目前，“周五说事”网格红色议事会已开展65期，解决群众身边急难愁盼事件200余件，成功入选“星耀江北”十佳党支部工作法，并荣获市“我为群众办实事”创新奖。

　　除了挖掘、汇聚已有力量，街道还着力于“星”队伍的建设，积极培育网格调度队、七色彩虹志愿服务队和“繁星”宣讲团三支“星光”队伍，主动开展进社区、进小区志愿活动，探索共建共享、自助互助的管理模式，形成“党建带群建，党群一家亲”区域治理格局。今年，“共青团+智慧管理”、“网格+团建”等做法先后被团中央评为优秀等次，“网格驿站+共青团+N”入选团中央《团建头条》。

　　78座红色驿站“个性”十足 建设高品质服务阵地

　　刘丽是社区网格员，她有一个了不起的本事，57项政务服务事项的办理流程和注意事项，倒背如流。

　　类似刘丽这样的网格员，在泰山街道共有302名，他们定期接受培训和考试，保证在办理业务的时候流畅顺利。

　　今年，泰山街道深化“放、管、服”改革，实施流程再造，从206项政务服务中梳理出57项高频事项下沉网格、进驻驿站，让网格员代办、帮办，截至目前累计办理各类居民服务事项6.2万余件。“家门口”的服务越来越得到居民群众的肯定与赞赏，近3年来收到锦旗146幅。成功打造出“15分钟便民服务圈”，央视新闻CCTV-13频道专题进行了报道。街道先后荣获市最优为民服务单位、新区为民服务工作示范单位等荣誉称号。

　　

　　刘丽所在的网格驿站也与众不同，因辖区青年家庭数量较多，驿站内专门订制“书房”功能，不仅为居民提供阅读服务，还会定期组织带娃家庭开展亲子活动。

　　“我们今年工作重心就是做精服务功能。”街道相关负责人表示，泰山突出78个网格红色驿站“共性”和“个性”服务功能设置，除提供“12345”绿色通道、政策咨询、政务服务等“共性”服务外，还结合小区居民需求推出了四点半课堂、居家养老、琴棋书画、公共客厅等“个性”服务。网格红色驿站已成为小区内的网格党建空间、为民服务空间、亲子敬老空间、青年发展空间、文明实践空间、议事协商空间。同时，街道利用网格红色驿站设置小区内核酸采样点，让居民不出小区就能做核酸的做法今年5月被央视新闻联播专题报道。

　　这78座网格红色驿站，按照“四化”标准打造（办公空间最小化、服务空间最大化、服务项目标准化、服务标识统一化），将服务阵地搬到了居民群众的“家门口”，为超过14万户居民提供“就近、便利、稳定、可预期”的“家门口”服务，“家门口”小区微治理模式被《南京改革》刊发。

　　区块链技术赋能 高起点提升社会服务新方式

　　居民与居民之间、居民与政府之间、居民与企业之间如何高效交流、处理事项，泰山街道选择区块链技术，试点建设、运行“链通万家”应用平台。

　　爱上城六区、香鸢美颂、迎江雅居、艾菲花园4个居民小区首先试行了该平台，通过构建小区公共资金监管体系和公共事项表决机制，有效保障居民群众对“钱”的监管和“权”的维护，“链上召开业主大会、链上选聘物业公司、链上监管小区资金”成为全国首创，并入选全国首届自贸片区党建创新典型案例。

　　

　　同时，泰山街道更是将区块链技术推进每个居民家中，做到精准点对点服务：利用区块链技术植入实体单位、实人实名实房及链上存证不可篡改等功能特征，街道研发出“家门口就业”平台，实现商户与求职者的信息有效认证、有效对接，现已帮助2000多人成功就业。同时，街道以“医保报销一次办”、“新生儿一件事”为突破口，开发出“家门口医保”平台，提供32项医保服务和自助药房、家庭医生、互联网医院等医疗服务，成功创建“15分钟医保服务圈”省级示范点，被央视CCTV-1频道、央视新闻CCTV-13频道同步报道。全省推进“15分钟医保服务圈”现场会今年在街道召开。

　　区块链技术在之前的疫情防控中也起到重要作用：街道在15个商超、8个农贸市场、24个小区建成180余套人脸识别系统，同步研发出“无疫江北·链通万家”模块，打通与健康码、核酸检测接口，实现居民“身份+健康”动态核验，最大程度地保护了居民群众的身体健康。

　　群众安全感新区第一 创新融合解决“身边”难题

　　一枝一叶总关情，群众们最近为什么忧愁，有什么困难亟需解决，一直在期盼着什么，这都是泰山最关心的事。

　　运用网格加网络，泰山打造了一双关注民生的“千里眼”。今年，泰山建成社会治理现代化指挥中心、一体化联动指挥云平台和高空瞭望系统，通过远程监控、视频连线等方式，对街道全域全天候进行动态管理、分析研判、指挥调度，有效提升城市管理、经济发展、安全生产等工作效率和协作能力，同时建成泰山版大数据库，收录人口、房屋、单位等各类信息149万余条，实现了流调排查迅速高效、数据推送方便快捷、风险管控响应及时等目标。

　　

　　搜集到群众的需求，泰山街道首先使用云端科技，建设“智慧+智能”示范小区，让居民的一些“小问题”和“小困难”，可以通过“自助”的方式便捷解决：已经建成的盛泰嘉园、江月府2个智慧小区，集成“智慧党建、智慧政务、智慧治理、智慧生活、智慧防疫、智慧物业”等6大功能，居民可以通过“幸福泰山”微信小程序办理各类事项。智慧小区的投入使用，不仅改变了服务居民的方式，也为居民生活筑起了“安全防线”，建成至今发案率始终保持在零，今年一季度群众安全感测评达99.7%，在新区排名第一。

　　对于一些较难解决的问题，泰山街道全力开展“问需+问计”活动：创新开展“热线进小区·一网解民忧”和“现场解麻雀”活动，每周由班子成员带队到现场、进小区、进网格驿站，重点解决群众“急难愁盼”，现已开展41场，解决问题500余件。截至目前，街道“12345”工单总量同比下降7.92%，满意率同比上升2.45%。此举为全市首创并被推广，荣获市“我为群众办实事”创新奖。

　　接下来，泰山街道将持续提高社会治理，做到三个坚持：坚持做优服务，打通社会治理“神经末梢”；坚持科技赋能，打造社会治理“最强大脑”；坚持目标导向，打破社会治理“顽疾壁垒”，努力让辖区群众感到安全、满意、幸福。