南通市委书记王晖：建好“一枢纽五城市” 再绘高质量发展沧桑巨变

　　拼出中国式现代化江苏新图景⑤

　　“在江苏现代化蓝图中，南通是一块精彩‘拼图’。”12月7日，“新时代新征程新伟业——学习贯彻党的二十大精神”全媒体新闻行动走进南通。南通市委书记王晖在接受本报专访时说，深入学习贯彻党的二十大精神、落实省委十四届三次全会部署，南通坚定扛起省委赋予的光荣使命，将更好发挥长三角一体化发展重要支点作用，加快打造全省高质量发展重要增长极，团结带领广大江海儿女同心共筑幸福美好生活。以“一枢纽五城市”建设的过硬成果展现南通现代化建设可观可感的现实图景。

　　

　　更好“通”更深“融”

　　把“一枢纽”摆在首要位置

　　2020年11月12日，习近平总书记在南通考察时说：“一桥飞架南北，天堑变通途，从此‘南通就好通’了”。“过去10多年，南通最可观可感的变化是交通；未来十年，南通更大的变化也在交通。”王晖说。

　　南通市第十三次党代会提出建设“一枢纽五城市”，即建设畅联全国通达世界的现代综合交通枢纽、更高水平国家创新型城市、深层次推动长三角一体化发展标杆城市、全国富有江海特色的海洋中心城市、彰显生态之美的低碳花园城市、宜居宜业幸福城市。

　　“把‘一枢纽’单列出来，摆在首要位置，就是突出强调交通对南通现代化建设的重要先导性、战略性、格局性意义。”王晖说，建设畅联全国通达世界的现代综合交通枢纽，是落实党的二十大报告关于建设交通强国的部署要求，加快打造以通州湾新出海口为核心的货物枢纽、以南通新机场为核心的客运枢纽，成为长三角国际性综合交通枢纽的重要组成部分。

　　海陆空、公铁水，六路齐头并进，“一枢纽”雏形已现。苏通大桥、崇启大桥、沪苏通长江公铁大桥等3条过江通道建成通车，张靖皋大桥、海太长江隧道、北沿江高铁今年先后开工，“八龙过江”格局加速形成；通州湾长江集装箱运输新出海口起步港区已开港运营；南通城市轨道交通1号线开通；南通新机场力争明年开工建设，规划年旅客吞吐量4000万人次，将成为上海国际航空枢纽的重要组成部分……

　　更好地“通”，是为了更深地“融”。“南通是一块襟江带海、连接南北的拼图。”王晖认为，作为扬子江城市群和沿海经济带重要一员、上海“1+8”大都市圈长江以北唯一城市，南通将更好发挥长三角一体化发展重要支点作用，加快跨江融合、江海联动发展，成为“北上海”“新苏南”、卓越的全球城市区域。

　　谋创新聚人才

　　“回来一卡车”变“回来两火车”

　　“支点”的支撑力、“增长极”的后劲怎么来？王晖认为，关键在创新。正因为如此，在“一枢纽五城市”主攻方向中，“建设更高水平国家创新型城市”位居“五城市”之首；南通市第十三次党代会部署的今后五年“十大重点任务”，将“激发创新第一动力”置顶。

　　统计显示，过去十年，南通全社会研发投入占地区生产总值比重由2.20%升至2.62%；科技进步贡献率由56.8%上升至66.5%；去年国家创新型城市创新能力排名第23位，与GDP排名站上同一水平线。

　　王晖随口报出另一组数据，更直观展现南通的后劲所在：“七人普”数据显示，南通常住人口为772.66万人，净流入16.61万人，历史性扭转人口长期净流出的局面。更为可喜的是，2017年，南通高中毕业生考出去约2.1万人，2021年引进来4.7万人（含留通、回通、来通高校毕业生），从过去“出去一火车，回来一卡车”变成“出去一火车，回来两火车”。目前全市人才总量超过145万人，居全省第一方阵。

　　“南通将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位。”王晖说，突出以高质量教育涵养源头活水、以高水平科技创新激发动能活力、以高素质人才夯实基础力量，更好擦亮教育之乡名片，加快打造区域科创中心，深入实施人才强市战略，更好统筹教育、科技、人才事业发展，优化创新生态，聚力产业创新，不断塑造发展新动能新优势。

　　

　　奋力拼加油干

　　展现南通特质的现代化图景

　　采访行动当天，南通的蓝天白云给记者留下深刻印象。

　　“今年以来，南通PM2.5浓度24.7微克/立方米，同比下降13个百分点，浓度值及改善幅度均为全省第一。”王晖一口报出最新数据。清新的空气、良好的生态、宜居的环境，已成为南通人最可观可感的幸福标配。建设人与自然和谐共生的现代化，南通底气十足，蓝图更“蓝”：单位GDP能耗连续四年全省最低，空气质量优良天数比率连续四年全省第一，省考以上断面优Ⅲ比例87.5%、全省第三，国考断面水质改善幅度位居全省第一；前不久获国家生态文明建设示范区称号。到2035年，当地沿江、沿海生活生态岸线比例将分别再提高18个、4.5个百分点，为高质量发展留足更多“可观可感”的幸福空间。

　　良好生态为幸福生活“加码”，但幸福归根到底是奋斗出来的。南通居民人均存款连续多年位居全省前列，去年达到11.5万元、居全省第一，城乡居民收入分别达到57289元和29134元，收入比缩小到1.97；每年新增就业人口超过10万……今年前三季度，南通完成地区生产总值8680.8亿元，列全国大中城市第19位，总量占全省比重达到9.79%，较去年底的9.48%提高0.31个百分点。

　　“到2025年占全省经济总量比重达到10%，成为‘重要增长极’，关键在一个‘拼’字。”王晖说，自觉对标对表党的二十大精神，深刻把握中国式现代化的五大特征和本质要求，南通将在提升综合发展实力、人民生活品质、生态环境质量、社会文明程度、共同富裕水平、社会治理效能方面开拓创新，展现独具江苏辨识度和南通特质的现代化图景，拼出奋斗激情，干出锦绣华章。

　　拼出“好通”新景再绘沧桑巨变

　　

　　在江苏现代化蓝图中，南通是一块襟江带海、连接南北的重要拼图。

　　临近岁末，南通“拼图”拼出更多精彩——在第十届中国生态文明论坛上获颁“国家生态文明建设示范区”。前三季度完成地区生产总值占全省比重达9.79%，比去年底提升0.31个百分点。经济稳中求进、生态不断向好的“南通实践”，为江苏“勇挑大梁”挑重担、扛重责。

　　“奋进新征程，再创高质量发展的沧桑巨变。”南通市委书记王晖说，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和长期战略任务，南通正按照习近平总书记为江苏擘画的“强富美高”宏伟蓝图，深入落实省委全会精神，聚焦“一枢纽五城市”主攻方向，发挥好长三角一体化发展重要支点作用，奋力打造全省高质量发展重要增长极，努力在新起点上高水平展现中国式现代化的南通实践。

　　殷殷嘱托化作“巨变实景”

　　家住南通开发区的马继炜已养成习惯，一有空，就到附近的企业集中区转转，闻一闻有没有异味。今年6月，南通开发区启动“无异味园区”创建，马继炜等12位居民受聘成为首批“民间嗅辨师”。让老百姓的“鼻子”为生态环境打分，南通推动高质量发展“沧桑巨变”精彩续篇。

　　再创“沧桑巨变”，南通有着强烈使命感。2020年11月12日，习近平总书记视察江苏，第一站就来到南通五山地区滨江片区，点赞南通“好通”、沧桑巨变、生活幸福。在全国上下掀起学习贯彻党的二十大精神热潮的当下，重温总书记的殷殷嘱托，770万江海儿女有着更加深刻的感悟，对中国式现代化的江苏图景和南通“好通”的发展前景更是充满期待。

　　

　　沿着总书记指引的方向，南通完整准确全面贯彻新发展理念，一步步把殷殷嘱托变成发展实景——

　　南通“好通”有了新突破。今年，张靖皋大桥主体工程、海太长江隧道、北沿江高铁3条过江通道开工，南通新机场取得重大实质性进展，通州湾新出海口起步港区开港运营，现代综合交通枢纽纵笔成势。

　　“沧桑巨变”谱写新篇章。空气质量优良天数比率连续4年全省第一，今年截至12月上旬，PM2.5浓度24.7微克/立方米、下降13个百分点，浓度值及改善幅度均为全省第一。

　　“生活幸福”成效更可感。近3年完成市区158个老旧小区改造提升、惠及居民9万户；居民人均存款达11.5万元、全省第一……

　　11月12日，南通市委市政府举行“好通”南通高质量发展战略研讨会，交通、经济、社科领域权威专家共聚一堂，展望独具江苏辨识度和南通特质的现代化图景。王晖在活动致辞中说，以“一枢纽五城市”为主攻方向，南通正进入深层次融入苏南上海、联动江海迈向长三角北翼中心城市、扩量提质加快成为全省高质量发展重要增长极的新发展阶段。

　　放大格局开创“好通新景”

　　11月28日，江苏环保公众网对苏通第二过江通道工程进行环评首次公示，南通“八龙过江”规划中的“第七龙”启动。两天后，作为国家高速铁路网沿海大通道长三角城市群铁路纵向重要“一竖”，通苏嘉甬铁路正式开工，建成后，南通西站出发最快20多分钟到苏州，苏通同城化将成为现实。

　　在南通市第十三次党代会明确的“一枢纽五城市”主攻方向中，“建设畅联全国通达世界的现代综合交通枢纽”被单列且置顶。因为南通人深知，南通发展曾经受制于交通，未来推动高质量发展的最大动能也在交通。只有更加“好通”，才能有力带动“靠江、靠海、靠上海”的地缘优势加速转化为实实在在的区位优势，进而赢得发展胜势。

　　沉睡多年的沿海荒滩，见证南通“好通”新景。凛冽海风中，通州湾江苏新出海口，项目建设与港口施工同步推进，热火朝天。招商人员指着三夹沙作业区说：“这片约5000亩土地已被项目‘抢’光，全部达产后预计年产值超400亿元。”激活港口“棋眼”，南通精心布局万亿级绿色高端临港产业基地，奋力构建“龙头带动、配套跟进、全产业链发展”新格局，努力在经济规模上“再造一个南通”。

　　波光潋滟的紫琅湖畔，创新引擎加速轰鸣。以南通创新区为核心，南通集聚全市70%的省级以上开发园区、80%以上的国家特色产业基地、80%以上的双创载体和85%以上的科教资源，高标准建设沿江科创带，打造具有国际知名度、全国影响力和长三角引领性的区域科技创新中心。产业兴则人才聚。数据显示：2017年南通市21541名学生考入大学，2021年引进的大学生达47511人，净流入25970人，实现“出去一火车，回来两火车”。

　　与国家战略同频，与大江大海共振，南通发展格局刷新，发展动能彰显。今年前三季度，新签约注册重大项目423个，新增“四上”单位1766家，位列全省第一。当下，南通正加紧推进实施产业倍增三年行动，力争到2024年工业总产值突破两万亿元，到2025年，经济总量全省占比突破10%。

　　奋斗作笔绘美“南通图景”

　　精灵漫舞海天间！秋冬时节，大批南迁候鸟飞抵南通沿海休憩觅食，形成蔚为壮观的“鸟浪”，屡屡登上央视，刷屏朋友圈。

　　“人与自然和谐共生”是中国式现代化的重要特征。在全面推进中国式现代化新实践中如何继续保持优良生态，这既是南通的必答题，也是全省现代化建设的一道“统考题”。

　　“现代化建设必须实现高水平保护、高质量发展相辅相成、相得益彰。”南通市市长吴新明说。深入践行习近平生态文明思想，以“地处长江下游、工作勇争上游”的追求，南通将着力解决好“推动空气质量持续向好和推进工业化城镇化”“推动区域水质持续改善和农村分散居住、农业高强度投入”“推动能耗水平持续领先和推进重大项目建设”三对矛盾，纵深推进长江大保护，深入打好污染防治攻坚战，全力构筑长江口绿色生态屏障。

　　此前，南通在全省率先出台重点行业绿色发展意见。今年6月，南通生态文明建设相关工作先后获国务院、省政府督查激励。省生态环境厅将继续加大支持力度，助推南通成为全省环境质量改善的标杆典范、突出问题整改的先进表率、基础设施建设的示范样板以及环境经济政策的创新模范。

　　现代化“南通图景”的另一面，是总书记期待的“生活幸福”。前不久，如东县岔河镇振河村62岁低保户徐七明搬出低矮瓦房，拎包入住宽敞明亮的崭新套间。确保需改造的城镇老旧小区“应改尽改”，是南通市第十三次党代会报告作出的郑重承诺。如今，安居福利正从城镇向农村延伸。今年10月，南通发布《农村住房条件改善专项行动方案》，围绕“农房安全和品质提升”，计划年内改善农房6000户，5年内改善5万户。

　　快递小哥张鑫最近收获人生惊喜，41岁的他重返课堂成为一名大学生。南通依托开放大学成立“江海新才”学院，全国率先为外卖员、快递员、网约车司机等新业态新就业群体提供学历教育和免费技能培训，学分修满者可获专科或本科文凭。为奋斗者搭建向上阶梯，为贫弱者兜牢保障底线，南通明确目标，到2025年基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，居民人均可支配收入达6.5万元。

　　“让党的创新理论在新时代伟大实践中彰显更加强大的真理力量和实践伟力，让中国式现代化在江海大地展现出生动的现实图景。”11月23日，在学习贯彻党的二十大精神省委宣讲团宣讲报告会上，王晖向全市发出新的动员令。奋斗作笔，同心共绘，江海交汇处，号角又催征！

　　来源 新华日报

　　撰稿 新华日报记者 顾新东 陈炳山 王世停 徐超 贲腾 丁宏波

　　图片 新华日报记者 邵丹

　　编辑 方思伟

　　值班主编 孙巡

　　新华日报社全媒体时政新闻部出品

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