又一地官宣！陕西省宣布：普通高中2024年全部取消跨区域招生

　　5月6日，陕西省教育厅在官网发布《陕西省教育厅办公室关于做好2022年普通高中招生工作的通知》。其中“严格规范跨区域招生，到2024年要全部取消跨区域招生”的规定，引发网络热议。

　　

　　根据《通知》，自今年开始，陕西各地普通高中（含民办）跨区域招生计划数须低于2020年的50%，2023年估计将会更低，直至2024年全部取消跨区域招生。

　　

　　这里透露出两层意思，一方面，普通高中不得跨地市招生；比如西安只能招西安的考生，宝鸡也只能招宝鸡的考生。

　　另一方面，还得厘清“跨区域”和“跨区”的区别。以西安为例，西安中考招录按照地域划分为两个系统，即城六区（碑林、雁塔、莲湖、新城、未央、灞桥），和五区二县（长安、高陵、临潼、阎良、鄠邑、周至、蓝田）。

　　城六区是一个整体，内部的考生可以相互报考，比如碑林的考生可以报考雁塔的高中，也可以报考灞桥等其它五区的高中。而剩下的五区二县以及陕西省内其他地市考生如果报考城六区高中的话，就属于跨区域招生。

　　

　　这里的“区域”是由各地市教育局综合经济发展水平等因素划定的，像上面的城六区、五区二县；而宝鸡、汉中、延安等地市，则将“城区”和“城区外”划分成不同的招生区域。

　　教育公平。

　　长期以来，全国各地的“超级高中”跨区域招生，对各地优质生源“掐尖”，由此造成县域高中生源流失严重。值得一提的是，作为“超级高中”的代表，衡水中学就曾因跨区域招生饱受外界批评。

　　看完以上内容，浅谈几点自己的看法：

　　早在2019年6月，国务院办公厅就印发了《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，提出完善考试和招生制度。

　　

　　在此基础上，陕西省政府办公厅在2021年1月份出台了《陕西省人民政府办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》，要求公办民办普通高中要按照审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生，不得无计划、超计划招生，不得提前招生，严禁违规跨区域招生。

　　

　　2021年底，教育部等九部门再次印发了《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，将“着力构建规范有序和监督有力的招生机制，坚决杜绝违规跨区域掐尖招生，防止县中生源过度流失，维护良好教育生态”作为重点任务，并提出“到2025年，县中整体办学水平显著提升，公民办普通高中招生全面规范，县中生源流失现象得到根本扭转”的主要目标。

　　

　　因此，陕西省教育厅此次发文，也是在落实上级政策的基础上，规范普通高中招生，杜绝“掐尖”招生。

　　谁都知道“好苗子”的重要性，但如果大家都去掐尖，又有谁来顾忌其他人的感受呢？教育公平包含的内容很多，不仅有师资的公平，还有生源的公平。如果继续允许跨区域招生，那么名校掐走了优质生源，又继续吸引优质教师，最终自然换来了高升学率。依此循环，将成为一个外界无法攻破的闭环堡垒，从而造成强者恒强、弱者恒弱的“马太效应”。长此下去，不仅教育公平无从谈起，县中凋零甚至绝迹也并非危言耸听。

　　来源：嘉兴市纪委、监委官网

　　此前，云南红河州红河县一名网友反映，自己2010年11月参加工作，至今已在一线教学岗位工作11余年；考虑到自己离家已11年，父母亲年迈，家庭、妻儿急需照顾，故想报名参加《建水县2022年面向外县（市）公开选调教师》，但红河县教体局、人社局不同意报名。

　　而红河县人社局的回复则充满了无奈和心酸：红河县地处边远地区，工作、生活环境、薪金待遇与内地县市相比差距较大，导致红河县招人难，留人更难。如果全部同意其参与考试，会造成大量事业人员集中外调的情况，影响原单位工作正常开展。

　　

　　我相信，上述事件只是全国众多贫困地区县域教育的缩影。受制于客观条件，这些地方基础设施薄弱、产业散小弱，导致当地积贫积弱。经济条件差，自然也就没有好教师愿意长期扎根于此，当地生源也都迫切希望考出去。如此，县域教育将越来越难以开展。

　　此外，近年来，选择赔偿高昂违约金，离开基层中小学的公费师范生越来越多。归结起来，基层条件差、资源少、上升空间小、环境不佳是最主要原因。限制跨区域招生，可以将当地优质的教师和学生资源保留下来，留住了他们也就留下了希望。否则，不仅公费师范生将面临高昂的违约代价，国家旨在促进贫困地区教育公平的意图也将大打折扣。

　　

　　最后，我想说的是，取消跨区域招生，或许只是上级教育主管部门一纸红头文件的事情，但若要立足于长期的教育公平，将是一项牵涉到教育、财政、科技、发改、人社等多个系统的重大工程，任重而道远。

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