在华约解散后,北约依然作为国际军事组织而长期存在着
北约,全称为北大西洋公约组织,是以美国为首的西方国家为实现防卫协作而成立的国际性军事集团。其最高决策机构为北约理事会,成员由参与国的元首及首脑、外交部长和国防部长等组成,总部设在布鲁塞尔。
二战结束后,随着世界战略格局雅尔塔体系的确立,以苏联为首的社会主义阵营和以美国为首的资本主义阵营矛盾开始日益加剧。
1946年3月5日,已经下台的英国前首相丘吉尔访美期间,在美国总统杜鲁门的陪同下抵达了威斯敏斯特学院,发表了著名的“铁幕演说”。他在演说中公开宣称:
从波罗的海的斯德丁,到亚得里亚海边的里雅斯特,一幅横贯欧洲大陆的“铁幕”已经降落了下来。对“铁幕”以东的中欧、东欧国家,苏联采取了高压控制。对此,我们不能采取“绥靖政策”,美国正高踞于世界权力的顶峰,应当担负起未来更多的责任,以制止苏联的“侵略”。
以此为标志,社会主义阵营和资本主义阵营的关系急剧恶化。但是,为了避免出现核大战,双方都显得谨小慎微,极力避免出现“热战”,转而开始了持续数十年的“冷战”。
1949年4月4日,美国联络了英国、法国、加拿大、比利时、卢森堡、荷兰、意大利、丹麦、挪威、冰岛和葡萄牙在华盛顿签署了《北大西洋公约》,决定成立北大西洋公约组织。到了8月24日,随着各国相继完成了国内的条约批准手续,该组织正式成立了。
苏联领导人赫鲁晓夫上台后,开始执行不同于斯大林的内外政策。为了向北约传达全新的信息,苏联甚至表示自己也有意加入到北约组织。引用赫鲁晓夫本人的原话:
北约的建立和存在,对东欧和苏联具有明显的挑衅性。如果,能接纳苏联成为其中的一员,那么这种挑衅的性质马上就会出现改变。
对于苏联如此的大胆之举,美国人首先吓了一跳。当初,成立北约的目的就是为了防范以苏联为首的社会主义阵营,如果将苏联也纳入其中的话,那北约的成立还有什么意义。
在遭到美国和其他北约成员国拒绝后,赫鲁晓夫显得有些失望。不过,他也终于意识到东西方之间的对抗将不可避免,意识到苏联同北约之间的地缘和战略空间竞争将不可避免。
于是,苏联笼络了波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚和民主德国,这八个国家于1955年5月14日在华沙签署了《华沙公约》。至此,同北约保持对立之势的华约组织正式成立了。
在这种格局下,美国立即矫正了北约的首要战略目标,由单纯防范苏联,转为防范整个华约组织。为此,北约各国经常进行针对性的演习和假想,每次都预想整个欧洲大陆将难以坚守,而西班牙会是最后可以展开战略反击的据点。
只不过,那时的西班牙还不是北约的成员国,身份也是异常的尴尬。自1939年佛朗哥掌权后,西班牙一直和德国、意大利保持着暧昧关系,虽然明智地选择了中立地位,但战后还是受到了国际社会的普遍排挤。
为了拉拢西班牙加入北约,完成自己战车链条上的最后一环,美国与其签署了《美西共同防卫援助协定》。一方面,美国向西班牙提供巨额的军事和经济援助;另一方面,西班牙允许美国在自己境内驻扎军队。
到了1975年11月底,在佛朗哥死后,胡安·卡洛斯一世登基恢复了君主立宪制。从此开始,西班牙迅速向西方国家进行靠拢,终于在1982年被北约正式接纳为新成员。
随着苏联在美苏争霸中日渐式微,冷战的局势越来越明显。1989年9月,东欧的社会主义国家相继发生政坛剧变,纷纷转变了自己的社会性质,就连号称“东西方分界线”的柏林墙也倒塌了。
在“两德统一”进程中,民主德国于1990年9月24日正式退出了华约组织。很显然,自顾不暇的戈尔巴乔夫连苏联都快保不住了,只能任由华约组织朝不保夕。
1991年7月1日,已经名存实亡的华约各国在捷克斯洛伐克的首都布拉格签署了《关于华沙公约停止生效的议定书》,华约正式解体了。
华约解散后,按理说北约也没有了继续存在下去的必要,最起码没有继续扩张的必要。但是,以美国为首的北约却大幅侵蚀原属苏联的东欧地区,不断加强北约的军事职能。
1999年3月起,北约凭借自己绝对的优势军力,对一个主权国家南联盟进行了持续的狂轰乱炸。甚至,美国的B-2轰炸机还投掷了三枚精确制导炸弹,击中了位于贝尔格莱德的中国驻南联盟大使馆,当场炸死新华社记者邵云环、《光明日报》记者许杏虎和朱颖,炸伤数十人。
事件发生后,中国政府发表严正声明:
以美国为首的北约悍然使用三枚导弹,从不同角度袭击了中华人民共和国驻南斯拉夫联盟共和国的大使馆,造成使馆的严重毁坏。迄今为止,已有三人死亡、两人失踪、二十余人受伤。
北约对南斯拉夫四十多天的狂轰滥炸,已经造成无辜平民的大量伤亡,现在居然轰炸中国大使馆。这是对中国主权的粗暴侵犯,也是对维也纳外交关系公约和国际关系基本准则的肆意践踏,在外交史上是罕见的。
中国政府、中国人民对这一野蛮暴行表示极大愤慨和严厉谴责,并提出最强烈的抗议。
在战争结束后,北约成功将俄罗斯残留的势力彻底赶出了原有势力范围。
北约开始了无休无止的“东扩”,接纳波兰、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、克罗地亚和黑山共和国相继加入,拥有了29个成员国。
如今,北约已经存在了七十多年,算是进入到了“古稀之年”,原有的国际地位和军事影响都出现了明显的减弱。而且,北约虽然动作不断,但仍然难以掩饰内外交困的现状。
由于北约不断东扩,尽管看起来好像变得兵强马壮了。但是,新成员多是原苏联的追随者和加盟者,与老成员之间存在巨大的文化、政治、军事和经济的差距,彼此之间矛盾不断增多,立场也变得更加难以协调。对此,就连美国也显得无可奈何,经常出现政策的左右摇摆。
难怪,美国智库“新美国安全中心”首席执行官理查德·方丹在《外交政策》网站刊文:
美国外交理念的剧烈摇摆,让盟友们精疲力竭、勉力平衡、冷嘲热讽。
虽然,拜登取代特朗普执掌白宫后,多次表示绝不会像前任那样“胡闹”。但是,包括北约在内的绝大多数国家都对此心存疑虑,真不知道这个军事组织还能存在多久。@文史不假
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