浦东36个街镇实现学区全覆盖！所有义务教育阶段学校全部纳入

　　提到义务教育阶段优质均衡，学区化集团化办学是一条无法绕开的关键道路。

　　2月24日，浦东新区教育局组织开展2023年义务教育阶段学区化集团化办学推进会，会上宣布成立17个新学区，并为首批12个义务教育阶段紧密型学区和集团授牌。至此，浦东36个街镇实现了学区化办学全覆盖。

　　

　　八年探索，涌现一批典型

　　截至2022年底，浦东有20个学区、23个义务教育学校参与的集团。其中，学区全部由初中（完中、一贯制）学校牵头，11所市实验性示范性高中均成立牵头教育集团。

　　八年创建，浦东在学区化集团化建设过程中，涌现出一批典型榜样：

　　“三环联动”的“同心圆”

　　龚路小学教育集团

　　龚路小学教育集团成立于2019年。集团理事长蔡忠铭，同时兼任领衔学校龚路中心小学及曹路打一小学、龚丰小学的法人校长，三校一长的管理特色顺理成章地为集团提供了管理基础——“三环联动”的同心圆模式。

　　

　　“三环联动”，按照“对领衔学校优质文化认同程度及办学要素复制可行性”来划分。

　　龚路、龚丰、曹路打一小学等3所学校构成的“一环学校”，凭借较高的文化认同、办学要素复制可行性，施行全方位复制，赢得了快速发展；

　　顾路小学等“二环学校”，多项复制龚小的成功经验获得了学生、家长的认可；

　　其他学校构成的“三环学校”，处在逐渐了解、熟悉龚小文化的过程中，在“三环联动”的模式中实现“融合、共享”。

　　举个例子，龚路小学教育集团现在推行的“揭短式”评课教研活动，就是最开始由“一环学校”推广到各所学校，各成员校通过借鉴、观摩、推广开的：

　　学校选定教师上课，安排备课组观摩，然后由备课组长直言课堂中的不足，提出改进意见，碰撞思维的火花……这种“揭短式”评课已成为集团内部高效率的教研模式。

　　当然，“三环联动”绝非100%照搬龚小办学模式。蔡忠铭用“双向奔赴”打了个比方：所有集团校成员在“输出——输入——反馈——再输出”的闭环中寻提质增效，最终实现“和而不同”的优质均衡。

　　比如教师校际柔性流动，就是互相学习、互相借鉴的充分体现。成员校先按需求申报，集团宣布岗位，然后老师们按需申报，再由集团审核通过。

　　“流动教师承担着引领辐射的重任，需要在不同的校园文化中学习感悟成长；针对流动过程中产生的人事管理、考核评优等问题，集团也正在探索统一操作口径，争取最大化地为教师柔性流动解决后顾之忧。”

　　在“众创”中百花齐放

　　建平教育集团

　　一个大体量的教育集团应该采用什么样的发展模式？建平教育集团理事长、建平中学校长赵国弟用这样的合作模式做出解答：理念一致，又独立发展。

　　

　　建平教育集团成立于1994年，是上海第一家办学集团，也是浦东规模最大的办学集团，成员校达20余所。近30年发展，集团摸索出“文化相融与百花齐放”兼融的文化土壤，鼓励成员校在和而不同中“追求卓越”。

　　以课程为例，建平教育集团以开发“跨学科、分层次、一体化”课程为抓手，着力建设集团特色共享课程。

　　“中国梦”爱党爱国教育、“科技创新”学生素养培养等特色课程进入了常态化共建共享，每年吸引了大批量师生参与。每学年的相关课程活动都保持在50次以上。

　　赵校长介绍，截至目前，集团已经产生了科技、家校合作、人文、艺术、心理健康等110个市区级特色项目。

　　建平教育集团的诸多课程在“共享”的基础上走向“创生”，集团文化建设由“辐射”走向“共建”；集团运作方式由“单核心引领”向“多主体共建”转变。

　　另一方面，集团也在探索“高潜力人才”的培养方式，为此搭建了虚拟平台“众创学院”。

　　“众创学院”关注学生的个性化学习需求，通过“线上学习+线下实践”的形式，在多领域探索学生素养发展与提升的途径，提供多维度评价和专业指导。

　　“众创学院首批三个项目已经结课，包括'数学建模' '机器人巡线'和'微生物的世界'。第二批项目正在开展，而且形式更丰富、内容更多元，包括'拯救海豚行动' '船模' '糖画'等等。结合集团的‘智慧校园’等其他多个项目，我们正在探索更多可能性。”

　　一份“家书”，一条“文化纽带”

　　周浦学区

　　人文历史，是无形的“向心力”和“文化纽带”。周浦镇东大街48号的傅雷旧居，以及散落在周边的傅雷小学、傅雷中学、傅雷图书馆，正是周浦学区9所成员校共同的“羁绊”。

　　

　　周浦学区治理委员会主任、澧溪中学校长朱国花介绍，“文化是一种力量，是帮助我们实现优质均衡目标的力量。”学区由此共同开展《傅雷家书》朗诵会、最美家书、自然阅读节等活动，互动率、合作率都在80%以上，教师、家长、学生满意度都极高。

　　“求同”的另一边是“存异”，除傅雷中学的“家书”办学特色和“家书”课程体系之外，每所学校都根据自己的特色搭建不同的特色文化和特色课程。

　　比如：澧溪中学基于传统文化+“三创”融合的办学特色，搭建“新六艺”课程；周浦实验学校开设“创客”课程；周浦育才学校开设“光影”课程体系等。

　　每所学校还在办学特色的基础开开展各类创新课程，比如di课程、om、车模创新和生物多样性、绿色环保课程、创客学习等。在这种氛围下，周浦学区开展了首届科技节，学校参与率、学生参与率均达到100%。

　　朱校长介绍，学区还专门制定了文化建设指标，通过收集各校的目标达成度、对学区文化建设的满意度，以及成员校彼此间的互信、沟通、制度结构、文化协同等，以此来衡量学区文化建设成效以及文化影响因素。

　　“学区文化建设，为我们的办学质量提升注入了真正的软实力，让我们更加坚定‘理念共识、资源共享、特色共生、发展共赢’的原则。”

　　再添17学区，浦东36街镇100%覆盖

　　三林学区

　　当天现场，还宣布了万祥学区、大团学区等17所新建学区。至此，浦东36个街镇实现了学区全覆盖，所有义务教育阶段学校全部纳入。上南中学南校牵头的三林学区，正是其中之一。

　　

　　作为一个新建学区，如何深度落实“优质均衡”的目标，吸取借鉴浦东众多“先行学区”的优质经验？三林学区牵头单位、上南中学南校董永刚校长提出“科研引领、文化互融、优质均衡”的思路。

　　三林学区包含13所公办小学、8所公办初中及1所民办学校。如何帮助20余所学校实现优质均衡？董校长着重在德育、教学、科研三个方面着手。

　　?  构建德育共同体

　　建立全员导师制，关注思政一体化建设、心理健康教育、行为规范教育、劳动教育等；

　　?  构建教学共同体

　　聚焦新课标，深化课程建设，形成艺术特色、体育特色、科技创新特色、传统文化特色等百花齐放的特色课程；

　　?  构建教科研共同体

　　关注研究性学习，实现取长补短、合作共赢。

　　一句话概括，就是“结盟共研激发活力，协同育人提升质量”。这是三林学区从“教学”着手提供的思路。

　　发展“共话”，办好每一所家门口学校

　　办好优质公平的教育不是一朝一夕的事情。

　　浦东新区教育局义务教育处处长廖静瑜介绍，紧密型学区建设，即在现有学区集团广覆盖的基础上，通过建立学区集团规章制度、师资交流轮岗、课程教学共研共享、绩效捆绑考核等方式，促进学区集团建设更紧密，从而实现学区集团内部优质教育资源的共建共享，提升家门口每一所学校的教育品质。

　　截至当前，浦东已经有23个学区、集团申请创建区级紧密型学区集团，当天12个学区集团获评“区级首批紧密型学区和集团”并获授牌。“浦东的学区化集团化办学已经基本形成区域模式，正朝着紧密型学区集团创建方向迈进。”

　　

　　推进学区化集团化办学的着力点究竟应该放在哪里？上海市教育科学研究院普通教育研究所科研与学校发展研究中心主任冯明，借用马斯克的“第一性原理”给予解答。

　　他说，遵照“第一性原理”回归本源、解构规律、发现问题、解决问题，就能认识到学区化集团化办学的“着力点”：那就是回归人的培养。

　　人要怎么培养？

　　关注动机、习惯、思维、活动，为他们提供支架、给予期望、建立关系。“优质均衡”正是给予“培养人的”出发点，开拓的一条“共同成长”“共同富裕”的道路。

　　浦东一度有很多农村偏远地区学校、薄弱学校、新开办学校，直到今天，学区化集团化办学让这些学校不用再为没有优质资源而苦恼，老百姓对家门口学区满意度大幅度提升。解决了这一步的问题，浦东下一步的“优质均衡路”要怎么走？

　　浦东新区教育工作党委委员、教育局副局长陈斌予以解答。他说，现阶段的学区化集团化办学不是终点，浦东必须要从“关注数量”转到“注重质量”。

　　为此，浦东还必须进一步健全治理体系，建立协调管理机构，优化干部教师流动机制，发挥名校长专业引领，推进教师交流岗位，安排师资岗位，建立联合共享公用，用好评价权，探索学生共育，“这样才能为上海乃至全国做好‘教育综合改革示范区’的引领示范作用。”

　　上观号作者：第一教育