教师退出机制能否有效优化教师队伍，促进教育教学水平提高？

　　近期不少地区相继出台了一系列针对中小学教育的政策，逐步落实中小学教师的“退出机制”。这些举措对促进中小学阶段的教育教学改革，推动教师人才队伍职业发展和提高中小学教育水平都具有十分积极的意义。

　　长期以来，我国中小学教师系统都是参照参公管理，一旦被纳入编制电视剧就和公务员一样相当于民间所说的“铁饭碗”在手，只要在从业期间不出现重大违法乱纪行为，是很难失业并可以一直干到退休的。正因如此中小学教师也和国家公务员一样成为不少人羡慕和追求的理想工作。

　　中小学教师队伍纳入国家编制管理，对促进教师队伍稳定、提高中小学教师从业积极性具有一定的积极意义，尤其是在一些欠发达地区和乡村地区，如果不是有编制保障恐怕会有不少人“逃离”乡村教师岗位。不过凡事都有利弊，中小学教师“铁饭碗”式的管理，也会滋生一系列的问题。

　　首先，不利于教师队伍的“更新换代”。纳入编制管理的中小学教师，可谓“一个萝卜一个坑”，只要没有出现退休、离职等原因产生的岗位空缺，学校是无法吸收新教师入职的。这在一些欠发达地区表现得尤为突出，不少乡村地区的中小学校，十年前和十年后的教师队伍人员变动不大，甚至有些乡村小学十多年没有新教师入编。在这种“旱涝保收”的工作环境下，“躺平主义”思想比较严重，不少教师在晋升、晋级无望的情况下，逐渐变得不思进取，浑浑噩噩等待退休。曾听过几位中小学校长很无奈地说过，现行体制下开除没有违反党纪国法的一名教师，是一件难于上青天的事情。虽说这是一句戏言，却深刻反映了当今中小学教师队伍的现状。

　　其次，容易滋生教育腐败等乱象。教育腐败现象看似轻微，甚至都不能算是真正意义上的腐败，然而其负面影响和破坏力不亚于政治腐败。学校是每一个孩子成长的场所，中小学教师是孩子培养三观和人格的领路人，一些“躺平主义”教师的教育腐败行为，严重损害了教师队伍的形象，对孩子的成长以及教育事业的发展是极为不利的。

　　建立起完善的中小学教师退出机制，并非一定要取消编制打破“铁饭碗”，那样的话将会直接冲击到一些欠发达地区尤其是乡村地区中小学教师队伍的稳定，而是结合实际情况，因地制宜地对中小学教师队伍进行综合治理，健全落实“能者上、平者让、庸者下”的考核机制，把正优秀的人才纳入中小学教师队伍并重用起来，让他们在公平公正的从业环境下充分发挥己能，从而促进中小学教育的改革发展和教育教学水平的提高。

　　另外，中小学教师是专业性极强的岗位，不少地区教育行政部门和学校在招聘教师时呈现出唯学历论的不良态势，师范大专毕业即可从事的小学教师岗位，非要招聘硕士甚至博士。高学历高水平人才去从事小学教育，专业对口的话另当别论，专业不对口的话对应聘者来讲不仅学非所用，而且造成人才的浪费，加速了学历“内卷”等不良社会现象的发生。

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