【法治公安建设年】严把“三个环节” 抓严抓实执法监督

　　“目前，分局已经将执法规范化建设上升为党政工程，分局的办案中心和9个派出所办案区全部完成升级改造，我们着力打造集受案管理、执法办案、合成作战等于一体的办案场所。同时也为执法办案民警配齐装备，方便民警办案也方便百姓监督。”齐齐哈尔市公安局富拉尔基分局法制民警介绍说。

　　今年以来，齐齐哈尔市公安局紧紧围绕“执法司法服务提升攻坚行动”有利契机，全力打造执法监督优质品牌，在组织保障、审核监督、制度建设、人才培养上发力，推进执法规范化建设提档升级。

　　严把“三个环节”

　　严把案件“入口环节”“中间环节”“出口环节”等三个环节，抓好执法监督。在“入口环节”，法制部门每天开展核查、巡查，发现问题及时提醒整改，把风险隐患纠正和消除在萌芽阶段。严把案件“中间环节”，对各单位呈报案件进行逐一审核，做到“五必查、一必问”，有效减少执法问题发生。严把案件“出口环节”，实行统一归口管理、全流程监督，统一向相关单位对口衔接配合。通过创新建立“预警电子台账”，及时筛选、预警、提醒，实现对案件办理进度的精准把握。

　　建立“三清制度”

　　“报案之后，派出所受理速度非常快，对民警的办事效率非常满意。”在派出所报案的张先生说。

　　为紧盯执法突出问题，公安机关建立警情日清零、行政案件月清仓、刑事案件季清查的“三清”制度，要求各部门通过日常审核、网上巡查等方式，督导警情、受立案、案件侦办等按时办结，对案件侦办无进展的单位进行催办、指导，提高案件办理质量和效率。今年以来，刑事案件破案率、行政案件结案率同比大幅提升。同时，对重大疑难复杂案件适时邀请检法机关提前介入，推动案件侦、诉、审无缝衔接，实现办案质量和办案效率的双提升。

　　打造“专家团队”

　　“刚上班有很多不懂不会的东西，办案速度慢，现在有了业务骨干手把手指导，还定期有大讲堂培训，业务能力有了明显提高。”工作两年的小宋警官说。

　　为推动派驻法制员制度化，富拉尔基分局全部派驻法制员下沉到执法办案单位，实现执法监督前置。精心培养业务尖子，努力打造“专家型”法制团队，推动法制审核监督队伍专业化；紧密结合警种执法实际需要，创新法律大讲堂、专家授课、送教上门、庭审旁听、警情现场模拟等培训方式，讲解剖析执法工作中的“疑难杂症”及产生原因、预防措施，全力消除执法风险隐患。同时充分发挥业务骨干的“传帮带”作用，每年安排多批次办案民警到法制部门轮训，同业务能手结对，通过“面对面、点对点、手把手”教授指导，不断提升办案民警的法律素质和业务能力。

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