江西广昌：设施升级强基础 服务优化惠烈属

　　广昌是中央苏区的全红县、北大门。老一辈无产阶级革命家曾在这里进行过伟大的革命实践,“唤起工农千百万”。当时只有15万人口的广昌,却有15400多人参加红军,20600多人参加地方革命武装组织,13761人加入少先队等半军事组织,24500多人英勇捐躯,其中有名有姓的烈士达3385人。特别是在广昌战斗、广昌保卫战和高虎脑战役中,全县人民紧密配合红军,同仇敌忾,浴血奋战,用鲜血和生命谱写了壮丽的诗篇。近年来,广昌县深入贯彻落实关于烈士褒扬工作的重要指示精神,通过加强烈士纪念设施升级改造、烈属家庭后续生活保障、真情关爱解决实际困难、强化烈属人文关怀等多项举措提升烈属关爱服务质量。

　　升级设施发挥效能。为用好境内“红色资源”,广昌县优化资金配置,加强革命遗址开发、修缮、保护,按照不遗漏、不重复、无错误的要求,深入各乡镇、村(社区)开展地毯式调查摸底,实地调查英烈纪念设施周围环境,摸清需求底数,并充分考虑英烈纪念设施建设实际需要、规模布局、功能定位、管理模式、区域辐射等因素,制订分步对县内英烈纪念设施进行提质增效的规划,突出英烈纪念设施“路线图”,推动实施英雄烈士纪念设施整修工程,重点支持零散烈士墓整修、迁移和英烈纪念设施修缮保护、改陈布展、周边环境提升等,改善辖区英雄烈士纪念设施整体面貌,先后以县烈士纪念馆为依托,出资1.5亿元在其周围启动建筑面积4211.83平方米的“初心公园”项目;投资200万元,对革命烈士纪念馆南、北附馆进行了加固维修;出资500万元完成县烈士陵园提升改造项目,将1500座零散烈士墓迁入进行集中安葬;实施高虎脑纪念碑广场及周边绿化工程、高虎脑苏区小镇同心街人行道改造、振兴路道路及排水绿化、原居民集中安置点建设、红军医院、红军小学、同兴振兴示范小区、新村示范点自来水工程、高虎脑河道整治,贯桥村史馆和高虎脑展厅等项目,使高虎脑的红色遗迹得到良好的保护和修缮,村容村貌得到了较好的整治;打造了饶家堡战斗遗址公园、符竹庭公园,建设村史馆、红色文化体验馆、红色文化现场教学基地等,计划1年内完成其他纪念碑、亭、零散烈士墓维修保护,为开展红色教育提供平台。同时整合县乡力量,对革命旧址和红色史料开展“拉网式”摸排,组织党史专家、离退休老干部、革命烈士后代搜集、挖掘有关历史资料,编撰红色读本,拍摄红色电影《浴血广昌》及红色戏曲《红莲花开》,整理红色经典故事,开发了现场教学课程。组建红军后代和老兵等为主体的红色宣讲队伍,开展“红色故事人人讲”活动,广泛传颂红色故事,激发红色文化的生机与活力。

　　文明祭扫暖心服务。为积极做好烈士祭扫服务保障工作,广昌县科学应变、主动求变,以人为本,与时俱进,从祭扫服务保障对象需求入手,全力做好祭扫服务供给文章,推进党建与祭扫服务深度融合,在全县各个烈士纪念设施建立健全党组织,实现“全覆盖”,清明节等重要祭扫时间节点,设立党员服务站,鼓励来祭扫的党员自觉佩戴党徽,规范自身行为,以点带面做好示范引领,保持烈士纪念设施的庄严肃穆。每年把祭扫经费列入财政预算,专项列资金保障,在重要祭扫时点免费为祭扫烈属和老兵提供矿泉水和鲜花,传递出广昌人民对烈属老兵感恩之情。积极开展代祭活动,针对部分英烈家属因各种原因无法到场祭扫的实际,组织县“新长征”退役军人志愿者为烈士家属提供代祭扫服务,为烈士墓擦拭墓碑、敬献鲜花、鞠躬、默哀等,并对代祭过程进行拍照、录像,制成视频材料转交给烈士家属。每年全县共祭扫烈士墓3385座,代为祭扫烈士563位;积极推广网上祭扫,利用中华英烈网、退役军人事务部官网等网上祭扫平台,动员社会各界开展“网上祭英烈”活动,网上通过“鞠躬”“献花”“敬酒”“上香”“敬献花圈”“留言”等方式向烈士表达追思缅怀之情。每年全县完成网上祭扫超6万余人次;鼓励认亲祭扫服务,县退役军人事务局联合县人武部发出倡议,全县有785名党员、退役军人、少先队员、共青团员、干部职工和当地群众,参与向烈士认亲并承诺长期自愿祭扫,全县20000余名教学师生清明节开展一对一代扫活动,让烈士在广昌都有了“家人”;发动民间祭扫服务,对烈士纪念设施周边村组,将烈士祭扫纳入《村规民约》,引导周边群众在清明节、烈士纪念日自发为烈士扫墓,形成传统习俗和价值追求。在烈士生日、牺牲日,遵循文明原则,按烈士原籍民间传统开展祭扫服务。同时成立祭扫工作领导小组,制定祭扫工作方案和应急预案,经常组织祭扫的老兵和烈士家属联系对接,提前摸清祭扫意愿、祭扫人数、祭扫时间等情况,做到对来人数量规模、到县时间、身份情况、工作单位、行程安排、祭扫要求、返程时间等清楚明白。根据沟通掌握情况,建立联络员机制,实行“点对点”服务。在重要祭扫时间节点,邀请县内党员身份的烈士战友,在烈士纪念设施担任红色故事讲解员,讲述英雄故事,传播党的声音,让前来祭扫人员精神上受洗礼、思想上受教育,自觉铭记党的历史,不断强化感党恩、听党话、跟党走的思想行为自觉,实现把祭扫工作始终置于党的坚强领导之下,让党旗在烈士纪念设施一线高高飘扬。

　　精准服务寻亲烈属。为了精准开展寻亲活动,工作人员每年“清明”等重大祭扫节点后,组织对祭扫烈士情况进行梳理登记,对无人祭扫烈士按籍贯地、牺牲时间等信息进行梳理,列入寻亲名录。成立“寻亲”工作小组,进村入户,采取走访战友、老乡,联系牺牲的相关部门,深入挖掘各种线索,利用多种渠道,畅通联络机制,建立健全“牺牲地、老战友、烈士家属、退役局”四方联络机制,把握各种线索和信息,拓宽寻亲渠道和方式。同时根据《广昌县烈士英名录》的记载内容,以及烈士陵园内和零散烈士墓安葬的烈士信息,积极为“有寻亲诉求”的安葬在外地的广昌籍烈士亲属寻找烈士亲人,并采取建立工作台账的方式,进行细致排查、详细统计。积极通过各级广播电视、报刊网站、新媒体客户端等,以专题专栏、系列报道及短视频、专题纪录片的形式开展烈士寻亲宣传报道,在全社会营造致敬英雄、尊崇烈士、关爱烈属的浓厚氛围。统筹关爱退役军人协会及社工、义工等各类社会公益组织力量,开展“社会化烈士寻亲”,利用微信群、QQ群等新媒体技术,使牺牲地和户籍地的社会公益组织、人员参与进来,将庞大的社会力量汇集到为烈士寻亲工作中来。来自福建福安70岁的赵萍老人带领一大家人首次来到广昌水南圩乡353高地(牺牲地)祭扫,祭扫牺牲的丈夫吴增兴烈士。她面向视频,讲述了她们家的寻亲经历:她丈夫在女儿出生26天后就参军入伍离乡,后来在战争中牺牲,各种原因,她没有丈夫吴增兴牺牲的具体时间和地点。她讲道:要不是电视上发布烈士寻亲信息,她们全家也不知道吴增兴牺牲后的详细情况,不知道到哪里进行祭扫。感谢共产党,感谢退役军人事务局的工作人员,让她在有生之年能找到丈夫的信息,能亲自来祭扫……近年来,广昌县通过创新工作理念,丰富宣传途径,发动社会力量,积极稳妥推进为烈士寻亲工作,成效明显。截至目前,为烈士亲属提供烈士生平信息查询服务1682人次,为县内烈士亲属联系查找烈士安葬地信息563人次,为县外烈士亲属查找烈士安葬地信息236人次,形成了部门联动、全社会共同参与的烈士寻亲工作局面。

　　用心用情帮扶解困。将烈属纳入特殊困难帮扶援助重点对象,建立307名烈士父母子女精细台账,精准开展服务保障;每年为烈属量身定制体检“套餐”,建立健康档案;及时主动了解、掌握、核实遭遇突发事件、意外事故、重大疾病等特殊情况后,给予临时救助,烈属许杨生儿子许毛仔在县工业园区务工时被锯片拉伤,经与公司就赔偿补助事宜洽谈双方争执不下,后经县退役军人事务局、县人武部积极协调,该企业同意支付许毛仔的全部医疗费用等7万元,其孙送锦旗感谢;开展烈属住房、烈士子女入学问题、帮扶解困专项行动等,家住千善乡的刘栋良今年81岁,父亲刘观音参加红军时光荣牺牲,目前老人和儿子一家住在一座老旧的小平房中。刘家的小平房建于二十年前,年久失修,一到雨天,家里就四面漏雨、地面内涝,生活十分不便。工作人员了解到烈士家属的困难后,经常抽空去看望老人,主动联系老人的子女,研究房屋修缮方案,为他们重新粉刷墙面、更换屋顶瓦片、新装铝合金窗户和防盗网。历时一个月,终于帮助老人完成修缮工作。坐在窗明几净的房子里,刘栋良感动地说:多亏了你们帮忙,我一把年纪了还能住上这么好的房子。据统计,目前已解决烈属保障性住房23户、维修改造住房6户、烈士后代优先入学15人,78名烈属享受低保政策;为17名困难烈士子女发放4.42万元助学金;为12名残障烈属提供10万元的轮椅、盲杖等辅助器具;为100户烈士爹娘送去慰问金20万元,协助烈士后代签订就业协议126人,帮助烈属办实事累计462件等,让对象真正享受到了看得见、摸得着的关爱。同时在全省率先出台为年满60周岁以上老年烈士继子(女)免费交纳医院保险政策,发放门诊医疗补助,实行住院费用“一站式”即时结算,剩下可报部分地再给予30%的比例报销;对于生活仍存在困难的,再给予适当救助,并发动社会组织及爱心人士等捐助;凭优待证可免费到全县公办旅游景区游览,在医院、银行、车站等,均开辟了优先服务窗口,规定免费乘坐县内公交车,并时常邀请个别身健的烈属进行宣讲烈士故事,使全县上下广泛宣传弘扬优秀军人的感人故事和高尚品德,引导人们学习军人、关爱军人,营造了浓厚的拥军优属、尊崇英烈氛围。(凌广辉 严明庆 符春莲)

　　烈士后代送感恩锦旗