《国家通用语言文字法》应引入香港

　　之前的文章提到，由于特区政府在语文政策上的不作为，致使香港在回归已超过四分一世纪的情况下，普通话作为国家的法定通用语言，至今仍处于语言弱势，而且有人正在利用粤普之间的语言隔阂，故意挑起矛盾，使之成为了文化港独的温床。在此情况之下，中央应当重视香港的语文生态问题，并责成特区政府修订本地法例，确立普通话和简体字的法定语文地位。

　　

　　其中一个办法，便是由特区政府修订现行的《法定语文条例》：

　　一，订明条文中的「中文」，是指普通话及规范汉字(即简体字)；

　　

　　二，订明所有以中文发布的政府文件，必须使用规范汉字；

　　三，订明所有公职人员在工作和公开发言时，必须使用普通话；

　　四，订明公务员事务局须制定或修订公务员守则，规定新入职公务员须考获国家普通话水平测试二级的成绩，同时规定现职公务员在某个宽限期后，须考获考获国家普通话水平测试二级的成绩；

　　五，规定政府任命的公职人员，须考获国家普通话水平测试二级的成绩；

　　六，订明特首会同行政会议可订立规例，规定学校以中文授课时，须使用规范汉字和普通话，违者可处罚款或开除教籍；

　　七，订明特首会同行会可订立规例，规定广播机构的中文频道，除凌晨0时至6时外，其余时段均须以普通话广播，违者可处罚款或取消广播牌照；

　　八，订明特首会同行会可订立规例，规定某一宽限期后，任何中文广告或招牌均须改用规范汉字，任何广告的播放，则须改用普通话，违者可处罚款。

　　与此同时，现行《教育条例》及《广播条例》当中，任何涉及语言政策的条文，亦应作出修订；立法会亦应修订议事守则第2条，订明议员以中文发言或呈交提案，须使用普通话及简体字。

　　

　　说到这里或许有人会说，透过修例确立普通话和简体字的法定语文地位，有违香港奉行一国两制的原则，此说实属大谬。本栏已一再强调，一国两制是香港特区根据《基本法》第5条，维持原有资本主义制度五十年不变，条文中的资本主义是指社会的生产关系以按资分配的方式为主，语文政策的不会改变香港按资分配为主的生产关系，自然不可能违反《基本法》规定的一国两制原则。

　　高度自治方面，《基本法》第136条只是规定特区政府「在原有教育制度的基础上，自行制定有关教育的发展和改进的政策，包括教育体制和管理、教学语言、经费分配、考试制度、学位制度和承认学历等政策」，意味着港府本来便可改变教学语言的政策，规定学校以中文教学时，必须使用普通话及简体字，亦可将普通话和简体字的应用，列为公开试或大学毕业试的必考科目。

　　

　　另一方面，《基本法》第9条亦只是规定：「香港特别行政区的行政机关、立法机关和司法机关，除使用中文外，还可使用英文，英文也是正式语文」，并无订明「中文」是用粤语和繁体字，亦或是普通话和简体字。换言之，特区政府若非不作为的话，绝对是可以透过修订本地法例，确立普通话和简体字的法定语文地位。

　　当然，问题我们亦可以反过来看，历届港府在语文政策上不作为，正是利用了《基本法》条文在中文应用政策上所赋予的弹性，使其可以继续奉行所谓的「两文三语」政策，确保着粤语在港的华人共同语地位，从而让港英时代成长的本地统治阶层，不会因为不谙普通话和简体字丧失公职，所以我们亦有理由相信，若没中央责成或监督的话，香港推广普通话和繁体字的最大阻力，很有可能是来自现正处于「收成期」的本地统治阶层。

　　在此情况之下，中央绝对可以透过提请人大释法，述明《基本法》第9条中的「中文」，是指普通话及规范汉字，又或者是直接引用《基本法》第18条，将《中华人民共和国国家通用语言文字法》列入附件三，再由特区政府以本地立法的方式实施。毕竟无论中外，法定语文的制定与颁布权，历来都属于中央事权，更不要说《基本法》第18条或第158条，本已授予中央确立香港法定语文的权力了。

　　文：陈凯文

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