激活与释放乡村治理现代化中的“她能量”

　　乡村治理是乡村社会中多元主体为乡村发展和社会稳定而共同参与、协商、互动的一个持续性过程。乡村治理是国家治理的重要内容和基础，乡村治理现代化是推进国家治理现代化的必然要求。2023年中央一号文件强调，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。发挥妇女在乡村治理中的独特优势与重要作用，是推动我国乡村治理现代化的重要议题。乡村治理离不开各方努力，在不少青壮年男性劳动力流出务工的情况下，尤其应利用好乡村妇女这部分力量。由湖南省妇联牵头推动和实施的“湘妹子能量家园”数字化基层治理创新行动，注重激活妇女在乡村治理中的能量优势，为基层治理中如何更好谱写巾帼华章提供了经验启示。

　　加强思想引领以凝聚“她”共识。在乡村治理现代化中，应注重发挥女性“温和、善良、细心、耐心、热心”等性格优势，引导她们加强与人民群众的交流互动，在思想和行动上构建党建带妇建的基层治理格局。一是强化党建宣传。通过党支部开展“巾帼心向党、奋进新征程”宣传宣讲等教育活动，引导妇联执委、巾帼志愿者更好发挥乡村治理中桥梁纽带的优势作用，团结动员广大妇女坚定不移听党话、跟党走。二是创新思想教育方式。推动形成妇联系统联动学、领导干部带头学、妇女群众共同学的学习氛围，提升基层群众对“她能量”推动乡村治理现代化的思想认识，增进多元治理主体间的相互信任、尊重和理解的关系，推进形成乡村治理共同体。

　　坚持数字赋能以绽放“她”风采。基层社会治理数字化转型是新时代夯实基层基础、创新管理服务机制的关键路径。一是制度设计上强化社会性别平等意识。省妇联、省文明办等多部门联合印发《湘妹子能量家园工程实施方案》，为推动“她能量”融入基层治理做好制度设计。二是数字化赋能激发妇女参与乡村治理。发挥妇联执委会在村（社区）的独特优势，引导女性及家庭成员积极运用数字技术参与基层治理，同时加强对技术平台的开发和维护，以共建和谐小家庭推动构建和谐大社会。三是加强数字化建设的廉政风险防控与群众监督。对专项资金进行监督和审计，及时向公众公布相关督导检查情况，加强廉政风险防控，推进实现乡村善治。

　　深化巾帼志愿服务以展现“她”力量。基层社会治理的价值导向是公益性、自愿性以及志愿性。充分发挥巾帼志愿服务队等女性社会组织的重要作用，立足基层群众利益诉求，组织各类志愿者积极参与乡村治理。一是突出做好主题性志愿服务。在新时代家庭家教家风建设过程中，开展“三送”巾帼志愿服务，即送家教、送知识、送法治，充分发挥妇女独特作用，推动社会主义核心价值观在家庭建设中落地生根。二是全面做好共需性志愿服务。围绕人居环境整治、中小学生预防溺水宣传等开展志愿活动，实现多元主体间的互联互通。三是精准做好差异性志愿服务。通过关爱困难群体，助力营造良好的乡村社会生态，真正为妇女群众办实事、谋幸福，使妇联组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”，提升基层治理效能。

　　强化典型带动以孕育“她”能量。当前，我国女性群体的基层社会治理参与广度和深度仍不充分，尤其在基层组织或志愿活动等自主性参与中缺乏有效激励，应通过充分发挥模范的示范引领作用，有效激活妇女在基层治理中的能量。一是树立典型激励妇女奋进。通过最美家庭、平安家庭、五好家庭等评选活动，动员广大家庭争当学习之家、文明之家、平安之家，倡导形成崇德向善、尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结的良好风尚。二是巾帼创业带动乡村就业。引导妇女创新创业，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。推动“妇”字号基地建设，举办妇女素质提升培训班，激励巾帼创业就业，结合本地特色和市场需求开展特色水果种植、育婴师培训、家政服务培训等多项内容的技能培训，引导乡村妇女争当乡村能人，打造一批巾帼“新农人”。三是宣传推广提升妇女影响力。通过各种数字媒介宣传妇女在乡村治理中的突出贡献，提升基层群众对女性参与基层社会治理的认可度，让“她能量”带动家庭文明建设，助力乡村振兴、乡风文明、乡村治理。

　　（作者 李礼 温轩凡 湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地特约研究员）

　　（2023年4月13日《湖南日报》）