福建拆迁户申请信息公开需交12万元“处理费”，律师：属于行政机关应公开的信息，不

　　近日，“福建一女子申请公开拆迁信息，却被要求交12万元”的消息引发热议。

　　来自福建莆田的陈女士称，作为拆迁户，她向区政府申请公开各家各户征迁赔偿情况，被回复需缴纳12多万元的信息公开费。

　　律师认为，信息处理费收费只适用于“依当事人申请公开”的情况，不适用于“依职权应该公开”的情况。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十九条，各被征收人丈量评估情况、各被征收人补偿情况应该对拆迁群体内部进行公开，属于“依职权应该公开”信息。

　　【1】拆迁户申请信息公开需支付12万余元，区政府两部门说法不一

　　30日，陈女士在接受《大风新闻》采访时表示，2016年，村里获批修路项目，涉及她家4处房屋。自2022年4月起，有关部门拆除了陈女士家一处老宅和4处房屋。陈女士听说，各家拆迁补偿的方案不太一样，便申请了信息公开。

　　6月12日，莆田市涵江区政府信息公开工作领导小组办公室向陈女士出具了《政府信息公开申请答复告知书》（以下简称“告知书”）。《告知书》显示，陈女士申请公开项目的信息包括：1、补偿安置标准；2、各个被征收人丈量评估情况；3、各个被征收人补偿情况（补偿安置方式、安置房面积、货币补偿金额、安置时间等）。

　　上述办公室在《告知书》中表示，陈女士申请的“补偿安置标准”将附后提供。而陈女士申请公开的“各个被征收人丈量评估情况；各个被征收人补偿情况”，需按量计收相关费用。

　　依据《政府信息公开信息处理费管理办法》第五条，对陈女士申请公开的3182页政府信息材料执行下列收费标准：（一）30页以下（含30页）的，不收费。（二）31—100页（含100页）的部分：10元/页。（三）101—200页（含200页）的部分：20元/页。（四）201页以上的部分：40元/页。

　　据此，陈女士需缴纳信息处理费121980元，若认为公开成本过高，可前往当地的征迁指挥部以现场查阅、抄录的方式获取相关政府信息。

　　30日，涵江区政府办公室工作人员回复《大风新闻》称，他们是依据条例对“各个被征收人丈量评估情况、各个被征收人补偿情况”的信息公开收取费用。

　　对此，涵江区政府信息办公室工作人员则表示，“我们这边没有相关的依据。”该工作人员还提供了涵江区政府办公室的电话，表示需要联系该部门了解。

　　莆田市涵江区政府信息公开工作领导小组办公室向陈女士出具的《政府信息公开申请答复告知书》。

　　【2】律师：当事人所申请为行政机关依职权应当主动公开内容，不应收费

　　律师赵良善向九派新闻解释，为有效调节政府信息公开申请行为、引导申请人合理行使权利，有关部门向申请公开政府信息超出一定数量或者频次范围的申请人收取费用。

　　信息处理费的主要法律依据是《政府信息公开信息处理费管理办法》。该《办法》第三条规定，信息处理费可以按件计收，也可以按量计收，均按照超额累进方式计算收费金额。

　　“信息公开申请能够收费的范围也是有明确界定的。”赵良善提醒，信息公开申请收费应遵循：1、以不收费为原则，收费为例外；2、符合“申请的数量、频次明显超过合理范围”的情形，也就是通常所理解的“滥用政府信息公开申请权利，妨碍行政机关正常工作秩序”；3、如果所涉政府信息本身就是行政机关依职权应当主动公开的信息，行政机关却没有履行这一职权，当事人为了维护自身知情权而向行政机关申请公开，则不应该收费。

　　“换言之，收费只适用于‘依当事人申请公开’的情况，不适用于‘依职权应该公开’的情况。”赵良善说。

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十九条规定：“房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。”

　　据此，赵良善告诉九派新闻，陈女士申请公开的“各被征收人丈量评估情况、各被征收人补偿情况”属于行政机关依职权应对拆迁群体内部进行公开的内容。

　　依据《政府信息公开信息处理费管理办法》第七条，若当事人对政府收的信息处理费不服，可在缴费期满后，就行政机关不再处理其政府信息公开申请的行为，向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，或者依法申请行政复议、提起行政诉讼。

　　赵良善还认为，倘若行政机关依职权应当主动公开的信息而不公开，根据《政府信息公开条例》规定，行政机关不依法履行政府信息公开义务的，当事人可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。当事人认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　九派新闻记者　陈冬艳

　　编辑　曾金秋

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　　【来源：九派新闻】

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