当前网评员制度存在的问题及建议

　　郑州市中原区法院 郭倩、张娜、韩战杰 

　　网络评论是网络媒体的旗帜和灵魂。网络评论的发展，表现了大众关注社会的热情，不仅为普通公众提供了参与和影响现实的途径，也为政府部门打开了了解民意的窗口。好的网络评论，不仅能挖掘新闻事件的内涵，还能引导网民对新闻事件和社会问题的理解和讨论，强化舆论监督和引导功能。同时，误导性的舆论又极易导致负面的影响，误导公众的视听。在这样的情况下，如何有效利用网络资源，为法院工作创造一个和谐、文明、正气的网络环境是亟待解决的问题。网评员制度就是我们应顺应时代发展，与时俱进，不断创新工作方式方法的重要体现之一。

　　落实网评员制度，认真、及时、诚恳回复网友，既是时代发展的要求，也是践行科学发展观的体现。及时回复网友提问，有助于维护社会的稳定，有助于维护法院的形象，也有助于开展网络监督。实践已经充分证明，网络监督有着其它监督方式难以比拟的优势，对于政治文明建设有着积极意义。认真回帖，加强解释和沟通，有则改之，无则加勉，对于纯洁队伍法官、凝聚网民人心十分重要的。

　　但是，目前法院的网评员制度仍处于发展的初始阶段，在很多方面还不完善，所起到的作用也十分有限，主要体现在以下几个方面：

　　第一，领导及部分网评员思想不重视。

　　部分领导对于网评员的作用没有充分的认识，认为网评员只是在网上做评论，作用不太，因此在思想上不够重视网评员作用。网评员自身也没有认识到网评工作的重要意义，思想上的不重视必然导致工作效果的低下，部分网评员工作不认真、不积极，应付工作。

　　第二，网评员的整体素质不高。

　　在法院系统，网评员大多是由政治部依据工作随机认命的，所认命的网评员主要是考虑工作时间，一线的法官及主要领导被排除在外，网评员多是在各部门担任相对轻松工作的个人，部分网评员不能保证较高的政治觉悟和理论素养，不能及时、正确、有效的回复网络评论。

　　第三，网评员的队伍仍然不够强大。

　　目前，每个法院只有几名网评员，却要浏览大量的网页和论坛，难免会出现百密一疏的现象。并且，由于涉密性较强，法院的大多电脑不具有上网的条件，这就导致了很多网评员不能上网，网评工作根本无法开展。

　　第四，网评员发挥作用的空间过小。

　　当前，只要求对网络上的评论作出积极有效的回复，但对于纸面的及电视类的网络评论制度还没有建立，网评员发挥作用的空间只能局限于网络。另外，各基层单位的新闻发言人制度尚未真正建立，对于突发事件不能作到全方位的及时反应。

　　第五，物质保障不足，网评工作举步维艰。

　　网评工作，实质上就是对网络上的不实言论进行解释，澄清事实，对公众舆论给予正确的引导，防止个别人断章取义，误导公众视听。这些工作是需要在网上开展的，电脑成了工作的基本工具，目前在这方面的保障还比较缺乏。

　　针对以上问题，提出以下对策：

　　第一，加强宣传网评员的作用，提高思想认识。

　　上级部门应当就网评员工作召开专门会议，并制订相关文件，将网评员制度化、常态化，在条件成熟时可以将网评工作列入绩效考核内容，从思想上提高认识。

　　第二，建立网评员培训制度，加大硬件投入。

　　针对网评员整体素质不高的问题，应定期对网评员进行专项培训，培训内容包括政治觉悟、理论水平、网络回复的技巧等。除此之外，法院要给网评员配备专门用以上互联网的电脑，做到内网和外网的分离，从硬件上保障网评工作的开展。

　　第三，从社会聘请网评员，建立内外结合的网评员队伍。

　　建立法院系统内外网评员结合机制，法院系统内可以设专门人员担任网评员，同时，任命多人担任兼职网评员，在此基础上，从法院外部聘请具有一定名气的、文笔较好的人员担任网评员，做到网评工作的见外结合。

　　第四，扩大网评员工作范围，建立新闻发言人制度。

　　网评员评论的内容可以不限于网络，应当让网评员积极参加广播电视类、报纸杂志等相关媒体内容的评论，依靠全面的媒体来提高法院形；再者，各法院应当尽快建设新闻发言人制度，以最快的速度占据舆论的高地。

　　第五，加强物质配备，给予工作保障。

　　在网络飞速发展的今天，网评工作的及时性直接影响着舆论的主动权，而这些工作的开展又是应以能够及时获取网络信息为前提的，希望能够给予物质配备，以便满足基本的工作条件。