深圳市教育局开展幼儿园小学化专项治理

　　 　　文/广州日报全媒体记者周伟良

　　图/广州日报全媒体记者轩慧

　　记者昨日从深圳市教育局获悉，市教育局将从本月底开展幼儿园“小学化”专项治理，要求幼儿园不得提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。为了使该项规定得到落实，教育部门严禁幼儿园开设实验班、特色班、兴趣班，严禁社会培训机构超前教学，严禁小学组织新生知识能力测试。根据时间表，明年4月20日前完成专项整治行动全面整改，对问题频发、社会反映强烈的幼儿园、小学及社会培训机构，实行年检一票否决，并严肃追究其主要负责人的责任。

　　新规：幼儿园不能教拼音、识字、计算、英语

　　根据深圳市教育局发布的《深圳市教育局 深圳市发展与改革委员会关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》（以下简称《通知》），对于在幼儿园发展规划、各项教育计划和招生宣传中以“双语”“识字”等为特色，以掌握汉字、计算、英语等拼写读算的知识点、知识量为主要目标的，要坚决予以纠正。

　　《通知》严禁幼儿园教授小学课程内容。对于在幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容，以各种名义在幼儿园推销幼儿教材和教辅材料，布置小学内容家庭作业的，要坚决予以禁止。针对幼儿园以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动，或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能强化训练的行为，要坚决予以纠正。

　　幼儿园教什么呢？《通知》要求，幼儿园要结合儿童生活经验和身心发展水平，以及幼儿园、社区和家庭的教育资源，以有利于学前儿童身心健康发展为前提，统筹选取健康、语言、社会、科学、艺术等五大领域的要素作为幼儿园日常教学内容。

　　《通知》提到，对于未按规定创设多种活动区域（区、角），未提供充足玩具教具、游戏材料和图书，缺乏激发儿童自主游戏、强健体魄的教育环境的幼儿园，要合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备适合儿童年龄特点的玩具教具、游戏材料，提供安全的、丰富的、有价值的、利于儿童自主发展的学习、生活和教育环境。

　　小学入学进行测试或追究校长责任

　　不少小学在招生时青睐识字量更多、计算能力更强、说英语更溜的孩子。为此，《通知》要求小学零起点教学。《通知》提到，对于小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，以及在招生入学中对新生组织小学内容的知识能力测试，或以儿童参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的，要坚决责成学校予以纠正，并视具体情节追究校长和有关教师的责任。小学要与幼儿园进行双向衔接，为小一入学新生做好过渡与适应准备。

　　家长不能将幼儿送去培训机构吗？《通知》规定，对各培训机构面向学龄前儿童，以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容的，必须结合校外培训机构治理予以规范。

　　《通知》严禁幼儿园利用幼儿正常在园时间及延时托管时间，以聘请专职教师或委托第三方机构的方式开设实验班、特色班、兴趣班等另外收取费用（包括通过家委会或第三方机构收取费用）。《通知》严禁幼儿园以开展实验班、特色班、兴趣班、国际课程、双语教学等为由擅自设立两种或以上的保教费标准。

　　解读：园内张贴英语字母表要整改

　　幼儿园哪些教学行为会被认为不当呢？深圳市教育局相关负责人解读，幼儿园定期组织汉语拼音、汉字认读活动或要求家长（或幼儿园）购买统一的拼音、汉字教材、读本和作业本就属于不当行为。在数学方面，教儿童学习10以上的口算、心算，要求儿童用横式或竖式做计算题，利用“奥数”“珠心算”“逻辑训练”等名义开展超纲的教学也会被认为不当，需要纠正。在英语教学方面，把英语作为幼儿园课程的主要教育内容，要求儿童认读和书写英语单词、句子。在文艺方面，幼儿园如组织儿童进行体育、艺术训练和展演作为幼儿园课程特色，也会被要求纠正。

　　深圳市教育局相关负责人表示，幼儿园墙面主要张贴拼音或英语字母、字母表、古诗词、三字经、弟子规等内容，班级活动材料以识字、数学、国学、英语书面教材为主，缺少图画书，也会被要求整改。幼儿园班级内以大量教学使用的各种教材以及儿童的作业本、练习册、铅笔、橡皮等用具为主，缺少满足儿童各领域发展所需的教具玩具和游戏操作材料，也会被认为不当。

　　值得注意的是，幼儿园要求完全整齐划一组织儿童喝水、如厕也被视为不当行为。教育局相关负责人解读，幼儿园的生活活动要有合理的流程和方法，使儿童能按自己的生理节律饮水、如厕。

　　处罚：“小学化”幼儿园整改不到位年检一票否决

　　深圳市教育局相关负责人表示，专项治理将分四个阶段进行。按照时间表，今年11月底前启动专项治理工作，明年1月底前完成第二阶段的自查与摸排。明年4月20日前完成全面整改，各区于明年4月25日前将“小学化”专项治理工作情况报告报送市教育局。明年6月底前完成国务院教育督导委员会办公室、教育部及广东省人民政府教育督导室和省教育厅组织的联合专项督查。

　　深圳市教育局有关负责人表示，要强化园长教师培训，在现有师资培训体系的基础上，通过多种方式加强新教师入职培训、师德师风和小学化整治等专题培训。对于教育价值观及教学中有明显问题且引起不良社会反响的幼儿园，要对园长及教师进行专项辅导，并指派专人负责跟进落实。

　　深圳市教育局有关负责人表示，各区要将“小学化”专项治理纳入幼儿园办园行为督导评估、年检等工作的重点内容。对办学行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园、小学及社会培训机构，要责令限期整改，对问题频发、社会反映强烈的，实行年检一票否决，并严肃追究其主要负责人的责任。对巧立名目擅自收取费用的行为予以严肃处理。