实现“人证不一”监测预警 重庆版电子证书成全国通用模板

　　2022年1月，重庆威斯特电梯有限公司质量部部长谈小平，通过“渝快办”申领了特种设备作业人员电子证书。在这份电子证书最后的奖励记录里面，显示有他2021年9月和11月参加全国、全市电梯职业技能竞赛获得一等奖的信息。

　　这是特种设备作业人员电子证书带来的营商环境重塑案例之一。

　　3月7日，上游新闻记者从重庆市市场监管局获悉，重庆在实行特种设备作业人员证书电子化管理中，创新性地在电子证书样式中加载社保缴纳信息和使用单位聘用信息，实现了对人证不一、重复聘用等情形的监测预警，“重庆样式”成为全国统一通用证书样式的主要模板。

　　“实行特种设备作业人员证书电子化管理”是国务院开展营商环境创新试点的101项改革事项之一。自1月启动特种设备作业人员证书电子化工作以来，重庆特种设备作业人员电子证书已通过“渝快办”App申领超过1万张。

　　去年底，国家市场监管总局委托重庆市市场监管局以“重庆样式”为主要模板设计全国统一的通用证书样式。随后，基于“重庆样式”设计的通用模板在北京、深圳、广州等6个营商环境创新试点城市推广使用。

　　纸质版的《特种设备作业人员证》存在出租、出借以及多单位挂靠、应聘等监管难题。“重庆样式”电子证书加载社保缴纳信息和使用单位聘用信息后，可由系统自动识别持证人员在全国范围内的聘用情况，聘用单位和监管部门均可通过系统查询相关信息实现协同监管，防止人证不一和重复聘用等问题。

　　同时，“重庆样式”还在全国率先加载特种设备作业人员表彰奖励记录，监管部门可通过扫描电子证书二维码实时查询证书相关信息，及时发现问题，使监管的靶向性更明确，时效性进一步提升。

　　此外，重庆还依托政务区块链，对证书申领、复审进行全流程再造，全面推行证书申领复审全流程在线办理、步骤全过程在线查询、信息全方位在线核查、电子和纸质证书同步签发，证件制作和发放环节由4个精简为1个，申领办理时限由5个工作日变为立批立领，复审办理时限由7个工作日以上压缩为1个工作日，进一步“减环节、减材料、减成本、减时限”。