宫跃喜：解决“大班额”不应忽视班主任待遇问题

　　山东省人大代表、德州市平原县第二中学教师宫跃喜

　　中国山东网2月10日讯 (记者 张敏敏) 山东省“两会”期间，省长郭树清在作政府工作报告时，对解决“大班额”问题进行了明确部署。山东省人大代表、德州市平原县第二中学教师宫跃喜接受中国山东网记者专访时说，解决“大班额”问题，将会给全省广大师生带来更多实惠，真正实现教育资源的均衡化。她同时建议，在解决“大班额”同时，应该尽快落实关于班主任待遇的相关政策，让班主任享受到应有待遇。

　　省政府工作报告指出，全面解决城镇普通中小学“大班额”问题，按计划完成农村义务教育薄弱学校改造任务，努力使所有班级学生人数降到标准以内，让孩子们在宽敞明亮安全的教室里愉快学习，健康成长。

　　记者了解到，按照国家规定，小学的班额每个班不超过45人，中学的班额每个班不超过50人，超过66人就可称为“超大班额”。山东省委、省政府2015年提出，用三年时间，筹措建设资金1220亿元，规划建设中小学2963所，到2017年底解决城镇普通中小学“大班额”问题。

　　宫跃喜认为，要解决“大班额”问题，就需要有更多的班，相对应的就会有更多班主任，这就需要进一步加大班主任的队伍建设，而班主任待遇是班主任队伍建设的重要方面。

　　《国务院办公厅的通知》(国办发〔2008〕133号)规定，义务教育学校实施绩效工资后，原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目归并，纳入绩效工资管理。纳入绩效工资后，班主任工作量要作为教师工作量的重要组成部分，各地和学校结合实际情况，在内部分配时向班主任倾斜。

　　“这一规定进一步体现了国家政策对班主任待遇的倾斜，班主任津贴标准得到了较大幅度提高，更好地发挥了对班主任的激励导向作用。”宫跃喜说，但在实际执行过程中，这一政策很难得到落实，在经济相对落后的地区，班主任津贴标准更低。繁重的额外工作量与少量的补贴，使每学年开学初班主任人选成为困扰学校工作的主要矛盾。

　　因此，宫跃喜建议，山东应制定科学合理的包含班主任津贴在内的绩效工资考核评价体系，把班主任津贴列为绩效工资一部分，由学校确定分配方式和办法。同时，省教育主管部门要加强对中小学收入分配政策执行情况的监督检查，加大对违反政策行为的查处力度，指导和督促学校严格执行实施绩效工资的有关政策。

　　此外，山东省2016年出台了进一步加强中小学教师队伍建设的改革新举措，其中一项就是班主任工作量计算，规定班主任工作量按教师标准课时量的一半计入。宫跃喜说，这一政策在落实过程中也存在许多难题，比如需要配套相应的实施细则，协调好当前班主任补贴和按课时量计算班主任工作量之间的关系，不降低班主任补贴收入等。

　　她建议，省有关部门应尽快制定相关配套措施，促进上述政策的落实，并加大监督检查力度，保障各项措施顺利实施。