社区工作者、下沉干部和志愿者抗疫工作指导手册（1.0版）

　　社区工作者工作职责

　　为切实加强社区管控与核酸检测工作，进一步明确社区工作者职责，结合疫情防控工作实际，制定工作职责如下。 社区党组织要充分发挥领导作用，健全社区疫情防控工作体系，以“五化”工作法落实社区网格化管理综合防控措施，守牢疫情防控第一道防线。 （1）低风险地区社区健康教育。持续开展宣传教育和健康促进，通过多种宣传形式，加强防控政策、防疫知识宣传，增强居民自我防护意识，引导养成勤洗手、常通风、戴口罩、“一米线”、使用公勺公筷等良好卫生习惯。大力宣传和倡导移风易俗，引导居民不大办婚丧嫁娶，尽量少摆席、少串门、少走动，减少人群聚集。环境整治。深入开展爱国卫生运动，强化环境卫生整治，进一步规范垃圾清运处理和污水排放，消除卫生死角。扎实做好消毒消杀，加大公共厕所、垃圾桶站、健身器材等重点区域、重点部位消毒频次。人员排查。全面开展人员摸排管理，重点做好从事进口冷链产品相关工作人员、节假日期间返乡人员、来自中高风险地区电影盒子人员以及入境人员、新冠肺炎出院患者等解除医学观察人员的信息登记和健康监测，督促落实个人防护措施。加强与公安等部门的配合，做实出租房屋和租房人员登记和管理。居家管理。做好居家隔离医学观察人员健康监测，坚持人防和技防相结合，确保居家隔离医学观察人员“足不出户”，并加强健康监测和宣教指导。重点场所和重点机构管理。督促指导社区内的单位、经营场所落实主体责任，做好常态化防控，落实防疫措施。对社区内的民宿、餐馆、超市以及养老驿站、幼儿园、学校、市场、宗教活动地等聚集性公共场所，坚持管理责任到人，严格落实扫码登记、佩戴口罩、通风消毒等防疫措施，严防聚集。建立环境动态监测机制，定期对社区的市场、公共卫生间、养老院、企业车间、集体宿舍等重点场所、重点部位进行环境标本采集和检测。关爱服务。做好居家隔离观察人员的管理服务，积极回应居家隔离观察人员合理诉求，由街道为其提供基本生活保障。重点加强对失能或独居老人、留守老人和留守儿童、散居孤儿、困境儿童、残疾人、孕产妇、特殊困难群体以及低收入家庭的关心、关爱，做好生活保障、情感抚慰和心理疏导工作。要将居家隔离医学观察人员、治愈人员和集中隔离医学观察人员家属、医务人员家属纳入服务范围，帮助其解决生活困难。防疫准备。以社区为单位做好口罩、体温计、消毒液等基础性防疫物资储备。同时立足冬春季防疫特点，备足棉服等防疫物资，鼓励居民家庭储备适量防疫物品。完善应急预案，组织开展经常性实战演练，提升应急处置能力。 （2）中高风险地区社区在低风险地区措施基础上，配合公安或卫生健康等部门进一步采取以下措施：疫情处置。对于发现确诊病例和无症状感染者的小区立即按照要求落实最小单元的封闭管控，配合公安或卫生健康等部门确保所有人员只进不出。做好病例、无症状感染者、密切接触者以及密接的密接的隔离控制和转运准备工作。配合专业机构开展流行病学调查、核酸检测、健康监测以及终末消毒等工作。区域管控。根据政府确定的风险等级及管控范围，配合公安或卫生健康等部门落实相关区域管控要求，暂时关闭辖区内经营性场所和棋牌室、活动室等非生活必需的文体休闲娱乐场所，并监督辖区内的单位、营业场所落实限流、停业或缩短、调整营业时间等管控措施。中高风险地区实施全封闭管控的社区，要加派力量，所有人员不进不出，车辆禁止出入；中高风险地区未实施全封闭管控但出现病例或无症状感染者的社区，仅保留一个出入口，实施查证、扫码、测温、登记等措施，非必要不外出，非本区域人员、车辆禁止进入；中高风险地区的其他社区，要加强小区出入管理，根据疫情防控需要合理设置出入口，实施查证、扫码、测温、登记等措施，严防居民聚集性活动。环境消毒。加强室内环境和高频接触物体表面的预防性消毒，加大环境消毒频次，同时做好垃圾、粪便和污水的收集和无害化处理。心理疏导。及时对居民做好解释工作，稳定居民情绪，消除群众的忧虑和恐惧心理。生活保障。加强与社会力量、市场主体联动，落实生活物资供应、慢性病药品配送、应急车辆调配等涉及群众基本生活服务项目的应急措施。 社区要配合有关部门，做好居民核酸采样检测的组织、服务、保障以及疫情处置、人员管控等工作。 （1）配合做好居民核酸采样做好发动群众工作。通过电话、微信、短信、“大喇叭”、制作标语、逐户上门通知等多种方式，把核酸检测政策、采样地点、注意事项、携带证件等信息及时通知到辖区居民，最大限度提高群众的知晓率，确保宣传发动无死角。要充分利用采样点开展宣传工作，因地制宜悬挂党旗、标语等，传递党的关怀和温暖，提振打赢疫情防控保卫战歼灭战阻击战信心。维护采样工作秩序。在卫生健康等部门的指导下，结合实际组织居民分时段排队进行核酸检测，督促提醒居民做好个人防护，确保人与人之间保持2米以上距离，及时疏导检测点人流，坚决杜绝采样现场成为交叉感染源头。督促检查完成进度。统筹下沉干部、“三长”、志愿者等各方力量，开展全覆盖排查走访，逐户逐人检查核酸检测完成情况，督促提醒居民群众及时按要求进行检测。做好群众心理疏导。及时对居民做好解释工作，稳定居民情绪，消除群众的忧虑和恐惧心理。 （2）组织实施“敲门行动”重点人群到户见人。全覆盖摸清确诊、疑似、密接和发热“四类人员”底数，特别是从中高风险地区返回人员，做到敲门到户、联系到人、应检必检，对排查出的阳性患者即查即报即转，迅速分类开展隔离救治，确保不留隐患、不剩死角。要在做好固定点核酸检测的基础上，打造流动核酸采样工作队，对伤残人员、行动不便老人、失能半失能人员、婴幼儿、鳏寡孤独等特殊人员，实行入户采样，方便居民群众。重点区域全员覆盖。在全覆盖拉网式排查采样基础上，要特别加强对出租屋、拆迁房、城乡结合部等疫情防控重点区域的敲门排查，确保不落一户、不漏一人。难点住户专人包保。针对敲不开门、联系不上等难点住户，要建立工作台账，明确专人负责，实行销号管理。切实做到登门入户。在做好自身防护前提下，组织社区工作者、下沉干部、志愿者等分片、包户、包人，经常性实地入户排查，全面摸清实有人口数量、核酸检测和疫苗接种等情况，做到底数清、情况明、无遗漏。充分运用信息手段。对于居家隔离、长期外出等人员，通过电话、微信、短信等方式，定期沟通联系，及时掌握动态情况。要运用信息化手段，打造“网上社区”，实行线上敲门，将辖区居民紧密联系在一起。同步做好服务保障。要把“敲门行动”作为联系服务群众的重要载体，及时疏导群众心理情绪、补充生活和防疫物资、保障医疗药品供应，按需解决群众“急难愁盼”问题，以敲门送服务赢得群众的理解和支持。建议各社区结合实际落实，将社区管控和核酸检测工作定岗定责到人。同时，要做好上级交办的其他任务。