以更高水平改革开放牵引高质量发展、高品质生活、高效能治理，不断把引领区建设推向深

　　中共上海市浦东新区第五届委员会第三次全体会议12月24日举行。全会深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实市第十二次党代会和十二届市委二次全会精神，部署做好2023年工作。

　　全会由区委常委会主持。市委常委、区委书记朱芝松代表区委常委会作2022年工作报告，就《关于新时代浦东新区全面推进社会主义现代化建设引领区人才发展的实施意见》和《中共浦东新区委员会工作规则》作说明并讲话。市政府副秘书长、区委副书记、区长杭迎伟就浦东新区2022年经济社会发展情况和2023年经济社会发展初步安排向全会作报告。区委副书记单少军出席会议。

　　全会认为，2022年在中央和市委坚强领导下，区委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大和市第十二次党代会精神，全面推进区第五次党代会部署的各项任务，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持稳中求进，团结带领全区干部群众高效统筹疫情防控和经济社会发展，高起点打造社会主义现代化建设引领区，有力应对超预期冲击，总体完成年初确定的目标任务。

　　全会指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神和市第十二次党代会精神的第一个完整年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，各方面工作都面临更复杂多变的形势、更高的要求、更重的任务。浦东新区明年的工作，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，深入贯彻市第十二次党代会和十二届市委二次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“拼、闯、保、敢”四个字用劲使力，聚精会神拼经济，攻坚克难闯改革，守牢底线保民生，主动担当敢作为，以更高水平改革开放牵引高质量发展、高品质生活、高效能治理，不断把引领区建设推向深入。

　　全会强调，科学研判形势，把握变化先机，审视自身发展，奋力开辟引领区建设的发展新局。中央和市委对明年及未来一段时间形势和任务的科学判断和重要安排，为我们做好各项工作指明了方向，大家要结合浦东实际深入学习领会，更好地识大局、明大势。

　　全会强调，勇当改革尖兵，挺立开放前沿，争当创新策源，加快落实各项国家战略任务。引领区建设，最重要的就是做好改革、开放、创新三篇大文章，把国家赋予的战略任务完成好。明年有三项工作要重点抓好。第一，浦东综合改革试点，要提前谋划抓落实。第二，上海自贸试验区建设，要把握节点抓提升。第三，张江科学城建设，要扩区提质抓实效。

　　全会强调，巩固优势长板，强化核心功能，拓展新兴赛道，不断壮大高质量发展的主引擎。我们必须坚定扛起全市高质量发展稳定器、压舱石、动力源的责任，以增长引领和质量引领的统一更好体现引领区建设成效。做好明年的经济工作，要突出把握好以下四个关键。一要强化项目为王。一切工作都要围着项目转，盯着节点推。二要强化空间保障。要加快建立全区土地和物业一张图，哪些空间可用、哪些厂房空置、哪些地需动迁都要清清楚楚，迅速匹配企业的土地和物业需要。三要优化营商环境。市场化、法治化、国际化的营商环境是浦东的优势所在，是提升浦东吸引力、竞争力的关键所在。四要优化体制机制。

　　全会强调，聚焦民生所需，补齐短板弱项，创造品质生活，打造人民城市的示范样板。以“精品城区、现代城镇、美丽乡村”三个圈层推进现代化城区建设，是浦东践行人民城市理念的总抓手。一要加强顶层设计和政策供给。明年要围绕建设现代化城区制定一套政策体系，对浦东建设现代化城区的总体布局、理念原则、重点任务、创新政策等进行整体谋划，要立足需求导向、问题导向，制定一批配套政策文件，明确工作标准，给出实施规范。二要加快补短板强弱项。明年是“两旧一村”改造、“五违四必”环境综合整治和历史遗留问题攻坚的关键一年，时间紧、任务重，各项工作都要咬住目标，快马加鞭全力推进。三要提高公共服务水平。深入推进国家基本公共服务标准化试点，在均衡可及的基础上进一步提升优质化水平。四要创新基层治理。进一步强化党建引领基层治理。五要全面推进乡村振兴。一体化推进农业现代化和农村现代化。

　　全会强调，坚持守正创新，勇于自我革命，全面从严治党，持续推动党的建设提质量上水平。一要把学习宣传贯彻党的二十大精神持续推向深入。二要建设堪当引领区建设重任的高素质干部队伍。三要增强基层党组织政治功能和组织功能。四要持之以恒正风肃纪反腐。

　　全会指出，明年全区经济社会发展要持续用力做好五方面重点工作。第一，深入推进引领区建设，全力推动高水平改革开放。聚焦重大国家战略任务，努力建设新时代改革开放新高地。第二，着力构建现代化经济体系，全力促进经济高质量发展。持续强化“四大功能”引领，发挥“四大品牌”优势，加快“五型经济”发展，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，积极推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。第三，努力提升民生保障服务水平，积极创造高品质生活。深入践行人民城市重要理念，以民心工程和为民办实事项目为抓手，接续用力打造人民共建共享的美好家园。第四，牢牢把握城市运行特征，持续深化高效能治理。推动城市治理手段、治理模式、治理理念创新，加快城市数字化转型步伐，促进浦东城市运行更加智慧高效、安全有序。第五，持续推进事权责任优化，积极构建稳态的政府管理体制。聚焦分工合理、决策高效、紧密协同，不断深化政府自身改革，促进政府运转更加顺畅有序。

　　全会强调，集聚培养用好高素质人才是浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的重要战略任务和重大战略支撑。要全面贯彻党的二十大人才强国战略，落实市委关于建设高水平人才高地的决策部署，打造国际人才发展引领区。要构建具有国际竞争力的人才制度体系、建设高质量的人才队伍、打造世界级的人才发展平台、营造高品质的宜居安居环境，聚天下英才而用之，努力将浦东新区打造成为国际人才发展综合改革的试验田、战略人才力量建设的标杆平台、海内外人才国际协同创新的功能高地、高品质人才发展生态的典范引领。

　　全会强调，当前要统筹安排好岁末年初各项工作。疫情防控要慎终如始，集中力量防重症、防死亡、防挤兑、保健康、保稳定、保社会正常运转，保障医疗救治供给。安全生产和城市运行安全要紧抓不放，紧盯重点生产单位和重点行业领域，全面压实各方责任，加大风险隐患排查力度，确保社会安定和谐。困难群众冷暖要放在心上，认真落实各项帮扶措施，组织好帮困送温暖活动，千方百计排忧解难。

　　全会审议通过了《关于新时代浦东新区全面推进社会主义现代化建设引领区人才发展的实施意见》、《中共浦东新区委员会工作规则》和《中国共产党上海市浦东新区第五届委员会第三次全体会议决议》(决议全文另发)。

　　区委常委彭崧、董依雯、金梅、李晓辉、张磊、彭琼林、张峰、杨朝、黄玮出席会议。

　　(来源：浦东发布)

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